后危機(jī)時(shí)代服務(wù)業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)及發(fā)展對(duì)策①

浙江金融職業(yè)學(xué)院 李敏

后危機(jī)時(shí)代服務(wù)業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)及發(fā)展對(duì)策①

浙江金融職業(yè)學(xué)院 李敏

在后危機(jī)時(shí)代，加快服務(wù)業(yè)國(guó)際化是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，也是各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)具備了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)，寬松的政策環(huán)境和巨額的外匯儲(chǔ)備使我國(guó)服務(wù)企業(yè)在后危機(jī)時(shí)代面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。但是，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)不足、人才缺乏等制約因素比較突出。為此，建議從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度來(lái)重視服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加大金融支持力度，鼓勵(lì)海外投資，從而推進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

服務(wù)業(yè)國(guó)際化 后危機(jī)時(shí)代 金融支持 新興服務(wù)業(yè) 國(guó)際轉(zhuǎn)移

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界經(jīng)濟(jì)正在向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國(guó)際產(chǎn)業(yè)重心由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中的地位與作用迅速提升，已經(jīng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在后危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了巨大沖擊后開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，服務(wù)業(yè)成為新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主力軍。國(guó)際服務(wù)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一系列新趨勢(shì)，對(duì)于我國(guó)而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何加快我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從成本優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，對(duì)于提升對(duì)外開(kāi)放水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。

1 服務(wù)業(yè)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)

(1)服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移蓬勃發(fā)展。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的數(shù)據(jù)表明，服務(wù)業(yè)FDI存量在1990年～2006年間從48.9%升至62.2%，2008年服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)到1.5萬(wàn)億美元。服務(wù)外包增長(zhǎng)強(qiáng)勁成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的一股新興力量。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以知識(shí)和信息為核心的服務(wù)業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移蓬勃發(fā)展，成為不可逆轉(zhuǎn)的新一輪產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，改變了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一直以制造業(yè)為主的格局，進(jìn)一步推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更改著全球資源配置和國(guó)際分工的版圖。

(2)服務(wù)業(yè)國(guó)際整合加快。在金融危機(jī)下，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家。由于強(qiáng)大的工會(huì)力量，人員工資費(fèi)用難以調(diào)整，造成盈虧平衡點(diǎn)下滑，導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值低估。金融危機(jī)對(duì)于服務(wù)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)而言，是低成本擴(kuò)張的黃金時(shí)期。服務(wù)業(yè)國(guó)際并購(gòu)案例顯著增多，行業(yè)整合速度加快，如微軟、SAP、HP、IBM等跨國(guó)服務(wù)企業(yè)相繼掀起了一系列收購(gòu)活動(dòng)。

(3)新興國(guó)家服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型加快。后危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式發(fā)生深刻變化，全球服務(wù)業(yè)進(jìn)入了新一輪調(diào)整轉(zhuǎn)型。北美地區(qū)和印度等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)正受到來(lái)自亞洲、拉丁美洲和東歐企業(yè)的挑戰(zhàn)，原有供應(yīng)商不斷拓展新市場(chǎng)。新外包服務(wù)供應(yīng)商的涌現(xiàn)為部分具有成本、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加速增長(zhǎng)提供了重要機(jī)遇。其中，亞太地區(qū)作為新興的BPO市場(chǎng)增長(zhǎng)最快。從大合同交易額看，經(jīng)過(guò)2008年下半年的低谷，到2009年上半年達(dá)到85億美元，比金融危機(jī)爆發(fā)前的2007年上半年增長(zhǎng)23．2%，占全球比重由17．3%上升到21．1%，呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。其中，2009年，中國(guó)和菲律賓的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，呈逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

(4)新興服務(wù)業(yè)成發(fā)展方向。全球范圍內(nèi)興起的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，世界服務(wù)業(yè)逐漸由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。從美、英、日、韓4個(gè)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，服務(wù)業(yè)占GDP的比重不斷增加，同時(shí)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重下降、新興服務(wù)業(yè)比重上升的變化趨勢(shì)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)往往同時(shí)進(jìn)行，指的是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)等。新興服務(wù)業(yè)的服務(wù)過(guò)程一般是分割的，指的是信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)生、教育等。目前，新興服務(wù)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展中，生產(chǎn)線(xiàn)服務(wù)仍占主導(dǎo)地位，消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用日趨顯著，信息服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)等通過(guò)服務(wù)外包方式迅速實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化發(fā)展，一些發(fā)展中國(guó)家通過(guò)商業(yè)業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)外包等方式承接新興服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

