提升核心競爭力打造新型工業區

伍定

（中共樂山市沙灣區委四川沙灣614900）

提升核心競爭力打造新型工業區

伍定

（中共樂山市沙灣區委四川沙灣614900）

打造新型工業區，是提升沙灣核心競爭力的關鍵。要堅持“一個企業帶動一個優勢產業、一個優勢產業帶動一個特色園區、一個特色園區帶動一個區域發展”思路，著力建設十里鋼城、百億企業、千億產業。

沙灣新型工業競爭力

2009年，沙灣區實現工業總產值173億元，實現工業增加值74億元，以全市十六分之一的人口創造了全市五分之一的工業經濟總量，是名副其實的樂山工業重鎮。但總體看來，發展不夠、水平不高、后勁不足等依然是沙灣面臨的現實問題。要在現有基礎和平臺上實現沙灣更快更好發展，就必須堅定不移地實施工業強區戰略，走新型工業化道路，努力提升核心競爭力，打造新型工業區。

一、集聚集約，推進園區大發展

工業園區化是工業集約發展、集聚發展的基礎和平臺，是提升核心競爭力、打造新型工業區的必由之路。要堅持“產業建設以工業為核心、工業建設以園區為核心、園區建設以不銹鋼產業為核心”的思路，大力實施“十百千”（十里鋼城、百億企業、千億產業）戰略，推動沙灣工業加快發展。

（一）新理念引領發展

面對千帆競發、百舸爭流的態勢，我們要解放思想，堅持用新理念引領發展，努力把樂山（沙灣）冶金建材產業園區建成省級特色產業園區。堅持以“超前理念”謀劃園區，超前做好不銹鋼民生產業園、鋼鐵釩鈦循環經濟園規劃，確保園區建設經得起歷史和產業發展的檢驗；堅持以“特殊理念”建園區，把園區建成沙灣經濟發展的重要載體；堅持以“綠色理念”建園區，嚴禁不符合國家產業政策和環保要求的企業入駐園區，實現園區可持續發展；堅持以“開放理念”建園區，著力引進一批科技含量高、關聯度高、效益好的企業入駐園區，構筑園區特色產業集群，推進園區集聚發展。

（二）大規劃謀劃發展

按照一區兩園（一區：樂山〈沙灣〉冶金建材產業園區；兩園：不銹鋼民生產業園和鋼鐵釩鈦循環經濟園）布局，堅持“產業配套互補化、生產配套功能化、生活配套超前化”原則，重點抓好園區產業、土地、環保、功能配套等發展規劃。調整園區規劃面積，將園區規劃建設面積由16.47平方公里擴展為27.09平方公里。在不銹鋼民生產業園方面，力爭2012年園區產值達到300億元，2015年達到500億元，2018年形成千億產業，建成中國西部不銹鋼城。在鋼鐵釩鈦循環經濟園方面，力爭年內實現百億產能，2011年銷售收入突破百億大關。

（三）夯基礎助推發展

大力實施“255”工程，力爭年內西南不銹鋼公司實現百億產值、德勝集團形成百億產能“雙百億”目標，引進50戶以上不銹鋼下游企業入駐園區，完成固定資產投資50億元以上。加快園區基礎設施建設，力爭在10月底前完成園區水網、路網、電網等基礎設施。強化項目支撐，加快60萬噸不銹鋼退火酸洗項目和14個加工制品項目建設，年內實現銷售收入130-150億元以上。加快德勝100萬噸含釩抗震鋼材綜合技改項目、200萬噸新型干法水泥和5000噸機械加工件項目建設，年內形成200萬噸鋼、200萬噸材、200萬噸水泥、5000噸機械加工件生產能力。

二、創新創造，推進方式大轉變

轉變發展方式是提升核心競爭力、打造新型工業區的根本。要以科技進步和技術創新為動力，以大流通促大發展，推進發展方式大轉變。

（一）積極推進技術創新

利用高新技術和先進實用技術改造提升鋼鐵、機械鑄造、建材等傳統產業，不斷延長產業鏈條，年內力爭建成新型鋼材研發中心和新型建材技術中心，推進產學研結合。實施重大科技項目攻關，力爭3年內爭創3個以上國家級免檢產品、2個以上國家級馳名商標和4個以上省級著名商標，推進“沙灣制造”向“沙灣創造”轉變。

