全日制技能培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)問題研究

沈海東 聞靖灝

（1.寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 寧波 315000；2.寧波教育學(xué)院，浙江 寧波 315000）

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在從粗放的外延式增長方式向內(nèi)涵的集約型增長方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，已成為關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不但需要有工程研發(fā)型人才的引領(lǐng)，而且也需要有大批技術(shù)應(yīng)用型人才來組織實(shí)施。根據(jù)我國臺(tái)灣、香港等地的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)并提升職業(yè)培訓(xùn)的層次，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，能極大地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。但目前我國普遍存在職業(yè)培訓(xùn)層次低的問題。就寧波來說，2007年全市各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)總量為53萬人次，在所有參加培訓(xùn)的人員中，參加技能等級、職業(yè)資格鑒定考核的僅為12萬人次，其中大部分參加的還是初級工等級的技能培訓(xùn)，獲得高級技師、技師、高級工等級證書的不足8000人次，僅占所有參加培訓(xùn)人員總?cè)藬?shù)的比例約1.5%。職業(yè)培訓(xùn)中低端培訓(xùn)面廣量大，高端培訓(xùn)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供必需的人力資源保障，我們就必須大力提升職業(yè)培訓(xùn)的層次，為社會(huì)輸送大批技術(shù)應(yīng)用型人才。

1 開展全日制技能培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)意義

我國的職業(yè)教育體系，分為職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)教育兩大類。職業(yè)學(xué)校教育又分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育，分別由相應(yīng)的學(xué)校組織實(shí)施，接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生，經(jīng)3年左右的全日制學(xué)習(xí)，并考核合格后，由就讀學(xué)校發(fā)給學(xué)歷證書。而職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，一般由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)學(xué)校組織實(shí)施，采用短期的脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)形式。根據(jù)我國的職業(yè)教育體系，對于普通高考中落榜的普高畢業(yè)生來說，只能接受社會(huì)上的一些短期的職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，除了培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書外，只能獲得初級工等級層次的職業(yè)資格證書，就業(yè)競爭能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力較弱，很難適應(yīng)當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。

為了滿足普通高考中落榜的普高畢業(yè)生提升職業(yè)技能、增加就業(yè)競爭力的需要，筆者所在學(xué)院培訓(xùn)中心對全日制技能培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)問題進(jìn)行了探索，制定了相對完整的全日制技能培訓(xùn)方案，并于2008年進(jìn)行了學(xué)習(xí)年限為兩年的全日制技能培訓(xùn)項(xiàng)目的試點(diǎn)。

2 全日制技能培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路

與一般的短期職業(yè)技能培訓(xùn)相比，全日制技能培訓(xùn)教育所傳授的職業(yè)知識(shí)，相對具有系統(tǒng)性和完整性的特點(diǎn)，但又不完全等同于普通職業(yè)學(xué)校教育。全日制技能培訓(xùn)并不是學(xué)歷教育，因此它的課程設(shè)置具有更好的靈活性和自由度。在制定培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃時(shí)，除了考慮對學(xué)生進(jìn)行必要的思想政治教育和職業(yè)道德教育這一共性的要求外，應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)崗位能力的培養(yǎng)，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向、職業(yè)資格證書考證為核心的培訓(xùn)教學(xué)課程體系，使課程設(shè)置具有更強(qiáng)的職業(yè)針對性和實(shí)用性，能夠更好、更快地適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，增加就業(yè)競爭力。

雖然全日制技能培訓(xùn)并非學(xué)歷教育，但考慮到部分學(xué)員有提升學(xué)歷層次的需求，同時(shí)也為了學(xué)員今后職業(yè)生涯的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的潛能，使學(xué)員具有一定的職業(yè)崗位變動(dòng)能力及一定的就業(yè)彈性，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)適當(dāng)參考相關(guān)專業(yè)高等教育自學(xué)考試的教學(xué)大綱。可以將自考?？葡嚓P(guān)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的部分主干課程，在進(jìn)行必要的整合后融入到培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，方便學(xué)員今后在參加高等教育自學(xué)考試時(shí)，能比較順利地通過相應(yīng)課程的考試。