2 我國(guó)加快服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

我國(guó)服務(wù)業(yè)總量已經(jīng)持續(xù)多年快速增長(zhǎng)，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平和各國(guó)水平，但與國(guó)內(nèi)工業(yè)的增長(zhǎng)速度相比，仍然表現(xiàn)滯后。按經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)體GDP的比重就越高，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家70%、發(fā)展中國(guó)家50%的比例，我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為40%左右，表明未來(lái)我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展都還有很大的增長(zhǎng)空間。我國(guó)加快服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展具有三方面優(yōu)勢(shì)：

(1)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展具有政策優(yōu)勢(shì)。發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成共識(shí)，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策支持鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》【(2007)7號(hào)文件】指出：服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。2009年9月，中國(guó)人民銀行等六個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從拓展服務(wù)外包企業(yè)融資途徑等多個(gè)方面給予產(chǎn)業(yè)支持。財(cái)政部于2010年8月11日公布了《關(guān)于示范城市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京等21個(gè)城市企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入可免征營(yíng)業(yè)稅。不少地方政府也出臺(tái)相應(yīng)政策，如浙江省今年7月29日出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的意見(jiàn)》，江蘇省出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施綱要》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》，上海市印發(fā)了《2009～2012年上海服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，營(yíng)造了一個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。

(2)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展具有金融優(yōu)勢(shì)。截至2009年底，中國(guó)外匯儲(chǔ)備金額已經(jīng)達(dá)到23992億美元，這為中國(guó)企業(yè)利用手中的人民幣向中央銀行置換外匯從事海外并購(gòu)提供了條件。同時(shí)，人民幣對(duì)美元升值降低了中國(guó)企業(yè)海外直接投資的成本。自2005年7月匯改以來(lái)，截至2010年7月，人民幣對(duì)美元累計(jì)升值22%。2008年，中國(guó)已經(jīng)成為外國(guó)直接投資的重要來(lái)源，在全世界排名第13名，在所有發(fā)展中和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中排名第三。面臨危機(jī)，人民幣持續(xù)升值及國(guó)外資產(chǎn)價(jià)格下跌等原因?yàn)橹袊?guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，巨額外匯儲(chǔ)備為服務(wù)業(yè)國(guó)際化擴(kuò)張奠定了基礎(chǔ)。

(3)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展具有開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織之際對(duì)開(kāi)放服務(wù)業(yè)的重大承諾，引發(fā)了外國(guó)直接投資逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。截止到2009年，服務(wù)業(yè)的外國(guó)直接投資比2000年增長(zhǎng)了三倍，而同期中國(guó)的制造業(yè)吸引外資僅增長(zhǎng)了81%。東亞的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)近年來(lái)發(fā)展迅速，很大程度上都是與中國(guó)相聯(lián)并以其作為中心，結(jié)果極為顯著。近年來(lái)越來(lái)越多的跨國(guó)公司來(lái)到中國(guó)投資，中國(guó)的服務(wù)業(yè)利用外資增長(zhǎng)迅速，在中國(guó)的FDI構(gòu)成中，服務(wù)業(yè)的占比已由1999年的1/3增加到2009年的1/2，可見(jiàn)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展具有開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。

3 我國(guó)加快服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

雖然我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展具有諸多優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)，我國(guó)服務(wù)業(yè)整體水平還不高，面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大，在后危機(jī)時(shí)代，要承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移，以國(guó)際化發(fā)展推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型還面臨不少挑戰(zhàn)，主要有：

(1)新興服務(wù)業(yè)整體水平較低，不利于承接國(guó)際轉(zhuǎn)移。以長(zhǎng)三角地區(qū)為例，近年來(lái)，該地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)、科研服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，知識(shí)密集度日益提升。其中，蘇州地區(qū)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和交通倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)的增加值占服務(wù)業(yè)的比重，從1996年的48.8%下調(diào)到2004年的40.9%；郵電通信、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的增加值的比重從51.2%提高到59.1%。但由于歷史原因，長(zhǎng)三角地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占相當(dāng)比重，新興服務(wù)業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的整體水平還較低。如浙江省在2005年人均GDP超過(guò)3000美元，已進(jìn)入服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。但服務(wù)業(yè)增速仍滯后于GDP增速，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重偏大。新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，不利于承接服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移。

