部隊裝備管理信息化建設的系統分析

蘇坤洋，賈紅麗，宋義剛，郝永鋒，王力鋒 （軍械工程學院，河北石家莊050003）

部隊裝備管理作為裝備建設中帶有全局性、基礎性和經常性的工作，是促進部隊戰斗力生成、鞏固和提高的重要保證。當前，以信息技術為主導的高新技術迅猛發展及其在裝備管理領域的廣泛應用，對部隊裝備管理工作產生了廣泛而深刻的影響。面對新形勢、新要求，加強部隊裝備管理信息化建設，不斷提高信息化條件下的部隊裝備管理水平顯得尤為重要和緊迫。然而部隊裝備管理信息化建設作為一項長期、復雜的系統工程，涉及因素眾多，內部結構復雜，必須對其進行系統分析，才能深刻認識和把握部隊裝備管理信息化建設的特點和規律，科學指導整個建設實踐。

1 部隊裝備管理信息化建設的概念、內涵和外延分析

部隊裝備管理信息化是指在部隊裝備管理活動中，通過深入應用信息技術，采用統一的技術框架，建立涵蓋軍、師 （旅）、團各個層次以及軍械裝甲、車輛工化、通信氣象等各類專業，包括人員、裝備、彈藥、器材、庫室場所等各種要素，涉及管、供、修、訓、戰等各項業務，形成全系統、全業務、全要素綜合集成的裝備管理信息平臺，實現 “平時精細化管理、戰時精確化保障”的動態過程。部隊裝備管理信息化建設，就是促進或加速部隊裝備管理信息化的各項工作。部隊裝備管理信息化建設的內涵主要包括以下幾個方面：

一是裝備管理主體的信息化。部隊裝備管理人員是裝備管理的主體，是部隊裝備管理信息化建設的決策者和執行者。部隊裝備管理信息化建設的一切活動都必須通過人的主觀能動性與之相結合，才能進行。因此，裝備管理信息化人才是部隊裝備管理信息化建設的關鍵，沒有裝備管理人員的信息化，部隊裝備管理信息化建設將無從談起。

二是裝備管理對象的信息化。部隊裝備管理的對象，也就是部隊裝備管理的客體，既包括武器裝備，也包括人、管理設施設備等管理資源。裝備管理對象的信息化，主要是指利用識別技術、計算機技術等信息技術將裝備管理對象的各種有用信息轉變為能為裝備管理信息系統所識別的數字信息，以便實現裝備管理的動態可視。

三是裝備管理手段的信息化。裝備管理手段是實現裝備管理信息化的重要措施和途徑。裝備管理手段信息化主要是指通過加強裝備管理信息化軟、硬件建設，積極開發各種智能化設備和信息系統，實現裝備管理的精確性和高效性。

四是裝備管理決策的信息化。綜合運用現代管理理論和先進技術手段，以裝備信息末端采集手段為基礎，以裝備數據庫為支撐，通過網絡或交互式管理系統，為裝備管理決策者提供決策所需的信息，使管理決策更加科學。五是裝備管理環境的信息化。部隊裝備管理信息化建設離不開信息化的發展環境。通過營造良好的政策法規環境、安全管理環境和建設管理環境，可以推動部隊裝備管理信息化建設又好又快發展。

部隊裝備管理信息化建設的外延很寬，既是裝備信息化建設、軍隊信息化建設和國家信息化建設的組成部分，包含于它們之中，同時又涉及部隊裝備保障信息化、后勤管理信息化等方面，其關系如圖1所示。

2 部隊裝備管理信息化建設的目標和特征分析

部隊裝備管理信息化建設的總體目標就是通過不斷建設，構建一個統一的部隊裝備管理信息系統通用平臺，實現對裝備管理過程中的 “信息流”、 “裝備流”和 “人員流”的實時動態控制，提高部隊裝備管理的信息支持能力、輔助決策能力和快速反應能力，不斷提高信息化條件下部隊裝備管理的質量和效能，最終為 “建設信息化軍隊，打贏信息化戰爭”提供重要保證。