3 全日制技能培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì)

全日制技能培訓(xùn)項(xiàng)目課程體系的構(gòu)建，是保證學(xué)員今后能夠更好地適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、增加就業(yè)競爭力的前提。在制定培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃時(shí)，可按如下步驟和方法進(jìn)行。

一是確定培訓(xùn)專業(yè)。培訓(xùn)專業(yè)必須建立在廣泛的市場調(diào)查分析基礎(chǔ)上，要立足于地方對技術(shù)應(yīng)用型人才的需求，這不但是為了學(xué)員今后就業(yè)的需要，也是為地方企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)的需要。另外，專業(yè)設(shè)置還要結(jié)合學(xué)院自身的辦學(xué)能力與辦學(xué)條件，特別是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件和師資條件。

二是確定各專業(yè)的考證項(xiàng)目及技術(shù)等級。在確定培訓(xùn)專業(yè)后，要成立項(xiàng)目設(shè)計(jì)專家組，專家組成員應(yīng)包括高校專職教師以及來自企業(yè)一線工程技術(shù)人員。專家組首先要確定各專業(yè)的考證項(xiàng)目及技術(shù)等級，這是設(shè)計(jì)培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃的主要依據(jù)。確定各專業(yè)的考證項(xiàng)目及技術(shù)等級時(shí)，必須考慮以下幾點(diǎn)：證書的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)影響；證書所對應(yīng)的職業(yè)崗位，在就業(yè)市場上的需求；考核的難易程度是否符合學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際。要盡量選擇社會(huì)影響較好的由人力資源和社會(huì)保障部下屬職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書，難度定位在高級工（三級）這一層次上。

三是確定培訓(xùn)課程。確定了考證項(xiàng)目及技術(shù)等級后，專家組必須對這一技術(shù)等級的考證項(xiàng)目，進(jìn)行深入細(xì)致的研究，分析這一技術(shù)等級的考證項(xiàng)目所必須掌握的理論知識(shí)和實(shí)踐技能，采用模塊組合的方式，將各項(xiàng)知識(shí)和技能整合成相應(yīng)的課程，同時(shí)要適當(dāng)參考相關(guān)專業(yè)高等教育自學(xué)考試的教學(xué)計(jì)劃。

四是確定各門培訓(xùn)課程的教學(xué)大綱和講義。專業(yè)組要根據(jù)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)思路，按照“理論知識(shí)講授服務(wù)于考證的需要，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)崗位能力訓(xùn)練”的原則，確定各門培訓(xùn)課程的教學(xué)大綱，明確符合課程教學(xué)大綱要求的各門課程所用的教材，對于沒有適用教材的課程，要提前聘請有經(jīng)驗(yàn)的高校專業(yè)教師編寫培訓(xùn)講義。

參加全日制技能培訓(xùn)的學(xué)生，大多是高考中落榜的考生，他們往往在學(xué)習(xí)態(tài)度、心理健康、自控能力、自信心、人際關(guān)系處理等方面，存在著不同程度的問題。因此，除了要加強(qiáng)對學(xué)生的日常管理、思想政治教育、職業(yè)道德教育外，特別要加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育和勵(lì)志教育，可把心理健康教育和勵(lì)志教育作為必修課程列入第一學(xué)期的培訓(xùn)計(jì)劃，幫助學(xué)生樹立積極的人生態(tài)度。為了提高學(xué)生的就業(yè)能力，可以在第三學(xué)期和第四學(xué)期，分別開設(shè)禮儀與溝通課程及就業(yè)指導(dǎo)課程。

4 全日制技能培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施保障

為了貫徹全日制技能培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路，保證培訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量，在組織實(shí)施全日制技能培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，一定要嚴(yán)格管理，并重點(diǎn)落實(shí)以下四個(gè)方面的工作。

