今日日本“無政治”!

邵樂韻

盡管政權(quán)頻繁交替,但日本政治的生態(tài)沒有變化,都是處于被動位置。政黨就知道互挖丑聞,政治高度娛樂化,沒有實質(zhì)性內(nèi)容,老百姓也不愛看。所以沒有贏家,都是輸家。

又一個日本首相成為“過去式”。2006年以來,日本首相沒有一任任職時間超過一年,而鳩山由紀(jì)夫在位259天,連“一年首相”也“評”不上。同時辭職的,還有民主黨干事長小澤一郎。

日本選民曾滿心期待民主黨領(lǐng)導(dǎo)的“大變革”時代的到來,鳩山內(nèi)閣一度享有75%的支持率。今年5月底,形勢完全顛倒,《讀賣新聞》組織的民調(diào)顯示,鳩山內(nèi)閣的不支持率為75%。

上世紀(jì)90年代的“十年九相”是否又要在日本重演?在這樣的懸念中,原財務(wù)大臣菅直人成為民主黨新黨魁,出任日本第94任首相。

從充滿希望到極度失望

一只小鳥最終讓糾結(jié)的鳩山由紀(jì)夫下定了辭職的決心。“我想跟大家分享一段回憶。有一天我待在酒店房間里,突然一只小鳥飛到面前,這是一種在我家鄉(xiāng)經(jīng)常見到的鳥。看到它,我仿佛覺得它是來告訴我,該是回家的時候了。”鳩山帶著文藝腔的辭職講話中,流露出萬般無奈。

日本旅華專欄作家、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院研究生加藤嘉一說,鳩山敗就敗在“說得太完美、做得太糟糕”,他的下臺在“意料之中”。

日本名義上是多黨制國家,但是半個世紀(jì)來一直是自民黨一黨獨大的局面。最近幾年,人口老齡化、財政赤字嚴(yán)重、經(jīng)濟衰退等問題日益凸現(xiàn),日本國內(nèi)形勢持續(xù)低迷,民眾焦慮情緒和逆反心理加劇。

去年日本大選,借著美國新任總統(tǒng)奧巴馬的“變革”春風(fēng),日本自民黨黨首鳩山由紀(jì)夫也提出“改變”:“我們將帶來改變,結(jié)束由官僚控制的政權(quán)。我將領(lǐng)導(dǎo)建立一個以民為本的政權(quán),建立一個為國民帶來歡樂的社會。”鳩山還承諾,如果執(zhí)政,就將沖繩的普天間美軍基地搬遷到“縣外”或者“國外”。

在政治娛樂化的年代,外表和口號容易掩蓋施政綱領(lǐng)的不足。鳩山的承諾無疑是吊人胃口的,日本民眾多希望也能選出一個奧巴馬式的首相。

“但是民主黨的上臺并不意味著勝利,鳩山內(nèi)閣只有策略,沒有戰(zhàn)略,選民并不真正清楚民主黨會給他們帶來什么。”26歲的加藤嘉一說,從一開始,他對民主黨就沒抱太大指望。作為領(lǐng)導(dǎo)人,鳩山不是強硬派,個人魅力也不如奧巴馬。“奧巴馬上臺后在美國遭遇的挑戰(zhàn)接連不斷,執(zhí)行能力相對較弱的鳩山面對的難題也就可想而知”。

加藤的態(tài)度讓記者聯(lián)想到去年日本大選時北京大學(xué)日本留學(xué)生中山晨超接受采訪時說的話:“我對日本政治的期待不高……雖然換作民主黨上臺,引起了不少年輕人的關(guān)注。但我覺得沒有多大區(qū)別……它順利上臺未必就說明政策更好,只不過自民黨的形象實在太糟糕了。”

時隔8個月,日本年輕人對國內(nèi)政治的失望得到了驗證。

鳩山內(nèi)閣在去年年底提出名為“邁向光輝的日本”的10年經(jīng)濟成長戰(zhàn)略基本方針,誓言將以環(huán)境及能源、健康(醫(yī)療、照護)、拓展亞太市場、觀光及地區(qū)活化、科學(xué)及技術(shù)、就業(yè)及人力資源等六大塊作為發(fā)展重點,于2020年實現(xiàn)實質(zhì)GDP年平均增長2%,將失業(yè)率由2009年的5%降至2020年的3%。

然而,“說是一回事,做是另一回事”。鳩山還沒來得及具體做什么,就下臺了,“據(jù)說原本這個月就要細(xì)化實施成長戰(zhàn)略的”。加藤嘉一回憶說,他曾當(dāng)面問過鳩山由紀(jì)夫關(guān)于“東亞共同體”的概念,但“他居然回答說他也不知道應(yīng)該怎么做”,實在是“很糟糕”。在日美同盟問題上,鳩山也把自己逼到了無路可退的位置,在國內(nèi)找了40多個候選的搬遷地都不成功,出爾反爾的態(tài)度讓選民感覺吃了“空心湯團”,就連社民黨都看不下去,宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟。

