福建農業高新技術產業化的現狀及對策

顏一峰

(福建農林大學經濟與管理學院,福建 福州 350002)

1 福建農業高新技術產業化的成果

1.1 農業高新技術的研究和開發

進入新世紀以來,福建高新技術農業取得了顯著科研成果,這些成果推動了福建農業發展,促進了福建農業產業結構升級。

“兩用稻選育及其秸稈高效利用”項目獲得了國家技術發明獎,該項目是福建60年來獲得的最高等級國家技術發明獎。“超級雜交水稻強恢復系”項目、“生物群落多樣性與害蟲控制”項目、“壇紫菜種質資源庫”項目、“優質早稻新品種選育與應用”項目、“松材線蟲病監測技術”項目、“繭蜂資源調查與分類研究”項目、“水稻草矮病毒基因組”項目、“超級稻再生高產特性與栽培技術”等獲得了福建科學技術一等獎。這些項目研究和開發成功,一方面增強了農業高新技術的研究和開發能力,提高了福建農業科技整體水平;另一方面高新技術成果在農業領域廣泛運用,取得了良好社會經濟效益,提高農民收入。

“兩用稻選育及其秸稈高效利用”項目、“超級雜交水稻強恢復系”項目、“優質早稻新品種選育與應用”項目、“超級稻再生高產特性與栽培技術”和 “水稻草矮病毒基因組”項目,這5個與水稻有關的科技成果推廣,提高了水稻單產,增加了糧食產量,保證糧食供給穩定,增加農民收入。

福建有部分農業科技成果在國內同領域科學研究中處于領先地位,其中繭蜂資源調查和水稻草矮病毒這兩個領域研究達到了國際同類研究水平。繭蜂資源調查與分類研究彌補了國內該領域的空白,而水稻草矮病毒研究推動了我國水稻病毒學發展。

此外,高新技術還在農業相關領域取得技術突破,推動了福建農業科技創新,為福建農業發展提供技術支撐。水稻的轉基因技術、優良苗木選育與造林技術、真菌毒素含量檢測技術、嫁接繁育技術、無公害生產技術、魚類的基因工程、生物柴油加工技術、果汁濃縮技術、茶葉保鮮中酶技術、水果保鮮加工技術、優良花卉品種選育技術、災害預警系統等技術在農業領域的運用,提高了作物產量,減少資源消耗,為福建農業可持續發展創造物質基礎。

1.2 福建農業高新技術成果的推廣

農業高新技術成果的推廣是農業高新技術產業化的一個關鍵環節,技術成果能否轉化成為生產力,轉變為經濟效益、社會效益和生態效益的關鍵就在于技術推廣程度。近年來,福建大力推廣農業高新技術,高新技術引入農業生產、流通各個領域,提高了農產品技術含量和增強食品安全性。大批優良品種在農業領域廣泛應用,提高了農業標準化、信息化和產業化水平,從而促進經濟效益提高。

為了更好地推廣農業高新技術成果,福建實施了 “星火計劃”,推動了農業專業化生產,培育具有地方特色的優勢產業,整合特色產業的產業鏈,加大地方特色產業的技術支持,農產品深加工業得到發展。永春蘆柑、東山白蘆筍、建甌竹業和連城紅心地瓜等具有地方特色的產業,采用高新技術,提高了農產品品質,經濟效益顯著。

無公害技術在農業生產和流通領域的運用,提高了食品安全性,增強產品市場競爭力,增加企業經濟效益。福建建立無公害蔬菜生產示范基地、綠色蔬菜生產示范基地、有機茶葉生產基地、綠色茶葉生產基地等,大力推廣無公害生產技術和綠色食品生產技術,降低了農藥殘留量,提高了農產品品質,有效保護了農業生態環境。

良種選育技術和植物保護技術在農業領域得到廣泛運用,超級水稻種植面積大幅度增加、優良食用菌品種技術的推廣等,都有效帶動當地產業結構調整。

1.3 加大農業高新技術企業的扶持力度

近年來,福建加大了農業高技術企業的扶持力度,給予了農業高技術企業政策支持和稅收優惠,增強了企業科技創新能力,提高農業企業經濟效益。從2008年科技部、財政部和稅務總局聯合頒布 《高新技術企業認定辦法》以來,福建省科技廳根據規定積極開展高新技術企業認定工作。

福建六三種業有限責任公司、福建新農大正生物工程有限公司、福州超大現代農業發展公司、福州農博士生物技術有限責任公司等一批具有核心自主知識產權企業通過了福建科技廳高新技術企業認定。到目前為止,福建科技廳組織了3次高新技術企業認定,共有18家農業高新技術企業,其中福州6家,三明5家,漳州3家,南平2家,泉州和莆田各1家。

福建省相關部門給予農業高新技術企業稅收上的優惠,農業高新技術企業可以在稅務機關辦理減稅手續。新稅法規定國家重點扶持的高新技術企業采取15%的所得稅稅率。政府為高新技術企業提供稅收優惠,增強農業高新技術企業資金流動性,從而增強農業高新技術企業競爭力。此外,農業高新技術企業通過認定,增加農業企業的品牌價值和企業無形資產,提高高新技術企業的社會知名度。

1.4 組建了一批農業科技園

農業科技園是農業高新技術產業化的重要場所之一。農業高新技術企業在園區里可以獲得技術支持、資金支持和政策優惠。農業科技園的經營模式促進高新技術與農業生產的結合,使農業科技成果迅速轉化為現實生產力。通過農業科技園的創建,建立適宜科技轉化的環境和機制,科研機構的研究成果進入園區,提高農業科技成果轉化率。

