淺談毛澤東人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō)對(duì)處理群體性事件的啟示

褚嬌嬌 潘妮娜

（華東師范大學(xué) 上海 200241）

淺談毛澤東人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō)對(duì)處理群體性事件的啟示

褚嬌嬌 潘妮娜

（華東師范大學(xué) 上海 200241）

群體性事件是人民內(nèi)部矛盾的極端反映，是影響社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。毛澤東的人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō)對(duì)于正確處理群體性事件有著重要的指導(dǎo)意義：正視矛盾是處理群體性事件的首要前提；嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾是正確處理群體性事件的關(guān)鍵；妥善應(yīng)對(duì)群體性事件中的利益訴求。

群體性事件 和諧社會(huì) 矛盾 人民內(nèi)部矛盾

新時(shí)期，我國(guó)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。目前社會(huì)總體上是和諧的，但是不和諧的因素卻處處浮現(xiàn)，尤其是近些年來(lái)，我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，同時(shí)矛盾凸顯，群體性事件頻發(fā)，但是當(dāng)前形勢(shì)下一定要明白這些矛盾大體都是人民內(nèi)部矛盾，務(wù)必要謹(jǐn)慎對(duì)待，正確處理。毛澤東同志的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》就對(duì)我們正確處理群體性事件給予了重要的啟示。

一、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的寫(xiě)作背景及理論貢獻(xiàn)

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》是毛澤東同志于1957年2月27日，在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次(擴(kuò)大)會(huì)議上作的重要講話。這篇文章深刻總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和中國(guó)革命與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的光輝論著,具有重大的理論貢獻(xiàn)。從1956年2月蘇共二十大對(duì)斯大林的批判,到波匈事件的發(fā)生，再到1956年，我國(guó)完成三大改造之后，由于經(jīng)濟(jì)方針的冒進(jìn)，干部官僚主義問(wèn)題的凸顯，國(guó)內(nèi)接連出現(xiàn)了鬧事情況，城市的罷工、罷課、游行等事件增多，農(nóng)村出現(xiàn)社員鬧退社風(fēng)潮，思想活躍的知識(shí)分子在“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針提出后，也對(duì)黨和政府的工作提出了尖銳的批評(píng)。如何正確認(rèn)識(shí)和處理日漸突出的人民內(nèi)部矛盾，就成為擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的一個(gè)重大課題。1957年1月，毛澤東在全國(guó)省市自治區(qū)黨委書(shū)記會(huì)議上的講話中明確指出，“怎樣處理社會(huì)主義社會(huì)的敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，這是一門(mén)科學(xué)，值得好好研究”。［1］從而把人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題突出而鮮明地提了出來(lái)。隨后，1957年2月毛澤東《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的報(bào)告，對(duì)人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō)作了進(jìn)一步的深入闡述。

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》全面地分析社會(huì)主義社會(huì)的矛盾，指出：矛盾是普遍存在的，社會(huì)主義社會(huì)也充滿著矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)著社會(huì)主義社會(huì)不斷地向前發(fā)展。社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，這些矛盾可以經(jīng)過(guò)社會(huì)主義制度本身的調(diào)節(jié)，不斷得到解決。他指出：社會(huì)主義社會(huì)存在著敵我之間和人民內(nèi)部?jī)深愋再|(zhì)根本不同的矛盾，前者需要用強(qiáng)制的、專政的方法去解決，后者只能用民主的、說(shuō)服教育的、“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方法去解決，決不能用解決敵我矛盾的方法去解決人民內(nèi)部的矛盾。能否正確處理人民內(nèi)部矛盾關(guān)系到無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和社會(huì)主義國(guó)家的興衰存亡，這是國(guó)家政治生活的主題。毛澤東還聯(lián)系農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題、工商業(yè)問(wèn)題、知識(shí)分子問(wèn)題、少數(shù)民族問(wèn)題、肅反問(wèn)題、少數(shù)人鬧事問(wèn)題，以及統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，勤儉節(jié)約和中國(guó)工業(yè)化道路等問(wèn)題，系統(tǒng)地分析和闡明了正確處理各方面人民內(nèi)部矛盾的方針和方法。

