誰在推動中國規模化養殖

○中國牧工商（集團）總公司 田兆龍

規模指事業、機構、工程、運動等所具有的格局、形式或范圍。規模化指事物的規模大小達到了一定的標準，如規模化生產、規模化養殖等。

既然談到了規模化養殖，就說明目前我國的養殖規模已經達到了一定的程度，先來探討一下什么樣的標準才算規模化養殖吧，這個標準按說應該有一個官方的規定或介紹，但農業部相關法規或文件中都沒有明確的界定。筆者查閱了有關部門在執行相關規模化文件中的信息，并參考其他有關規模化的材料后整理了一個較泛的標準，供讀者參考，見表1。

表1 畜禽規模化養殖參考標準

2009年9月，農業部新聞辦公室在《新中國成立60周年：畜牧業發展成就》中公布“到2008年末，生豬、肉雞、蛋雞、肉牛、羊、奶牛的規模化程度分別達到了56.0%、81.6%、76.9%、38.0%、44.6%、36.1%，規模化養殖優勢逐漸顯現”。以生豬為例，2008年較2007年相比規模化程度提高了7～8個百分點，為什么近幾年規模化養殖呈加速發展態勢，誰在推動中國規模化養殖呢？從近幾年產業發展形勢中不難找出答案，首先談一下動物疫病方面的情況。

目前，農業部公告的一、二、三類動物疫病病種達157種，其中，一類動物疫病17種，二類動物疫病77種，三類動物疫病63種。在這些疫病當中，一類動物疫病對動物健康危害最大，高致病性禽流感、高致病性藍耳病、口蹄疫、豬瘟等4種為目前國家強制免疫疫病，每年春秋兩季開展兩次集中強制免疫，平時根據補欄情況隨時補免。盡管如此，仍然難以杜絕重大疫病的發生，比如，2005年暴發的豬鏈球菌病，2007年暴發的豬藍耳病，都讓豬業遭受重創，2009年豬流感事件更是波及全球。面對復雜的動物疫情，非規模化養殖存在技術、成本、管理等方面的弱勢，多數會逐步選擇退出市場，而規模化養殖則順應社會發展潮流，并最終全面主導市場。

當然，從根本上講，食品安全才是一切發展的核心。對于動物養殖而言，吃的飼料、用的獸藥是關系到食品安全的兩個關鍵環節，非規模化養殖或者說非規模化養殖中的多數小養殖戶，由于技術薄弱或者根本不懂技術，往往亂用藥，既增加了成本，又造成獸藥殘留，飼料環節也根本無法把關，這也會給養殖帶來隱患。有些利欲熏心者甚至違規添加瘦肉精或其他違禁藥物，給食品安全埋下禍根。相比而言，規模化養殖則存在較多的優勢，懂管理、重預防、技術好、把關嚴等等，同時由于規模較大，社會賦予的責任也會水漲船高，自我約束能力也會相應增強，這也是食品安全可追溯的要求與必由之路。

對于規模化發展的方向，國家也一直在鼓勵或給予政策支持。2006年7月1日開始執行的《中華人民共和國畜牧法》總則中就提出：“縣級以上人民政府應當采取措施，加強畜牧業基礎設施建設，鼓勵和扶持發展規模化養殖，推進畜牧產業化經營，提高畜牧業綜合生產能力，發展優質、高效、生態、安全的畜牧業”；2007年中央一號文件指出：“發展健康養殖業，農區有條件的要發展規模養殖和畜禽養殖小區，擴大對養殖小區的補貼規模”；2008年中央一號文件指出：“加快轉變畜禽養殖方式，對規模養殖實行‘以獎待補’，落實規模養殖用地政策，繼續實行對畜禽養殖業的各項補貼政策”；2009年中央一號文件指出：“加快發展畜牧水產規模化標準化健康養殖，增加畜禽標準化規模養殖場（小區）項目投資，加大信貸支持力度，落實養殖場用地等政策”；2010年中央一號文件指出：“加快畜禽水產養殖規模化，支持建設生豬、奶牛規模養殖場（小區），推進畜禽養殖加工一體化”。