福建建立了一批農業科技園,包括漳州國家農業科技園、廈門花卉高科技園、福州 (荊溪)農業科技園、尤溪生態農牧科技園等農業科技園,為高新技術企業孵化、研發以及高新技術成果展覽創造條件。其中漳州國家農業科技園的成果最為顯著,2007年園區產值達9.2億元,利潤額7 500萬元,凈利潤5 400萬元,出口創匯1 530萬美元;吸納城鎮就業人口850人,農業人口2 800人,帶動5 300多名農民增收致富,年人均純收入達9 670元[1]。

2 福建農業高新技術產業化存在的問題

2.1 農業科學研究投入不足

農業科學研究投入不足是福建農業高新技術產業化存在的最大問題,主要表現為:農業科研項目經費占總科研經費比例下降、農業科學人員占科技人員比例下降。農業科學研究的投入是農業高新技術產業發展的先導,直接影響農業科技成果產出和農業創新能力。農業科研投入不足影響了福建農業綜合競爭力的提高。

2003～2007年,福建農業科學項目經費占科技經費的比例呈下降趨勢。由2003年農業科學經費比重為5.77%,下降為2007年的1.52%,下降了4.25個百分點 (圖1)。從圖1可以清楚看出,福建農業科學項目經費占總科技經費的比例是大幅度下降,而且下降的趨勢非常明顯。

圖1 2003～2007福建農業科學項目經費占總科技經費比例

農業科學項目經費投入不足導致農業科技人員數量波動,表現在農業科研人員絕對數量增長緩慢和農業科技人員占總科技人員比例逐年下降。2005年和2006年,福建農業科研人員的絕對數量下降,農業科研究人員絕對數量下降說明了科技人員從農業領域轉向了其他研究領域。2003～2007年,福建從事農業科技人員占科技人員比例逐年下降。2003年從事農業科學人員占科技人員比例約為11%,而2007年,從事農業科學人員占科技人員比例約6.2%,下降趨勢顯著 (表1)。

表1 2003～2007年福建農業科學人員數量及占總科技人員比例

2.2 農業高新技術研究領域過于集中

福建農業高新技術研究和開發主要集中在水稻育種技術、植物保護技術、無公害生產技術、生物柴油加工技術、果汁濃縮技術、水果保鮮加工技術等領域。農業高新技術研究領域拓寬需要產前、產中和產后不同階段相互配合,形成聯結緊密產業鏈。水資源可持續利用、節水農業、農業生產過程監控、精準農業和遙感技術等領域研究相對較少。精準農業代表農業高新技術產業未來發展方向,是在農業生產過程中通過對作物、土壤從宏觀到微觀實時監控,實現了生產效率提高和環境保護[2]。精準農業主要是運用信息系統,充分利用農業資源,降低不必要投入,從而減少環境污染。

2.3 農業高新技術產業內部結構不合理

農業高新技術產業內部結構不合理表現為農業高新技術企業行業分布不合理。福建省農業高新技術企業主要從事農藥、飼料、原料和林業,而從事食品加工企業較少。在18家農業高新技術企業中,僅有5家農業企業從事食品行業。發達國家農業高新技術企業主要從事食品加工業。食品行業產業鏈一般較長,需要大量勞動力,是福建高新技術產業發展重點。

3 促進福建農業高新技術產業化的對策

3.1 加大對農業科學研究投入

農業科學研究實力決定了農業高新技術產業的競爭力,因此要增加農業科學研究的投入,以保證農業高新技術研究的經費和成果產出[3]。

農業科學研究經費不足是導致農業高新技術研究領域過于集中的一個重要原因。政府應在政策上支持農業科學技術研究,提高農業科技研究經費在整體科研經費中的比例,從而為農業科學研究提供資金支持。農業科學研究經費增加,能夠吸引優勢人才從事農業科學領域研究,有利于農業科學人才積累。農業科學研究經費增加可以為農業高新技術研究領域拓寬創造必要條件。

3.2 建立以企業為主體的農業高新技術產業化體系

農業高新技術企業是指專門從事農業高新技術的研究、設計、開發,以及農業高新技術產品的生產和銷售服務等活動的知識密集型企業,它與其他農業企業本質區別在于其所提供產品或服務科技含量高。

農業高新技術企業重要特征是高風險和高收益,因此擴大企業經營,實行規模化經營,有利于增強農業高新技術企業競爭力。除了重點培育一些大型農業企業集團以外,也要鼓勵涉農中小企業技術創新,保障各類企業平等參與市場競爭[4]。

3.3 調整農業高新技術產業結構

福建農業高新技術產業結構優化,有利于提高福建農業高新技術產業整體競爭力和抵御風險能力。農業高新技術產業結構調整是一個長期過程,需要政府、企業和科研機構共同配合。政府為農業高新技術產業結構調整提供政策支持,科研機構為農業高新技術產業調整提供科技支撐,企業根據市場需求調整產品結構。

致謝:感謝我的導師趙建倉老師對本文的幫助與指導。

[1]莊榮文.2008年福建科技發展報告 [R].福州:福建省科學技術廳,2008:84.

[2]郭鴻鵬,楊印生.精確農業的管理機制與決策支持體系研究[J].農業技術經濟,2002(5):20.

[3]胡軍國,李 晶.農業高新技術產業化對策研究[J].農業現代化研究.2006,27(1):58-60.

[4]張景順,王樹進.我國農業高新技術產業化的問題與對策探討[J].農業技術經濟,2002(4):29.