(2)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展不成熟，本土企業(yè)規(guī)模偏小。從國(guó)際趨勢(shì)看，銀行、電信等是外包市場(chǎng)的主力軍，由于我國(guó)這些產(chǎn)業(yè)主要由國(guó)企主導(dǎo)，外包動(dòng)力不足，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足，制約了本土外包企業(yè)的成長(zhǎng)。隨著國(guó)內(nèi)外包市場(chǎng)逐漸打開(kāi)，本土服務(wù)商的技術(shù)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制水平迅速提高，且具有成本低廉、便于溝通、熟悉本土市場(chǎng)需求和政策環(huán)境變化等優(yōu)勢(shì)。但總體看，本土服務(wù)提供商在規(guī)模、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)控制水平等方面，與跨國(guó)服務(wù)商還存在較大差距，承接高端大型項(xiàng)目及系統(tǒng)服務(wù)能力仍顯不足。以國(guó)內(nèi)最大的軟件外包企業(yè)東軟為例，與全球服務(wù)巨頭在雇員總數(shù)、收入規(guī)模等主要指標(biāo)方面，仍有十倍以上的差距。

(3)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力較強(qiáng)。從企業(yè)層面看，我國(guó)有3000多家服務(wù)外包供應(yīng)商，但前10家的市場(chǎng)占有率不到20%，而印度前三大供應(yīng)商占全國(guó)信息出口額比例超過(guò)46%。中小企業(yè)眾多，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)難以有效發(fā)揮集聚效應(yīng)，在國(guó)際市場(chǎng)上與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相抗衡。而當(dāng)前服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移不是單純的產(chǎn)業(yè)整體性外遷或者企業(yè)業(yè)務(wù)在海外的全面復(fù)制，而是以服務(wù)價(jià)值鏈為紐帶，通過(guò)部分增值環(huán)境的轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家依舊對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)和控制權(quán)。在后危機(jī)這新一輪的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)服務(wù)業(yè)面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

4 加快我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的對(duì)策

(1)應(yīng)將服務(wù)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用，有利于從更寬闊的視角來(lái)推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加大政策扶持力度，提升我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。

(2)加大金融支持力度。積極發(fā)展多元金融體系，加快金融業(yè)開(kāi)放步伐，建立多層次的間接融資體系。同時(shí)，降低民間資本進(jìn)入金融業(yè)的門(mén)檻，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供多元化的直接融資渠道。

(3)加快培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全品牌戰(zhàn)略的組織管理體系、服務(wù)體系、政策法規(guī)體系等，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育、開(kāi)發(fā)、維護(hù)、鞏固、推廣、發(fā)展自己的品牌。加快培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、能夠發(fā)揮骨干帶頭作用的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在實(shí)施品牌戰(zhàn)略的實(shí)踐中走聯(lián)合之路，通過(guò)重組、并購(gòu)等形式實(shí)行聯(lián)合或品牌合作，從而提高品牌的集群效應(yīng)和知名度，增強(qiáng)整體實(shí)力。

(4)建立有效的政策支持體系。立足實(shí)際，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，適合我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展所需的促進(jìn)手段和政策措施。加大對(duì)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的資金投入，用于資助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)建服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展示范區(qū)，搭建服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)。

[1]張錢(qián)江.服務(wù)外包是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嗎[J].國(guó)際商報(bào),2010.

[2]浙江省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要特點(diǎn)和表現(xiàn).國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站.

[3]楊玉英,郭麗巖.對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的再認(rèn)識(shí)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2009,(4).

[4]李敏.浙江發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中的金融支持研究[J].浙江金融,2009,(9).

F270

A

1005-5800(2010)10(c)-211-02

浙江金融職業(yè)學(xué)院2010年立項(xiàng)課題“后危機(jī)時(shí)代服務(wù)貿(mào)易與浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究”的部分研究成果。