部隊基層思想政治教育中亟待解決的幾個問題

●陳正杰

(武警學院 部隊管理系,河北 廊坊 065000)

為更好地貫徹落實新修訂的《軍隊思想政治教育大綱》,最近,我們深入基層部隊進行了調研。調研情況表明,各基層單位對思想政治教育比較重視,注重思想政治教育的針對性、實效性,不斷創新和改進思想政治教育的內容、形式和手段,較好的發揮了思想政治教育的功能作用,總體情況是好的,但也存在一些不容忽視并且亟待解決的問題。

一、要著力解決思想政治教育擺位不正的問題

當前,有的黨委(支部)對思想政治教育重視程度不夠,研究教育不如研究干部工作那么高度重視,組織教育不如組織訓練那么周密認真,實施教育不如考慮花錢用物那么專心。有的把政治教育時間當做“唐僧肉”,打著一切為了中心工作的口號,政治教育時間能擠就擠,想占就占。有的把思想政治教育工作看成是“軟指標”,對政治教育仍然是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。

思想政治教育的地位作用問題是一個對部隊全面建設具有重大影響的問題,每當社會發生重大變革時,這個問題總會提出來爭論一番。對于思想政治教育的地位,我黨我軍有一個傳統的卻又科學的界定,即中心環節。這個定位經過了戰爭年代的檢驗,也經過了和平年代的考驗。新形勢下思想政治教育的地位應該怎么定?2009年 11月新修訂的《中國人民解放軍思想政治教育大綱》作出明確規定,指出思想政治教育是“黨對軍隊實施思想政治領導的基本途徑,是加強軍隊全面建設、完成各項任務的中心環節,是增強部隊凝聚力、提高戰斗力、有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的重要保證。”這一界定,既具有權威性,又具有科學性。

首先,從社會發展的趨勢分析,重視精神動力開發是一般趨勢。一部分同志認為,我軍在戰爭年代和建國初期重視思想政治教育,是因為物質基礎薄弱;在實行社會主義市場經濟體制、生產力獲得巨大發展的今天,國家有能力強化物質激勵手段,再把思想政治教育這一精神激勵方式放在中心環節的地位,就顯得有點落后于時代了?；卮疬@個問題,只要考察一下人類社會發展的歷史就可以得出結論。原始社會是最低級的社會形態,人們全力以赴仍不得溫飽,當然就談不上開發精神動力了。奴隸社會的物質生產有了一定發展,作為精神生產一部分的文化教育開始出現并逐步發展。到了封建社會,文化教育等精神生產活動達到了一定的規模,社會教化作為獨立的領域已經發展得相當完備。資本主義社會是生產力獲得巨大發展的時代,在物質生產高度發展的同時,開發人們精神動力的精神生產不但沒有萎縮,而且后來居上。通過以上考察可以看出,重視精神動力的開發是社會發展的趨勢。在我國社會主義市場經濟體制不斷完善的今天,試圖削弱思想政治教育的地位作用,實在是一種歷史的倒退。

其次,從信息化戰爭的需求看,在什么是決定信息化戰爭勝負的根本因素上,馬克思主義戰爭觀的基本原理并未受到挑戰。無論從理論上還是從實踐上看,人的因素尤其是精神因素,仍然是信息化戰爭勝負的決定因素。只有確立和堅持思想政治教育的“中心環節”地位,加大改革創新的力度,才能發揮思想政治教育“增強部隊凝聚力、提高戰斗力、有效履行我軍歷史使命的重要保證”這一作用。

再次,從部隊思想政治建設的狀況看,提高官兵的思想政治素質離不開思想政治教育這一中心環節。必須肯定,當前部隊官兵的思想政治素質整體上是好的。但也不能不看到,與新世紀新階段我軍承擔的歷史使命相比,與黨和人民的殷切期望相比,還有差距。少數官兵理想、信念動搖,政治警覺性弱化,個別人甚至滑向犯罪的深淵。如何解決這些問題,有些同志迷信物質手段,似乎只要提高工資和福利待遇,其他問題就會迎刃而解。這是一種誤解。物質刺激當然有很大的作用,但也有難以克服的局限性。在提高官兵思想政治素質的問題上,必須堅定思想政治教育的“中心環節”地位,發揮其“根本性、基礎性”作用。

二、要著力轉變與時代不相適應的思想政治教育觀念

傳統思想政治教育中存在的過分強調軍隊、軍人工具作用的發揮,而忽視人的需要和發展的觀念,封閉式管理、關起門來搞教育的觀念,不計成本、動輒人海戰術的觀念,過分強調灌輸,而不注重調動官兵內在積極性的觀念,還在一定范圍內不同程度的存在。

恩格斯曾指出,當技術革命的浪潮朝四周洶涌澎湃的時候,最需要的是更新更勇敢的頭腦。同樣,解決當前思想政治教育中存在的問題,更新教育理念至關重要。要落實好《軍隊思想政治教育大綱》,促進部隊基層思想政治教育深入發展,必須樹立以下幾種新理念：