加藤嘉一說:“與其讓選民失望,當(dāng)初就不要給他們過多的希望。正因為大家對他期望過高,結(jié)果他什么都沒做或者說確實沒能力做好,反而會更惡化,只能以辭職收場。”

到了5月份,焦頭爛額的鳩山的形象簡直成了一場災(zāi)難。一次在與民眾燒烤時,鳩山穿了一件五彩花格子襯衫,卻未能提升人氣,衣著品位更遭到國內(nèi)外媒體的嘲諷。

歸根結(jié)底是人才不足

日本經(jīng)濟泡沫破滅20年來一直沒能成功復(fù)蘇。其實,日本民眾的心理很矛盾,處于一種漂泊狀態(tài):一方面領(lǐng)導(dǎo)人的政策沒有實效或出現(xiàn)腐敗丑聞,就主張換相;另一方面,首相任期太短、更換過于頻繁不利于政治的持續(xù)穩(wěn)定。

美國人類學(xué)家魯思·本尼迪克特在《菊與刀》中歸結(jié)出日本人的行為模式屬于“恥感文化”,即人的行為依靠外部的約束力來監(jiān)督,行為根據(jù)別人的態(tài)度來決定。所以,日本首相碰到不利政治局面時會選擇用辭職的方式給民眾一個交代,認(rèn)為這才是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。“這種逃避式的做法在國外看來可能顯得不可理喻”。

加藤嘉一又提到了“民度”一詞,即國家社會成員(市民)的政治社會文化意識的程度,它代表了這個社會的成熟度。

他說,“這幾年,日本民度走低。老百姓對政治的關(guān)心程度下降,年輕人的公民意識淡化,只在意自己身邊的事情,不怎么參與國家和社會的動態(tài)發(fā)展過程。從民主角度看,采用三權(quán)分立制度的日本政治已經(jīng)較為成熟,但是現(xiàn)在遇到了民主瓶頸期。”

加藤嘉一所說的瓶頸表現(xiàn)為政客和百姓的疏離:前者為了上臺在競選時一味拍百姓馬屁,事后不能滿足百姓的合理訴求,導(dǎo)致日本國內(nèi)政治出現(xiàn)信任危機。兩者之間的空白往往又被媒體輿論所利用,進(jìn)入惡性循環(huán)。

“日本的媒體輿論對民眾,尤其是對年輕人的政治思維影響很大。例如《讀賣新聞》發(fā)行量1000萬份,《朝日新聞》800萬份,這些媒體經(jīng)常組織民意調(diào)查,在很大程度上決定著首相的去留。”每次出現(xiàn)問題,政治家還沒來得及解釋,老百姓沒有深入思考,就“被調(diào)查”并作決定了,“這樣很不好”。

加藤嘉一認(rèn)為,今天的日本不是無政府狀態(tài),而是無政治狀態(tài)。“盡管政權(quán)頻繁交替,但日本政治的生態(tài)沒有變化,都是處于被動位置。政黨就知道互挖丑聞,政治高度娛樂化,沒有實質(zhì)性內(nèi)容,老百姓也不愛看。所以沒有贏家,都是輸家。”

“歸根結(jié)底,日本現(xiàn)在出現(xiàn)頻繁換相、無政治狀態(tài)的原因是人才的不足。”加藤說,要改變僵局,就應(yīng)該有一個權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo),具有號召力和人格魅力,比如以前的小泉純一郎是這種類型的,但他的執(zhí)行能力有限。

相對而言,民主黨是個人才濟濟的政黨,例如外務(wù)大臣岡田克也、國土交通大臣前原誠司等,屬于年輕務(wù)實派。現(xiàn)年63歲的菅直人就任日本首相后也很快提升了執(zhí)政黨的支持率,目前為止,民眾也只能將希望繼續(xù)寄托于民主黨。

與鳩山不同的是,前民主黨總干事小澤一郎沒有承諾退出政治舞臺,他對民主黨的影響力仍然非常大。英國《經(jīng)濟學(xué)人》預(yù)計,小澤辭職后,尤其是今年夏天上院選舉之前的這段時間,他仍可繼續(xù)“垂簾聽政”,做幕后操手。

加藤說,日本對“政治家”的定義需要更寬容些。整個政治環(huán)境需要年輕活力,政治家的來源應(yīng)該多樣化,而不是光依靠太子黨,也可以從地方國會招募人才,而且日本是個通商國家,企業(yè)界、商界也是藏龍臥虎之地。

日本人正站在國家定位和自我認(rèn)同上的十字路口。對于日本政治的未來,加藤持“謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度”。