二、人民內(nèi)部矛盾與群體性事件的關(guān)系

1.群體性事件本質(zhì)上屬于人民內(nèi)部矛盾。群體性事件的主體，都是曾經(jīng)為中國(guó)的建設(shè)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)，對(duì)黨和社會(huì)主義有著深厚感情的廣大人民群眾，因此，首先需要肯定的一點(diǎn)是，群體性事件在其本質(zhì)上屬于人民內(nèi)部矛盾的本質(zhì)。事實(shí)上，群體性事件盡管表面有激化的特征，存在偏激的群體言論及行動(dòng)。但是它們的矛頭指向不是國(guó)家，不是政府，而是社會(huì)上的種種不公行為，從總體上說(shuō)是人民內(nèi)部矛盾的反映，是不同群體、不同階層的利害關(guān)系和不同觀念形態(tài)的沖突，是在根本利益一致基礎(chǔ)上產(chǎn)生的矛盾沖突。所以我國(guó)目前的群體性事件具有明顯的轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)，在政治上不具有反動(dòng)性，主觀上不具有惡意性，其性質(zhì)是非對(duì)抗性的，非政治性的，人民內(nèi)部性的。

2.群體性事件是人民內(nèi)部矛盾相對(duì)激化和劇烈的表現(xiàn)。當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾和群體性事件發(fā)生了重大變化，大量群體性事件所表現(xiàn)出合理要求通過(guò)違法行為而表現(xiàn)，多數(shù)人的欲望由于少數(shù)人的煽動(dòng)而爆發(fā)，利益矛盾突出可成因復(fù)雜，對(duì)抗性增強(qiáng)，處理難度加大等敵我矛盾的特點(diǎn)。所以說(shuō)，當(dāng)前的群體性事件，是人民內(nèi)部根本利益一致基礎(chǔ)上，局部矛盾在一定時(shí)期內(nèi)、在某些問(wèn)題上尖銳化的表現(xiàn)，是我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)沖突社會(huì)矛盾的重要表現(xiàn)形式，這是新的歷史條件下群體性事件的性質(zhì)。

群體性事件已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)生活中的一項(xiàng)挑戰(zhàn)，要妥善預(yù)控和化解各類群體性矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要以毛澤東的人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō)為指導(dǎo)，妥善解決群體性事件。

三、人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō)對(duì)正確處理群體性事件的啟示

1.正視矛盾是處理群體性事件的首要前提。當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯，群體性事件激增，對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建影響越來(lái)越大。但是,當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部卻認(rèn)為,構(gòu)建和諧社會(huì)就不能提矛盾,他們不敢正視客觀存在著的人民內(nèi)部矛盾,對(duì)之視而不見(jiàn)或是消極回避,導(dǎo)致原本并不嚴(yán)重的矛盾因得不到及時(shí)處理而惡性運(yùn)行為具有沖突性質(zhì)的群體性事件,成為危害當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的巨大破壞力量。譬如今年6月發(fā)生的石首事件，石首當(dāng)局，欲蓋彌彰，竟然通過(guò)斷網(wǎng)、屏蔽手機(jī)信號(hào)、停電等“新式極端化”的手段，來(lái)不惜一切代價(jià)掩蓋事實(shí)真相，粉飾和諧，事情發(fā)生到到最后，省公安廳和武警總部為此派來(lái)近萬(wàn)名武警，動(dòng)用了高壓水槍，老百姓從感情上接受不了，發(fā)生了沖突，導(dǎo)致數(shù)十名武警戰(zhàn)士受傷，十幾輛軍車被砸，損害了軍民關(guān)系，加劇了官民之間的對(duì)立，增加了平息事件的處理難度。

毛澤東認(rèn)為，在社會(huì)主義社會(huì),仍然存在著矛盾,否認(rèn)矛盾就是否認(rèn)唯物辯證法［2］；“許多人不敢公開(kāi)承認(rèn)我國(guó)人民內(nèi)部還存在矛盾,正是這些矛盾推動(dòng)著我們的社會(huì)向前發(fā)展”。［3］可見(jiàn),一個(gè)社會(huì)的發(fā)展,其內(nèi)部的矛盾、沖突是一種不可避免的現(xiàn)象,有其存在的邏輯,即使是社會(huì)主義社會(huì)也不例外。而且,良性運(yùn)行的矛盾運(yùn)動(dòng)會(huì)使社會(huì)更具活力,成為社會(huì)發(fā)展的源泉和動(dòng)力；在社會(huì)主義社會(huì),人民內(nèi)部矛盾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。因此,在處理群體性事件、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中,我們沒(méi)有理由回避、懼怕矛盾,而應(yīng)正視矛盾,積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)、分析矛盾,促使各種矛盾良性運(yùn)行,合理妥善地處理好群體性事件，促進(jìn)和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.嚴(yán)格正確區(qū)分矛盾是處理好群體性事件的關(guān)鍵。毛澤東指出，社會(huì)主義社會(huì)存在著性質(zhì)完全不同的兩類矛盾：敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。其中，大量的、普遍的存在著的是人民內(nèi)部矛盾。兩類矛盾的性質(zhì)不同，處理的方法也不同。一般說(shuō)來(lái)，敵我矛盾是對(duì)抗性的，必須用專政的、強(qiáng)制的方法解決；人民內(nèi)部矛盾是非對(duì)抗性的，應(yīng)該用民主的、說(shuō)服教育的方法解決。

