加強合作互利共贏

◎ 甘肅省副省長 劉永富

在這春意盎然的美好時節，很高興與大家相聚在美麗的古都西安，相聚在第一屆東西部合作論壇，共商東西部合作發展問題。在此，我代表甘肅省對本次論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀！

東西部合作是貫徹落實科學發展觀、統籌區域發展的客觀要求，是社會主義市場經濟發展的必然結果。西部地區資源豐富，區位重要，市場廣闊，經過30多年的改革開放和現代化建設，特別是國家實施西部大開發戰略10年來，經濟持續增長，社會事業取得長足進步，后發優勢逐步顯現。東部地區是我國經濟最活躍、發展最快的地區，具有資金、技術、人才、管理、信息等方面優勢。加強東西合作，實現優勢互補、資源共享、互惠互利、共同發展，鼓勵東中部地區積極參與西部地區資源開發和產業發展，促進東中部地區資源密集型、勞動密集型和技術密集型產業向西部地區轉移，有利于國家統籌區域發展，有利于東西部地區的共同發展和縮小差距，有利于加快轉變經濟發展方式和經濟結構調整，無論對當前的發展，還是對今后的長遠發展，都具有重要意義。

區域經濟發展不平衡，是我國現代化建設長期面臨的突出問題，是必須研究解決的重大課題。黨和政府非常重視這個問題。早在新中國成立之初的“一五”建設時期，國家安排156項重大建設工程，許多就安排在西部地區，僅甘肅就有16項，還集中了東部地區的優秀人才。上世紀60年代的“三線建設”，從東部地區搬遷了許多企業到西部地區，帶動了西部地區的經濟發展和科技進步。進入90年代以后，逐步開展了東西部的對口幫扶和經濟協作。特別是1999年以來，國家實施西部大開發戰略，東西合作進入一個新的發展階段。甘肅感謝國家有關部門和兄弟省市長期以來的關心支持和幫助，甘肅人民永遠銘記，全國人民對甘肅抗震救災的大力支援，特別是深圳人民對災區恢復重建的無私援助。

按照黨中央、國務院的決策部署，甘肅省委、省政府把擴大對外開放、加強東西合作擺上重要議事日程，不斷深化省情認識，提出了“發展抓項目、改革抓創新、和諧抓民生、保證抓黨建和強化基礎設施建設、特色優勢產業培育和人力資源開發”的總體工作思路，啟動實施了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，全方位擴大對內對外開放，切實加強與各方面的經濟技術合作，先后引進了一大批東部知名企業落戶甘肅，有力地促進了甘肅的發展。

當前，推進東西部合作，首要的任務仍然是實施好西部大開發戰略。最近，胡錦濤總書記在寧夏考察時指出，要“進一步完善扶持政策，進一步加大資金投入，進一步體現項目傾斜，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措深入推進西部大開發”。西部大開發是國家戰略，不僅是西部發展的需要，也是東部發展的需要。胡總書記的重要講話，為我們進一步推進西部大開發戰略，加強東西部合作指明了方向。繼續實施西部大開發，加強東西部合作，我們有以下幾點具體建議：一是國家正在組織編制西部大開發第二個10年規劃，在制定政策時，更加注重操作性、實效性。二是在國家層面制定促進西部地區承接東部產業轉移和西部發展特色產業的具體措施，推進東西部合作共建園區，在西部地區設立海關特殊監管區，積極吸引東部企業走進西部。三是加大西部基礎設施建設力度，改善生存和發展條件，加強民生工程建設，減少貧困人口。四是建立生態補償機制，保護西部生態環境。五是加強勞務合作。西部地區大力發展職業教育，向長三角、珠三角、京津等中東部地區輸送有勞動技能講職業道德的合格勞動者。六是設立蘭西銀經濟區，發揮三省區省會（首府）城市的帶動作用。

作為西部省區的一員，擴大開放、深化合作是甘肅發展永恒的主題。甘肅擁有獨特的比較優勢，開放的甘肅敞開胸懷歡迎各界朋友到甘肅觀光旅游、考察投資、創業發展。