化解社會矛盾之道

趙靈敏

2004年，北京大學(xué)教授丁元竹主持的一份調(diào)查報(bào)告，預(yù)測2010年前中國有可能發(fā)生影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大危機(jī)，最有可能發(fā)生的領(lǐng)域?yàn)樯鐣I(lǐng)域。

現(xiàn)在，2010年即將過去，讓人惴惴不安的重大危機(jī)并沒有發(fā)生，不僅如此，中國經(jīng)濟(jì)在過去一年繼續(xù)保持高增長，并超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體；47％的美國民眾認(rèn)為目前全世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國家是中國，而認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)仍然居世界之首的僅為20％。盡管中國謙虛地辭謝了C2，但世界“老二”的地位似乎已經(jīng)不遑多讓。

但在國內(nèi)，社會危機(jī)在一定程度上的存在也是不爭的事實(shí)。這不是什么危言聳聽，生活在中國的每一個(gè)人，都能或多或少地感受到這一點(diǎn)。從日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，到各地時(shí)有發(fā)生的群體性事件和拆遷糾紛，從四面八方蜂擁而至的信息都說明了社會矛盾復(fù)雜化的事實(shí)。人們不難發(fā)現(xiàn)，底層向上層流動的社會通道變窄，貧富官權(quán)世襲化的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。與此同時(shí)，強(qiáng)弱雙方平等互動的規(guī)則不斷弱化，強(qiáng)者變得越來越蠻橫和霸道，使用暴力的情況也不是沒有。

顯然，底層民眾與既得利益之間的關(guān)系出現(xiàn)了明顯的裂痕，既得利益的心態(tài)是動員一切力量在千方百計(jì)地保護(hù)自己已經(jīng)取得的利益基礎(chǔ)上再擴(kuò)大利益。而底層民眾卻深刻地體味到一種疏忽感和邊緣感，他們也越來越感覺到生活在一個(gè)不那么公正的社會里，導(dǎo)致社會弱勢群體的正當(dāng)權(quán)益被侵害后得不到及時(shí)和完整的伸張。

顯然，改革實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵階段，各地的決策層理應(yīng)在這關(guān)鍵的階段采取關(guān)鍵的手段，化解既得利益者和社會大眾的對立的矛盾，否則，社會大眾的激進(jìn)化就有可能成為現(xiàn)實(shí)。

首先，讓社會各階層都能真正享受到改革開放的成果。一個(gè)成熟穩(wěn)定的社會并不介意沖突和危機(jī)的到來，關(guān)鍵是你如何去應(yīng)對這些沖突和危機(jī)。過去30年的歷史已經(jīng)證明，經(jīng)濟(jì)增長并不能推動中國社會走向預(yù)定的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。這是因?yàn)椋谀壳柏?cái)富明顯向少數(shù)經(jīng)濟(jì)、社會和政治精英集中，相當(dāng)一部分人享受不到改革成果。如此恁般片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，只會進(jìn)一步加劇社會的分化，難以化解社會危機(jī)。

其次，加強(qiáng)民生建設(shè)，實(shí)行“包容性增長”。這就是說，要切實(shí)保障社會的“公平”與“正義”，在社會保障、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療、教育等民生工程還歷史舊賬，對民眾進(jìn)行普遍的安撫，將是今后一段時(shí)期內(nèi)不得不面臨的選擇。要加大和諧社會建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)扶貧減困、共享改革成果和“包容性增長”。

但是到具體操作層面上，要充分估計(jì)到執(zhí)行的難度。所謂執(zhí)行的難度，并非媒體和某些官員所說的技術(shù)難題，而是來自于既得利益集團(tuán)的阻滯。這也就是很多初衷很好的政策最后搞得面目全非甚至民怨沸騰的原因。所以，盡管在今后一段時(shí)間內(nèi)，可能還有更多在民眾看來很不錯(cuò)的改革措施出臺，但由于實(shí)際操作上的難度，相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，這些“利好”政策，可能都只是“看起來很美”。

再次，要進(jìn)一步推進(jìn)改革分配制度。當(dāng)下的改革就是需要在各方面之間尋找平衡，有效扼制而不是扼殺既得利益，就應(yīng)該完善游戲規(guī)則，使平民和精英能夠在一個(gè)相對較為平衡的狀態(tài)下公平博弈，這就需要尋找經(jīng)濟(jì)以外的手段。因?yàn)槭虑橐坏┥婕吧鐣麟A層的權(quán)利和利益的重新分配，那就決不是可以憑著道德說教和良心感化所能解決的了。

顯而易見的事實(shí)是，沒有均富與平權(quán)，包容與兼容，就無法阻止仇恨在社會的滋生和焦慮在生活中的彌漫。在這樣的社會環(huán)境里，無論如何苦練成功學(xué)，如何大喝心靈雞湯，誰都不會有好日子過。深化改革的重要性因此日益凸顯，這也是9月份胡錦濤總書記和溫家寶總理在深圳講話所傳遞出來的信號。“要讓每一個(gè)中國人活得幸福而有尊嚴(yán)；讓人民感到安全有保障；讓社會實(shí)現(xiàn)公平正義；讓每個(gè)人對未來有信心。”這些話，無疑提振人心、擲地有聲。