從博物館談到公益文化事業的觀念問題

□劉紅歌

博物館屬于國家公益文化事業單位，如果從國際大環境來看我們的現狀，很值得深思。

我國博物館等公益文化設施人均占有數與其他一些國家相比，有較大的差距。如德國，有3000多個博物館，平均每3萬人就有1個；人口僅有30萬德波恩市，著名的博物館就有30個。只有500萬人口北歐小國芬蘭共有各類博物館572個，不到1萬人就有1個博物館。而我國的博物館，平均每100多萬人才擁有1個。公益文化的弱點還有很多，例如全國還有60個縣沒有文化館，247個縣沒有圖書館，1.1萬多個鄉沒有文化站。在現有的館舍中，許多地區的圖書館、博物館、文化館建筑面積狹小，房屋設施陳舊，瀕臨倒塌關門的危險。

長期以來，由于歷史的原因，以及受自然環境的影響等，我國沿海地區與中部地區、中部地區與西北部地區，生產力發展很不平衡，公益文化事業方面也存在著很大的反差。特別是近年來，沿海發達地區公益文化事業發展很快。而經濟欠發達地區公益文化事業發展的步子就較慢，甚至處于停滯不前的狀態。國家為了從根本上縮小東西部的差距，提高全民族的科學文化水平，采取了向西部傾斜政策，但發展不平衡的狀況一時還是難以解決的。

現階段，我國公益文化事業單位的經費來源主要靠政府財政撥款。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國國民經濟的發展，國家對公益文化事業的撥款有所增加，但扣除物價上漲等因素，增長幅度不大，致使許多公益文化事業單位捉襟見肘，只能發“人頭費”（指工資），連正常的業務活動也開展不了。我國公益文化事業存在的問題還是比較嚴重的，必須引起有關方面的高度重視。否則，不僅將影響我國社會主義精神文明建設，也將拖整個國民經濟建設的后腿。

公益文化事業發展的速度，很大程度上要受國民經濟發展狀況的制約，因為公益文化事業需要人力、財力投入，這是顯而易見的道理。然而，多年來，在一些人的頭腦中，對公益文化事業的社會地位和作用，認識還是相當模糊的。黨確立社會主義市場經濟體制的目標后，一些人甚至主張把文化事業統統推向市場，這等于給本來基礎就比較薄弱的公益文化事業雪上加霜，在實踐中危害不淺。因此，為了加快我國公益文化事業發展的步伐，非常有必要從理論上、思想認識上弄清這些問題，以免誤導工作。

有人認為，公益文化事業是花錢的部門，是“賠本”的事情；還有人說，少蓋一兩個圖書館、博物館，餓不死人。這是一種短視行為。誠然，優先發展經濟是十分正確的。但在發展經濟的同時，也應當重視公益文化事業建設，并使之與國民經濟同步發展。只有這樣才有利于現代化建設的持續發展。近些年來，有一個很值得深思的問題。在部分沿海地區，經濟發展很快，人民的生活水平有了質的變化，但解放后已經絕跡的封建迷信、賭博、嫖娼、吸毒等丑惡現象又重新抬頭并蔓延開來。究其原因，往往是這個地區的領導，只把注意力放在經濟建設上，忽視了精神文明建設和公益文化事業的發展，教訓是非常深刻的。因此，黨一再告誡我們：“建設社會主義精神文明，關系跨世紀宏偉藍圖的全面實現，關系我國社會主義事業的興旺發達。物質文明是基礎，經濟建設這個中心必須牢牢把握，毫不動搖，但是精神文明搞不好，物質文明也要受破壞，甚至社會也會變質?！蔽覀円凑者@樣的要求，扎扎實實做好每項工作。要使各級領導充分認識公益文化事業在社會主義現代化建設中的地位與作用，克服不正確的思想，堅持物質文明和精神文明兩手抓，兩手都要硬，從而推動我國社會主義現代化建設勝利地邁向21世紀。

一些發達國家的做法值得我們借鑒。如新加坡，非常重視公益文化事業的建設。國家建筑法規定，每43萬人建一座劇場，每33萬人建一座圖書館，每150萬人建一間音樂廳；文化設施規定建在什么地方就建在什么地方，規定建多大就建多大，未經國家城建局批準，任何人都不準更改，更不允許侵占。美國、加拿大也一樣，都非常重視公益文化事業的建設，各級政府從財力、稅收等方面給公益文化設施以扶持、優惠。因此，他們的公益文化設施大都建在較好的地段或繁華地區，既方便人們進行各項文化活動，又增添了市區景觀，有些公益文化設施成了當地的門面和象征。有人錯誤地主張把文化統統推向市場。把商業文化與公益文化混為一談，這是一個極其荒謬的誤區。首先，公益性文化的產業性不等于商業性。眾所周知，無論公益性文化還是商業性文化都屬于第三產業。所以，如果說公益性文化具有產業屬性的話，主要是從它能生產出產品這一點來講的。與商業性文化不同的是，公益性文化的主要功能是非實物的服務，這種服務同實物產品一樣，也是社會產品的組成部分，同樣能滿足人們的精神需求。但公益性文化的產業性，并不等于它具有商業性。因為，公益性文化必須堅持非盈利的原則。