從國家政策層面來看，對規模化養殖的支持力度逐年增強。面對這樣的市場機遇，各有關規模化養殖大企業也都在陸續進行一系列的戰略布局。

先看一下正大集團。2009年2月與江蘇農墾集團100萬頭生豬養殖項目簽約，與清河林區1億只肉雞現代化養殖項目簽約；3月在北京平谷的300萬只蛋雞現代化養殖項目啟動，蘭州正大張掖標準化2400頭父母代種豬場建設全面啟動；4月與河南投資集團洽談100萬頭生豬產業化項目、5000萬只肉雞產業化項目、100萬只蛋雞產業化項目及其他的商業零售及工業項目；5月與新疆建設兵團首期建設存欄48萬羽的蛋雞場開工；6月與即墨市舉行50萬頭生豬產業化項目簽約；7月與吉林省洽談建設1億只肉雞、100萬頭生豬、300萬只蛋雞的一條龍產業化項目，并在“東北亞現代農業城”中建設“正大食品工業園”，項目總投資規模達80億元人民幣；8月秦皇島卜蜂豬業100萬頭生豬產業化項目奠基；9月與福建省仙游縣政府合作洽談發展年出欄100萬頭生豬的產業化項目，建成從種源、飼養、飼料、屠宰、熟食加工、運輸和銷售一體化的高標準現代農業產業鏈；11月與滁州市生豬產業化示范項目簽約，與江蘇邳州市開展新農村項目合作洽談，與濟南市農辦及僑辦舉行新農村合作項目會談，與山東濟南市歷城區簽署戰略合作協議，初步確定在歷城等區縣投資建設50萬頭生豬現代化養殖加工項目。

再談一下中糧集團。且不說2009年中糧在完善糧油食品產業鏈中的一系列收購融資行為，單說一下其完善肉食產業鏈的系列動作，都堪稱大手筆。2007年，在湖北投資97億元實施生豬健康養殖；2008年，投資12億元在河北實施生豬活體儲備項目；2009年，投資177億元擴大生豬養殖產業鏈。

有規模化養殖的上市公司也都沒閑著。新希望集團以飼料產業為基礎，通過六和整合養殖產業鏈，特別是禽產業鏈；通過千喜鶴整合食品加工環節，這也順應了國家鼓勵推進養殖加工一體化的思路，形成三鏈兩網模式（豬產業鏈、禽產業鏈、奶產業鏈、農村營銷電子商務網、農村金融服務網）。雙匯集團與日本火腿集團合作投資17.2億元建設中國最大的養雞基地。雨潤集團則是不斷投資一系列肉制品加工項目，在四川綿竹投資2.5億元實施生豬屠宰項目，在安徽淮北投資實施3000萬元肉雞加工項目，在黑龍江黑河投資實施百萬頭生豬屠宰項目，在四川廣元實施2萬噸肉制品加工項目，在江蘇泗陽投資5億元實施300萬頭生豬投資項目等。山東民和牧業股份有限公司作為國內最大的父母代肉種雞籠養企業在2008年上市，福建圣農發展股份有限公司作為中國最大的自養自宰白羽肉雞專業生產企業也于2009年10月上市，兩家規模養殖公司的上市融資，可以說為中國規模化養殖又添了一把火。

未上市的大型規模化養殖民營企業呢，也都在步步跟進。溫氏集團在原來專注于養雞的基礎上不斷擴大養豬規模；河南大用集團借鑒正大集團擴張模式采用“龍頭企業+標準化飼養小區+農戶+金融機構+擔保公司”的五合一發展模式進行擴大投資。德清源則計劃2010年進行上市融資擴大養殖規模，等等。有很多這樣的企業都在用不同的方式進行著各自的發展壯大之路。

誰在推動中國規模化養殖呢，到此也許會有一個比較清晰的答案，當然也不一定完全歸納到，權作投石問路、拋磚引玉吧。總而言之，可以說是國家的宏觀調控與市場機制兩只手，共同推動著我國規模化養殖的加速進程。