(一)人本理念

軍委胡錦濤主席指出：“思想政治工作說到底是做人的工作,必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人”。因此,思想政治教育必須緊緊圍繞“人”來進行。在教育的實施過程中,要進行換位思考,設身處地為官兵著想,切實做到尊重官兵的權益,理解官兵的處境、愿望、心理和性格,把思想政治教育的道理講實在,使思想政治教育真正起到解扣子、長見識、促進步、促發展的作用。

(二)開放理念

要站在時代發展和社會進步的高度,以開闊的視野、寬廣的胸襟、前瞻的思維面對開放的世界,敢于沖破傳統束縛,沖破常規方式,沖破思維定勢,努力探索新思路,拓展新領域,創造新辦法,借鑒新經驗,使思想觀念始終以引領時代潮流的先進理念為基調,以人類創造的一切優秀文明成果為支撐,以部隊建設的生動實踐為源泉,不斷向更廣闊的空間汲取教育資源,借助部隊院校師資力量,用新理論、新知識、新思想和新方法引導官兵前進,使思想政治教育始終充滿新的生機和活力。

(三)效益理念

要改變過去那種不計成本、不講效益的“人海”戰術,力爭用最小的消耗取得最大的成效。要切實找準問題,通過深入基層調查研究,及時準確地掌握官兵的思想動態,有的放矢地開展教育。檢驗教育效果,不僅要看人數、天數、篇數,更要看解決問題取得了那些成效,切實把解決問題作為檢驗教育成效的最高標準,把政治教育的著眼點放到解決問題、務求實效上來。

(四)內動理念

思想政治教育源自官兵的自愿,符合官兵實際的需要,應由官兵自己下決心,而不是教育者代替他們下決心。這就是內動。樹立內動理念,就是要把黨的意志變成官兵的自覺行動,摸清官兵的思想脈搏,尊重官兵的意愿,相信官兵的智慧,使官兵積極主動地參與教育活動。

三、要著力改進思想政治教育的內容和手段

當前,部隊基層思想政治教育中還在一定程度上存在知識和信息含量較低,不能充分利用社會教育資源,教育過程缺乏雙向互動等問題。這些問題必須加以解決。

首先,必須增加思想政治教育的知識和信息含量。當前,在思想政治教育的改革中,增強知識性和信息含量的呼聲最高。知識經濟時代,誰掌握的知識信息多,誰獲勝的機會就多。社會環境的影響與知識本身的巨大作用,使官兵對知識的追求達到了前所未有的程度。體現在思想政治教育中,他們往往把能否增長知識、開闊眼界作為衡量教育價值大小的重要尺度,因此,有沒有知識性,信息量大不大,已成為增強思想政治教育吸引力的重要條件。

增強思想政治教育的知識性和信息含量,必須圍繞教育的目的有針對性地選擇教育內容。就當前而言,在堅持馬克思主義理論灌輸,學習黨的路線、方針、政策的同時,必須注重增加三類知識：一是增加黨的創新理論和創新實踐方面的知識,包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等。這些思想理論內涵豐富,博大精深,是時代精神的精髓,是馬克思主義中國化的結晶。加大這方面的信息含量,不僅能提高官兵的黨性原則,而且是增強思想政治教育時代感的需要。二是增加社會主義市場經濟知識,包括建立社會主義市場經濟體制的必然性和重要性、社會主義市場經濟的基本規律、黨在社會主義市場經濟中實行的一整套方針政策等。及時增加社會主義初級階段和市場經濟方面的知識,可以幫助教育對象全面了解社會主義初級階段的本質特征,了解社會主義市場經濟的基本規律,從根本上解決官兵思想深處存在的各種疑慮。三是增加心理學方面的知識。隨著社會的發展,人們的生活節奏加快,升學問題,就業問題,個人問題,家庭問題,一切都要在競爭中實現,從而導致心理壓力增加。加之軍事職業的特殊性,部隊官兵的精神和心理疾病明顯增加。因此,必須加大心理教育和疏導的力度,讓心理知識(包括社會心理學、青年心理學、軍人心理學、戰場心理學等)走進課堂,讓心理醫生加入思想政治教育隊伍,讓政工干部成為心理調適的業余專家,讓教育對象逐步提高自我心理調適的能力。

其次,必須創新和改進思想政治教育的方法和手段。馬克思指出,我們不知道有任何一種力量能夠強制處在健康清醒狀態的每一個人接受某種思想。反思我們的教育方法往往強制性的東西比較多,而雙向互動式的啟發引導、平等交流式的討論、官兵廣泛參與的自我教育則比較少。因此,部隊的思想政治教育工作必須堅持與時俱進,大膽創新思想政治教育的方法和手段。一是雙主體互動法。教育者與受教育者互為主客體。在施教過程中,教育者是主體,在接受教育過程中,受教育者是主體。雙主體互動,尊重受教育者的主體地位,發揮受教育者的主動性、能動性,才能使教育最終被接受,取得教育的實效。二是形象直觀法。要充分發揮現代傳媒作用,依托廣播、影視等媒體搞教育;要充分發揮網絡的教育功能,通過設立遠程教育中心、開發遠程教育課件等,建設內容豐富、功能齊全、方便實用的網上遠程教育系統,運用電子郵件、聊天室、官兵論壇等網上交流平臺,開展網上學習交流、思想互動、文化娛樂等活動,拉近教育者與被教育者的距離,使教育始終富有新意、充滿活力。三是心理調試法。開設心理門診、心理咨詢熱線、心理咨詢站,積極開展心理衛生服務：搞好官兵心理測試工作,建立心理檔案,掌握心理動態,解決心理矛盾;建立心理應急干預機制,做好心理應急干預工作。四是充分利用豐富的社會教育資源。要真正形成部隊與家庭、社會交互貫通,單位內部軍政齊抓共管,政工人員、專家學者和社會教育機構的力量相互配合的“大教育”局面。組織官兵參觀見學、社會調查、走訪英模、為民服務活動,到廣闊的社會大課堂里呼吸新鮮空氣,接受活生生的思想教育素材。

