江澤民黨的作風建設理論探析

文 藝

(武警武漢指揮學院 湖北武漢 430000)

江澤民黨的作風建設理論探析

文 藝

(武警武漢指揮學院 湖北武漢 430000)

江澤民主政以來，對黨的作風建設給予了高度重視。他結合黨的建設新的實踐，提出了一系列關于黨的作風建設的論述，形成了一整套富有時代特色和實踐意義的黨的作風建設理論。

江澤民 黨的作風建設 理論

黨的十三屆四中全會以來，江澤民結合新時期黨的建設面臨的新形勢新任務，對加強和改進黨的作風建設進行了新的理論探索。這些理論成果，是江澤民黨的建設理論的重要組成部分，豐富和發展了毛澤東、鄧小平黨的作風建設思想，深化了對黨的作風建設規律的認識，為我們黨在新的歷史時期把黨的作風建設提高到一個新水平奠定了堅實的理論基礎。

一、黨的作風問題關系黨的形象和黨的生死存亡

黨的作風作為黨的宗旨和性質的外在表現，它與黨的形象密切相關。正是從這個意義上，江澤民反復強調指出：“黨的作風問題，也是黨的形象問題，作風不正，形象好不了，必然脫離群眾、脫離實際。切不可小看了作風問題。”［1］P443“黨的作風是黨的形象，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容。我們黨是以全心全意為人民服務的馬克思主義政黨，是一個領導著十二億多人的發展中大國的大黨，是一個帶領人民建設有中國特色社會主義的執政黨，黨的作風狀況，關系黨的生死存亡，關系國家的前途命運。”［1］P531“黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。”［1］P519這些論述把黨的作風建設的重要性提到了一個新的高度。

二、黨的作風建設是全面加強黨的建設的一個十分重要的環節

黨的作風建設是黨的建設的新的偉大工程的一個重要組成部分，它集中體現著黨的性質、宗旨和整體風貌。從一定意義上說，黨的作風建設是黨的思想建設、組織建設情況的綜合反映。正如江澤民所指出的：“黨的作風建設，與黨的思想建設、組織建設等是相互聯系、相互促進的。抓住作風建設，就抓住了新形勢下全面推進黨的建設一個十分重要的環節，抓住了提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力的一個十分重要的切入點。”［1］P531這是對作風建設在黨的建設新的偉大工程中的作用的一個重要定位。

三、提出了加強和改進黨的作風建設的指導思想和主要任務

黨的十五屆六中全會指明了新時期加強和改進黨的作風建設的指導思想和主要任務，即：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導，按照“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定的大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以進一步密切黨同人民群眾的聯系為核心，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，發揚優良傳統，加強思想教育，推進制度建設，解決突出問題，努力把黨的作風建設提高到一個新的水平。

四、黨的作風建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系

把黨的作風建設的“核心問題”概括為“保持黨同人民群眾的血肉聯系”，這既是對馬克思主義黨的作風建設理論的新貢獻，也是江澤民的一貫思想。早在1989年，江澤民在《為把黨建設成更加堅強的工人階級先鋒隊而斗爭》一文中，就提出“始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”［1］P14的問題。在《黨的作風是黨的形象》一文中，他又強調“加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系”。［1］P533在黨的十五屆六中全會上，他明確要求全黨“緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系這個核心問題，把黨的作風建設推進到一個新的階段”。［1］P542

五、繼承優良傳統，在新的實踐中培育新的作風

江澤民十分注重發揚毛澤東倡導的“三大作風”和鄧小平培育的新時期的新作風。他指出，“我們加強黨的作風建設，要十分注意在各級領導干部中大力發揚我們黨長期以來形成的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良作風”［2］P531，也要“大力發揚改革開放以來我們黨倡導的立足國情、緊跟時代、求真務實、銳意改革、發揚民主、依法辦事的精神”［2］。但是，隨著改革開放和社會主義現代化建設事業的不斷深入，我們黨面臨的新形勢、所處的新環境、所擔負的新任務，要求我們黨在繼承傳統經驗的基礎上，總結新的實踐，大膽創新，培育符合新的時代要求的優良作風，從而開創作風建設的新局面。對此，江澤民指出：“要結合新的實際，努力發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良作風，同時要總結新的實踐經驗努力培育新的作風。”［3］P175