現(xiàn)在，這兩類矛盾在我國(guó)仍然存在。比如“民運(yùn)”、“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“臺(tái)獨(dú)”“法輪功”等敵對(duì)勢(shì)力與我們的矛盾就是敵我矛盾。因此，我們要有必要的敵情觀念。但現(xiàn)實(shí)中大量存在的是人民內(nèi)部矛盾。尤其是近些年來(lái)，頻發(fā)的群體性事件“甕安事件”“出租車罷工事件”都屬于人民內(nèi)部矛盾。在深入探究這些重大事件背后的原因之后，公眾逐漸將目光集中于幾個(gè)突出問(wèn)題：一些地方權(quán)力與資本結(jié)合已經(jīng)嚴(yán)重侵害了老百姓的切身利益；一部分干部對(duì)群眾的呼聲麻木不仁，對(duì)群眾的疾苦不聞不問(wèn)，積累、激化了社會(huì)矛盾；過(guò)度政治化解讀群體性事件，愛(ài)用“不明真相人員”“不明真相群眾”“小部分別有用心”等詞句，這樣很容易夸大打擊面，制造出大量假想敵，把自己推到群眾的對(duì)面；重大事件后的干部問(wèn)責(zé)需要走向制度化和規(guī)范化，問(wèn)責(zé)制應(yīng)對(duì)干部的日常行為形成硬性約束；重大事件善后措施中的“民主協(xié)商”程序應(yīng)該前置，在事前充分消解矛盾爆發(fā)的可能性，等等。如若混淆敵我矛盾和人民矛盾勢(shì)必天下大亂。

3.妥善應(yīng)對(duì)群體性事件反映的利益訴求。 “在一般情況下，人民內(nèi)部的矛盾不是對(duì)抗性的。但是如果處理得不適當(dāng)，或者失去警覺(jué)，麻痹大意，也可能發(fā)生對(duì)抗。”群體性事件是人民內(nèi)部矛盾激化的具體表現(xiàn)，它是指由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的嚴(yán)重影響、干擾乃至破壞正常社會(huì)秩序的社會(huì)沖突事件。zz

毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中，專門(mén)論述了群體性事件問(wèn)題，當(dāng)時(shí)他把群體性事件稱為少數(shù)人鬧事。他說(shuō)：“在我們的社會(huì)中，群眾鬧事是壞事，是我們不贊成的。但這種事情發(fā)生以后，可以促使我們接受教訓(xùn)，克服官僚主義，教育干部群眾。”他對(duì)群體性事件的原因和處理原則作了全面的科學(xué)的論述，這為我們妥善處理群體性事件提供了指導(dǎo)。

妥善處理群體性事件，壞事可以變成好事。事件發(fā)生后，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決克服官僚主義，不能 “草率收兵”，要保持足夠的冷靜，絕不能掉以輕心。要分清不同性質(zhì)的矛盾，反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向：一是不問(wèn)青紅皂白把一切錯(cuò)誤歸咎于群眾，助長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義；二是看不到群眾的錯(cuò)誤傾向，對(duì)少數(shù)壞人失去警惕。要做好工作，依法辦事，滿足群眾提出的可以解決的合理的要求，恰當(dāng)?shù)靥幚砗酶鞣N問(wèn)題。要把參與的群眾引導(dǎo)到正確軌道上來(lái)，對(duì)少數(shù)觸犯刑律的給予必要的制裁。要以事件作為改善工作、教育干部和群眾的特殊手段，采取各種措施消除不安定因素。

總之，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)矛盾復(fù)雜尖銳，我們?cè)谔幚砣后w性事件的方法選擇上應(yīng)該是綜合的、立體的、創(chuàng)新的、多樣的。我們要采取有效措施，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，才能避免更多的群體性事件的發(fā)生，也才能不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。雖然 《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》本身具有一定的歷史局限性，而且新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾同五十年前的人民內(nèi)部矛盾無(wú)論在內(nèi)容還是形式上都發(fā)生了重大變化，但是，毛澤東人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō)仍然指導(dǎo)著新形勢(shì)下社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，這就是其價(jià)值所在。○

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［1］毛澤東著作選讀［C］.北京：人民出版社，1986

［2］吳冷西.憶毛主席［M］.新華出版社,1995:6.

［3］毛澤東選集［M］.人民出版社,1977.

褚嬌嬌（1986—），華東師范大學(xué)政治學(xué)系中共黨史專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)楦咝｜h建。

潘妮娜（1985—），華東師范大學(xué)政治學(xué)系中共黨史專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)閳?zhí)政黨建設(shè)。

責(zé)任編輯 馬永義