一是要重視實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件的落實(shí)。要根據(jù)各培訓(xùn)課程的教學(xué)大綱，審核各門課程所必備的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，要根據(jù)在校大學(xué)生各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃及在校生人數(shù)，認(rèn)真評估是否會(huì)與全日制學(xué)生的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)時(shí)間發(fā)生沖突，并事先設(shè)計(jì)好發(fā)生沖突時(shí)的問題解決方案。要設(shè)立一批各專業(yè)的校外實(shí)習(xí)基地，明確各合作企業(yè)所能提供的實(shí)習(xí)崗位及崗位數(shù)量，提前為學(xué)生的實(shí)習(xí)做好初步的準(zhǔn)備。

二是要建立健全并認(rèn)真落實(shí)教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。對于培訓(xùn)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要建立起明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)控保障體系。通過對任課教師各種教學(xué)資料的檢查、教務(wù)管理人員的聽課、召開學(xué)生座談會(huì)等各種措施，保證各門課程的培訓(xùn)質(zhì)量。

三是要加強(qiáng)學(xué)生管理工作。學(xué)生管理部門要根據(jù)生源現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，要把學(xué)生的日常管理工作，同學(xué)生的思想政治教育、職業(yè)道德教育、就業(yè)能力培養(yǎng)及平安校園建設(shè)等有機(jī)結(jié)合在一起，要培養(yǎng)學(xué)生積極的人生態(tài)度，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

四是要建立一支高素質(zhì)的兼職教師師資隊(duì)伍。隨著近幾年高校的擴(kuò)招，高校師資緊張、現(xiàn)任專職教師工作任務(wù)繁重是普遍存在的問題，從校外聘請一定數(shù)量的兼課教師，是項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)實(shí)需要。打造一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)兼職教師隊(duì)伍，是提高全日制技能培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作。

首先要努力拓寬兼職教師的聘請渠道，從源頭上把好外聘教師的質(zhì)量關(guān)?？赏ㄟ^本人自薦或他人推薦等方式，聘請本地科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位中的在職科技工作者或剛離退體的高校教師，來擔(dān)任授課任務(wù)。要明確兼職教師的聘用資格、待遇、權(quán)利和義務(wù)，完善聘用手續(xù)，對擬聘用人員要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保證外聘兼職教師富有責(zé)任心并具有較強(qiáng)的教學(xué)能力和實(shí)踐能力。對于首次聘用的兼職教師，在聘用前，教務(wù)人員應(yīng)深入待聘人員的工作單位，多途徑地了解待聘人員在單位各方面的表現(xiàn)，必要時(shí)，可組織試講，以保證兼職教師的質(zhì)量。

其次要規(guī)范兼職教師管理，將薪酬與教師的考核結(jié)果掛鉤。要明確兼職教師的教學(xué)工作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)對兼職教師的師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)水平及教學(xué)效果的考核，考核情況記入兼職教師數(shù)據(jù)庫，并作為今后是否繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。要在適當(dāng)提高總體薪酬的同時(shí)，將兼職教師的薪酬分成基本薪酬和績效薪酬兩部分，其中的績效酬薪，取決于兼職教師的考評等級，要充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的原則。

最后要確保兼職教師師資隊(duì)伍具有相對的穩(wěn)定性。兼職教師的最大特點(diǎn)是流動(dòng)性，但保持兼職教師師資隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性，不但方便日常教學(xué)管理，同時(shí)也有利于提高教學(xué)質(zhì)量。為此，我們要增加對兼職教師的感情投入，與兼職教師要多溝通、多了解，要對他們給予一定的人文關(guān)懷，提高為兼職教師的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)幫助他們解決好實(shí)際困難。同時(shí)要建立兼職教師數(shù)據(jù)庫，把兼職教師各方面的情況（含兼課期間的考核情況）納入其中，以方便以后的查找，為選擇優(yōu)秀兼課教師提供資料依據(jù)。

[1]黃士力.基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的職業(yè)培訓(xùn)[R].寧波:2008甬港教育合作論壇，2008，（9）：20.

[2]關(guān)于深化服務(wù)型教育體系建設(shè)加快培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的若干意見（甬政發(fā)[2008]86號(hào)）.

[3]李家瑞，余亮彬.職業(yè)資格證書制度下的“對證施教”[J].武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（4）：5-8.

[4]李芳媛，曾麗麗.民辦高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑[J].中國成人教育，2008，（4）：62-63.