（二）大力發展循環經濟

啟動園區節能減排、循環經濟、清潔生產等生態工程，爭取不銹鋼民生產業園進入省級循環經濟試點園區。堅持產業互補、功能配套、共生發展原則，抓好“圣達焦化→德勝鋼鐵”產業外循環發展和“鐵礦石→鋼鐵、建材→機械鑄造”、“焦炭、鐵礦石→粉煤灰、工業廢渣→水泥”、“余壓、余熱→電力→煉鋼”產業內循環發展，不斷延伸產業循環發展鏈條；完成德勝7萬千瓦、嘉華3.5萬千瓦、福華3000千瓦余熱發電項目建設，努力提升企業經濟效益。以工業節能減排為重點，加快淘汰落后產能，完成總投資4.3億元的10個節能減排項目，對9戶污染企業依法進行關閉，對8戶污染企業進行限時搬遷，對12戶污染企業進行限時治理。

（三）強化市場牽引功能

根據全國不銹鋼產業布局，立足沙灣已有不銹鋼產業基礎，在不銹鋼民生產業園規劃建設占地500畝的不銹鋼產品綜合交易市場。強化市場配套服務，在鋼材城內規劃建設科技創新、不銹鋼加工、倉儲物流、生活配套、鋼材貿易、信息服務“六大功能區”。充分運用現代科學技術，搭建電子商務、電子交易、產業配套服務三大平臺，推動不銹鋼產業產銷研一體化發展。今年，力爭物流企業產值突破10億元。

三、配套配強，推進城鎮大繁榮

以企興城、以城興區是打造新型工業區的關鍵。要按照“一個企業帶動一個優勢產業、一個優勢產業帶動一個特色園區、一個特色園區帶動一個區域發展”的思路，努力探索工業園區與城市新區并舉、新農村與新城鎮共榮發展之路，把沙灣打造成工業基礎雄厚、文化內涵豐富、生態環境優美的山水文化生態工業城。

（一）拓展城市空間

按照“三區一體”規劃要求，主動融入樂山百萬組團城市，積極拓展城市發展新空間，促進產業、人口、要素聚集。依托不銹鋼民生產業園，在嘉農鎮規劃建設一個可容納7萬余人，集生產、生活、商務、休閑于一體的現代工業新城。加大安（谷）福（祿）路太平段沿線連片開發力度。強化沙灣中心城區作用，搬遷（或關閉）城區、園區及城市連接帶內不符合產業政策的企業和污染企業，打造“臨河賞月、坐山觀景”獨特城市品牌。依托“兩縱三橋四射線”“井”字型交通網絡，爭取樂漢高速過境沙灣，加快樂沙路、嘉燕路建設，暢通動脈，有效串聯兩大園區配套區域，打造沙灣十里鋼城。

（二）豐富文化內涵

堅持“工業為骨、山水為脈、文化為魂”的城市發展理念，豐富城市文化內涵，增添沙灣工業文化魅力。加強沫若故居保護和利用，加快郭沫若故居核心文化區建設，對郭沫若故居實施“歷史文化復興工程”。以沫若故居為核心，科學論證和高起點設計，規劃建設一批沫若文化景觀。打造沫若文化長廊，加快實施沫若博物館重建、沫若文化苑、沫若作品雕塑、沫若體育場等近20個沫若文化工程，不斷豐富沫若文化內涵。當前，要重點抓好故居博物館重建和沫若文化苑建設工作，做到沫若故居環周500米內建筑風格與沫若文化相協調，使整個沙灣城區透露出濃郁的沫若文化氣息。

（三）改善生態環境

牢固樹立環境至上理念，以構建“生態沙灣”為目標，打造優美生態城市，優化工業發展環境。加強森林生態體系建設，大力實施母親河保護、天然林保護、退耕還林和植樹造林種草工程，全區森林覆蓋率穩定在58%以上。加強生態水系建設，以龔嘴電站、銅街子電站、沙灣電站三大庫區和大渡河、沫溪河為重點實施生態水系保護工程，讓沙灣藍天長駐、青山長在、碧水長流。加快城市生態建設，結合城市風貌改造，實施城市亮化美化工程，形成水清、岸綠、景美、河暢和“漫江碧透、層林盡染”、“山水相融、景城一體”的獨特城市風格，打造文化生態工業區。

責任編輯：秦利民

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A

10.3969/j.issn.1009-6922.2010.04.26

1009-6922(2010)04-72-02

2010-09-10

伍定，男，中共樂山市沙灣區委書記。