部隊裝備管理信息化建設具有以下幾個基本特征：

（1）整體性。部隊裝備管理信息化建設是一項系統工程，是由一系列子系統構成的有機整體，涉及人員、物資、裝備、環境、訓練、理論等各個方面，貫穿于裝備建設的各個領域、各個部門和各個環節。因此，部隊裝備管理信息化建設是一項全局性的工作，需要整體建設，才能全面提高部隊裝備管理信息化的整體效益。裝備管理任何單一領域的信息化，都構不成真正意義上的部隊裝備管理信息化。

（2）復雜性。部隊裝備管理信息化建設是一項龐大、復雜的工程，涉及因素多，涵蓋范圍廣，面臨矛盾大，標準要求嚴，風險系數高，整個建設過程異常復雜和艱巨。在建設的過程中既要統籌整體，又要明確重點、區分先后；既要理順機械化建設和信息化建設的關系，又要協調體制機制和各方利益的矛盾。

（3）動態性。部隊裝備管理信息化建設是一個 “建設—完善—再建設—再完善”的從低級到高級，從簡單到復雜的循序漸進的滾動發展過程，循環往復，永無止境。沒有最好，只有更好。隨著技術的進步和部隊需求的變化，以及人們認識的加深，部隊裝備管理信息化建設必將會不斷完善和拓展，并向縱深發展。

（4）長期性。部隊裝備管理信息化建設是一項創新工程，沒有現成經驗可以借鑒，不可能一蹴而就，需要不斷探索和實踐，整個建設過程就是一個逐步積累發展、邊建設、邊應用、邊完善的長期過程。同時，由于人才成長周期和資源投入規模等因素的限制，部隊裝備管理信息化建設也不可能一步建成，需要一個長期的過程。

3 部隊裝備管理信息化建設的系統要素和結構分析

部隊裝備管理信息化建設工程是一個由諸多要素構成的具有相互作用、相互影響、相互依賴和相互制約的復雜系統，主要包括裝備管理信息資源、信息技術的應用、信息化人才、信息網絡、信息化理論、信息化政策法規和標準規范等6大要素。這些要素通過相互依存、相互制約共同構成了部隊裝備管理信息化建設的有機整體。系統要素之間的關系如圖2所示。

（1）信息技術應用。裝備管理信息技術應用，是指把信息技術廣泛應用于裝備管理的各個領域。它是6大系統要素中的龍頭，是裝備管理信息化建設的中心環節，帶動其它要素的發展，也是裝備管理信息化建設的原動力和主陣地，集中體現了裝備管理信息化建設的需求和效益。裝備管理信息技術應用工作量大、涉及面廣，直接關系到裝備管理信息化建設的質量和整體管理能力的提高。同時它向其它5個要素提出需求，這些要素反過來又支持裝備管理信息技術應用。

（2）裝備管理信息資源。裝備管理信息資源，是指與裝備管理有關的所有資源的總稱，是部隊裝備管理信息化的核心要素。裝備管理信息資源的開發利用是裝備管理信息化建設的基礎和取得實效的關鍵。沒有信息資源的開發，就無法利用信息，無法實現信息資源互通、共享。裝備管理信息資源開發的水平直接影響著部隊裝備管理信息化建設的整體水平。裝備管理信息資源在滿足信息技術應用提出需求的同時，對其它4個要素提出需求。

（3）裝備管理信息網絡。裝備管理信息網絡，是裝備管理信息資源開發利用和信息技術應用的基礎，是信息傳輸、交換和共享的必要手段，是諸要素中的主體要素。只有建設先進的信息網絡，才能充分發揮裝備管理信息化的整體效益。裝備管理信息網絡是裝備管理信息化的重要基礎設施，在信息網絡的基礎上實現網絡化，是裝備管理信息化進程的必要步驟。裝備管理信息網絡在滿足信息資源開發和信息技術應用的同時，又對信息化理論和信息化政策法規和技術規范等支撐環境提出需求。

（4）裝備管理信息化人才。裝備管理信息化人才，是部隊裝備管理信息化的成功之本，是裝備管理信息化的根本要素，對其它要素的發展速度和質量有著決定性的影響，是部隊裝備管理信息化建設的關鍵。裝備管理信息化建設各個要素本身的發展，離不開多門類、多層次、高水平人才的支持。