四、要著力提升思想教育隊伍的綜合素質

近幾年,雖然下力培養了一批思想政治教育教員,但是基層思想政治教育隊伍還不能適應教育工作的需要。思想政治教育中仍然存在著大道理講不透,小道理講不明,歪道理駁不倒,找不準“切入點”,抓不住“共鳴點”,激不起“興奮點”,解決不了“疑惑點”等現象。

思想政治教育的質量和效果,很大程度上取決于思想政治教育隊伍的綜合素質。一是要加強領導,從組織上選準配強政工干部。要理順政工干部的成長渠道,保持政工干部隊伍相對穩定。這是提升思想政治教育隊伍素質的組織基礎。二是要教育思想政治教育人員熱愛本職,增強事業心和責任感。三是要進行系統的業務理論培訓,要通過多種形式的實踐鍛煉,增長他們的見識,提高其業務水平。四是要建立競爭機制,加強對思想政治教育工作者的考評,并將考評結果與晉職、立功受獎等相聯系。

五、著力創新思想政治教育機制,克服形式主義

當前,基層思想政治教育中功利主義、弄虛作假、督導不力、制度不落實等問題仍然存在。有的抓教育不是把功夫下在如何有效地解決官兵的現實思想問題上,而是下在如何想方設法在上面出名掛號上。一邊制定教育計劃方案,一邊組織骨干力量撰寫經驗材料,教育剛開始,教育的經驗做法就上了報紙、見了電視。有的教育展開前,既不搞官兵思想調查分析、也不開教育準備會,教育方案是閉門造車“造”出來的,要解決的問題是捕風捉影“想”出來的,政治教育教案是從報刊雜志上“克隆”下來的。有的只滿足于教育方案制定下發了,電視電話會議開過了,對基層單位到底抓了沒有,抓到了什么程度,教育中還存在哪些問題就不管不問了。還有就是教育效果的評判不夠科學,檢查教育效果不是把標準定在部隊戰斗力增強了沒有,官兵精神面貌改善了沒有,存在問題解決了沒有,而是把眼睛盯在上了多少課、記了多少筆記、寫了多少體會上,致使基層單位搞“上有政策,下有對策”。

教育機制關系到思想政治教育工作的科學化和實效性。健全和完善教育機制,是促進思想政治教育深入開展的保證。因此,必須建立健全教育法規機制,堅持依法治教,提高教育質量。一是要加大法規配套建設的力度。進一步完善抓教育的各項法規制度,完善各級領導干部抓教育的責任制,使思想政治教育真正做到有法必依,執法必嚴,違法必究。二是要確立科學的教育檢驗評估標準。教育評估既要看教育過程、時間、內容、人員和制度的落實情況,更要看教育效果,特別是教育對部隊建設起到了多少促進作用。三是要完善抓好教育的科學獎懲機制。思想政治教育是個系統工程,必須多管齊下,教育質量和效果的優劣,要與評選先進單位和個人進步掛鉤,真正營造抓好思想政治教育的良好氛圍。

六、要著力優化教育環境

馬克思主義認為,人的性格是由環境造成的,必須使環境成為合乎人性的環境。在部隊思想政治教育中,要進一步增強教育的主動性、針對性和實效性,尤其要優化教育的社會環境。第一,要大力弘揚時代主旋律,使廣大官兵置身于奮發圖強、健康向上的氛圍之中。第二,要加強對單位內部環境的調控。部隊單位小環境及其變化與官兵的思想聯系最為密切,對官兵思想的影響強度最大。第三,要拓寬官兵的視野,讓他們在比較認知中奠定思想基礎。要努力防止和糾正過去那種“一味求純”的教育模式,拓寬官兵的視野,讓他們了解真實的社會,及時用正確的觀點引導他們分析比較,幫助他們形成科學的世界觀和正確的價值觀。第四,要堅持綜合治理與調控。從調控內容看,要繼續加大對部隊基礎設施建設的投入力度,逐步縮小軍地“反差”。從調控力量看,要調動部隊、家庭、駐地各方力量,協調一致,共唱“一臺戲”。從調控手段看,要重視營造民主氣氛,建立起教育主客體之間的平等信任關系,同時注意與組織調整、物質獎勵、紀律約束、道德規范等輔助措施緊密配合起來,產生“共振效應”。

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