六、抓作風建設必須把思想教育和制度建設結合起來

江澤民指出：“抓作風建設，一靠教育，二靠制度。既要加強思想政治建設，提高黨員干部發揚黨的優良傳統和作風的自覺性與堅定性，又要建立健全一套管用的制度和機制，推進作風建設制度化、規范化。”［1］P546這一重要論述，是對他關于如何加強和改進黨的作風建設思想的一個精辟總結。在加強思想教育方面，江澤民指出，提高干部和黨員隊伍的思想政治素質，最根本的是解決世界觀和人生觀問題。要實現這一目標，需要抓好共產主義理想和信念的教育、全心全意為人民服務宗旨的教育、艱苦奮斗和勤儉節約的教育，特別是要對領導干部狠抓群眾觀點、群眾路線的教育。“三講”教育是江澤民在新的歷史條件下運用延安整風的經驗創造的作風建設的好形式。在建立健全制度方面，江澤民指出：“加強和改進黨的作風建設，也必須緊緊抓住制度建設。”［1］P547對以制度建設來促進作風建設，江澤民強調要建立學習領導責任制和學習考核制度，建立健全調查研究制度，健全聯系群眾的制度，建立“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨委內部議事和決定的基本制度，進一步健全黨內生活制度，建立健全一套科學的干部選拔任用和監督管理制度，建立健全黨內外民主監督的程序和制度，建立科學合理的權力運行機制和管理機制。

七、全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設

江澤民把黨的作風建設分為思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風五個重要理論范疇，并從這五個方面對黨的作風建設作了完整系統的概括，即堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯系實際，反對照搬照抄、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。

一是要把思想作風建設擺在第一位。江澤民指出：“加強和改進黨的作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位。”［1］P532這可謂抓住了問題的要害和根本。解放思想，實事求是，是我們黨的思想路線，也是我們黨的根本的思想作風。對于如何抓好黨的思想作風建設，江澤民指出：“關鍵是全黨同志要始終堅持解放思想、實事求是的思想路線。”［1］P532

二是要大力倡導和弘揚馬克思主義學風。江澤民創造性地把學風問題與黨風問題、政治問題聯系起來。他反復強調：“堅持理論聯系實際是個重大的政治問題。”［4］P532“理論是否聯系實際，不僅是一個學風問題，而且是一個政治問題。”［1］P229“學風問題也是黨風問題，是關系黨的興衰和事業成敗的一個重大政治問題。”［5］P13因此，“要結合新的實踐，學習、學習、再學習。”［1］P444江澤民還提出了“一個中心、三個著眼于”的原則。他說：“馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不要丟，丟了就喪失根本。同時一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展。”［6］P13-14這是江澤民總結過去、面向未來得出的正確結論，也是黨的理論聯系實際學風在新的歷史條件下的具體體現。

三是要力戒官僚主義和形式主義。江澤民指出：“在工作作風方面存在的問題，群眾反映最大的是兩個問題，一是形式主義，二是官僚主義。這必須引起全黨上下的高度重視，必須痛下決心把這兩股歪風煞住，越快越好。”［1］P446他還列舉了形式主義與官僚主義在現階段的種種表現，并指出形式主義的要害是只圖虛名，不務實效，勞命傷財；官僚主義的要害是脫離群眾，當官做老爺。他反復強調“實干興邦，空談誤國”的道理，要求黨員干部“必須時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效，必須大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風”。［1］P447

四是要堅持群眾路線和發揚民主集中制作風。江澤民在十五大報告中指出：“加強黨的作風建設，根本的是堅持全心全意為人民服務的宗旨，充分發揮黨密切聯系群眾的優勢。”［6］P49“一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，我們黨就能獲得取之不盡的力量源泉。”［6］P50在發展民主集中制作風方面，江澤民認為，充分發揚民主，維護集中統一，是加強和改進黨的作風建設的重要環節。他提出要認真執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的黨委內部議事和決策的基本制度，堅持反對獨斷專行，克服議而不決、決而不行、內耗嚴重等軟弱渙散的現象。

五是把干部的生活作風納入黨的作風建設的視野。江澤民認為，黨員領導干部的生活作風不是小事，是一個人的世界觀、人生觀、價值觀的直接體現，是一個嚴肅的政治問題。為此，他強調：“領導干部必須講學習、講政治、講正氣，還必須講修養、講道德、講廉恥。”［1］P534黨員要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，要樹立和保持共產黨人的高尚情操和革命氣節，要做到“自重、自省、自警、自律、自勵”，對領導干部要“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督”，堅決反對極端個人主義、享樂主義、拜金主義。

［1］江澤民：論黨的建設［M］.北京:中央文獻出版社,2001.

［2］陸劍杰：對中國共產黨作風建設的歷史分析［J］.中共黨史研究,2002,（5）.

［3］江澤民：論“三個代表”［M］.北京:中央文獻出版社,2001.

［4］江澤民：深入學習鄧小平理論——紀念鄧小平同志逝世一周年［N］.人民日報,1998-2-19.

［5］中央文獻研究室.十五大以來重要文獻選編（上）［M］.北京:人民出版社,2000.

［6］中國共產黨第十五次全國代表大會文件選編［M］.北京:人民出版社,1997.

文藝，女，武警武漢指揮學院政治理論教研室講師。

責任編輯 張榮輝