（5）裝備管理信息化理論。理論是行動的先導，沒有創新的理論，就沒有創新的實踐。部隊裝備管理信息化建設作為一項前無古人的開創性事業，需要有科學的理論進行指導，著力解決建什么、怎么建、遵循什么規律等問題。裝備管理理論在指導信息化建設實踐的同時，也需要有高水平的開創性人才根據政策法規和標準規范框架進行理論創新。

（6）裝備管理信息化建設的政策法規和標準規范。裝備管理信息化政策法規和標準規范是裝備管理信息化建設的重要組成部分和重要支撐環境，主要用于規范和協調裝備管理信息化建設各要素的關系，指導信息化建設的實施，是裝備管理信息化建設快速、持續、有序、健康發展的根本保障。

4 部隊裝備管理信息化建設的基本策略分析

（1）加強頂層設計，搞好統籌規劃。部隊裝備管理信息化建設既是一項龐大復雜的系統工程，又是一項高投入、高風險的長期工程，涉及因素多，涵蓋范圍廣，具有很強的系統協調性和整體聯動性，只有實施科學指導，搞好頂層規劃，才能保證部隊裝備管理信息化建設的科學性和合理性。因此，在建設的過程中，必須立足實際，對部隊裝備管理信息化建設的發展需求、方向目標、體系結構、政策法規、途徑措施等重大問題進行頂層設計和統籌規劃，理清建設思路、明確建設任務，加強宏觀指導，有計劃、有重點地推進部隊裝備管理信息化建設沿著正確的方向快速、持續、穩步前進。

（2）完善裝備管理信息基礎設施。裝備管理信息基礎設施是裝備管理信息化建設的重要內容和重要基礎。近年來，以通用信息傳輸處理平臺、信息資源、信息安全系統等為主要內容的信息基礎設施建設已經成為外軍信息化建設的首要任務之一。我軍也必須根據部隊裝備管理信息化建設的實際，不斷加強信息基礎設施建設，以全軍信息網絡為依托，以現有的裝備管理局域網為基礎，構建綜合的部隊裝備管理信息平臺，為裝備管理信息化提供有效支撐。

（3）加強信息化支撐環境建設。裝備管理信息化不僅依賴于各類信息化設備等 “硬件”的支撐，在很大程度上更取決于發展戰略、建設理論、編制體制、政策法規、標準規范、經費扶持等 “軟”環境的支撐。裝備管理信息化能夠健康、持續、有效的發展，必須有一個良好的發展環境。通過信息化支撐環境建設，優化發展戰略、創新建設理論、加大經費投入、完善管理體制等可以有效地為裝備管理信息化提供法規制度保證、理論支持和技術支撐，有效地保證裝備管理信息化的健康、穩步發展。

（4）加強裝備管理信息化人才隊伍建設。部隊裝備管理信息化建設，人才是關鍵，必須有一只高素質的人才隊伍與之相適應。信息化人才隊伍建設是裝備管理信息化建設的基礎性工程。目前，信息化人才的缺乏已成為制約部隊裝備管理信息化建設的瓶頸。因此，必須把人才建設做為一項戰略工程來抓，既要統攬全局，搞好人才需求研究，又要結合實際，確定人才隊伍建設目標。要根據部隊裝備管理信息化發展需求，不斷更新信息人才隊伍知識體系，同時充分利用院校、崗位、網絡、地方人才市場等多種渠道，加快信息人才的培養和引進，以信息化的人才隊伍來帶動裝備管理信息化建設。

（5）不斷進行動態評估。裝備管理信息化既是一個發展目標，又是一個歷史過程。通過動態評估，可以更好地了解部隊裝備管理信息化建設的程度，檢驗信息化效果，全面掌握建設進程中存在的問題，正確引導裝備管理信息化建設的方向，為組織領導部隊裝備管理信息化建設提供科學的量化依據，提高建設決策的科學性和準確性，從而促進部隊裝備管理信息化建設健康、快速的發展。

5 結束語

部隊裝備管理信息化是新時期部隊裝備管理的本質要求和必然趨勢。當前，部隊對于裝備管理信息化建設問題的認識還不太清楚。部隊裝備管理信息化建設作為一項系統工程，應用系統理論和思想對其進行分析和研究十分必要，對于準確把握建設思路，探討建設對策，提高部隊裝備管理信息化建設的整體水平大有裨益。

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