基于區域營銷的區域經濟發展機制研究

湖南科技職業學院 彭艷麗 李 立

基于區域營銷的區域經濟發展機制研究

湖南科技職業學院 彭艷麗 李 立

在改革初期，我國嘗試通過沿海地區的率先發展來帶動和拉升全國經濟發展。此后，中央又相繼推出了振興東北老工業基地、中部崛起、西部大開發等一系列政策理念和支持。在很大程度上，我國的經濟發展是建立在科學有序的區域經濟發展基礎之上的。由此觀之，未來我國經濟的再次騰飛自然也離不開區域經濟發展的助力。然而，發展區域經濟在具體層面與區域營銷有著極為密切的關聯。因此，從區域營銷的角度來探討區域經濟是一個值得重視的思路和方式。

區域營銷 我國區域經濟 發展機制

1 區域營銷的概念內涵

1.1 對“區域”概念的理解

區域并非一個固定性概念，而是一個比較性概念。另外，在不同的學科背景下，區域的內涵是有很大差異的。例如，地理學認為區域就是一個相較于全體的經濟活動的空間。正如艾薩德(Isard)所說，區域“是一個有意義的地區”，其內含了一定數量的、各式各樣的政治、經濟、社會和文化的行為單位。經濟地理學卻深入地揭露出區域是空間的特化，包含著相應的資源、環境與人口特征。經濟學則認為區域是一個經濟活動的主體，可以自由地參與經貿，有一定的經濟行為權。還有一些學者有著自己獨特的見解，如胡佛(E.M.Hoover，1970)提出區域是基于效用而暫定的概念。郝壽義、安虎森(1999)曾經認為區域與行政區劃有關，有時也有帶有方便性的意涵。

1.2 國內學者對“區域營銷”的理解與界定

從20世紀90年代末，國內就有學者投身于區域營銷的研究，如王德業、馬志強、楊開忠、王定一等學人。王德業和馬志強等人都認為區域形象對區域經濟發展有著極為重要的作用，兩者之間有著內在的一致性和互動性；北大楊開忠教授對區域營銷理念的應用進行相當細致的研究，嘗試將區域營銷的理論與方法具體地落實于區域旅游發展規劃中，并且在研究得出許多有益的觀點。王定一選擇了地區的招商引資的視角進行區域營銷的研究，他從投資需求角度重新界定區域營銷以及對地區吸引外來資本投資的作用與意義，而且全面務實地將區域營銷理論落實在具體層面上，如市場、產品、定價、促銷、服務策略及其戰略決策，使用空泛地區域營銷理論獲得了獨立性和操作性。北大韋文英教授第一次在國內明確地提出區域營銷三個子說——區域營銷主體、區域產品、目標市場三子系統，并且認為區域營銷當是三個子系統在一定策略和組織下相互作用的動態效應，大大地釋放出區域營銷實踐效用，提升了區域營銷理論價值。

2 區域營銷強化區域競爭力

區域對于廣泛的市場概念來說，也完全可以當作一個重要而又龐大的商品被推向市場，與同類“商品”進行優勝劣汰的競爭，并且通過市場競爭獲得區域發展所必要的資源和力量。對區域進行整體性包裝和營銷，是強化區域競爭力的重要手段和途徑。由此觀之，區域競爭中的區域營銷概念是指通過營銷手段提升區域競爭力，把區域化裝成一個龐大而復雜的營銷實體。通過區域營銷來助益區域競爭力是一種全新的區域經營理念和區域經濟發展的思路，其具體的操作方式有多種。融通而論，區域管理者或經營者必須把區域包裝成一個有價值和有潛力的“商品”，選擇恰當的時機和方式把“商品”推向市場，并且以合理營銷手段激發“消費者”的需求，最終以滿足“消費者”的合理需求而完成交易，順利地對“商品”成功的營銷。無庸置疑，所謂“區域消費”并非傳統意義上的物物交易和服務，而是一種基于資本擴張下的“資本消費”——投資，其消費的主體是外來資本家、企業、旅游者等。由此而返回區域消費的“商品”則是區域各類資源合理有效的配置，可以直接延伸到具體區域政策、法制、公共服務、融資服務、環境狀況、人力成本等等一系列服務性的“商品”。在具體層現的過程中，值得注意的是，區域營銷得以成功實現的基礎性前提是自由的市場機制和寬松的政治環境。區域營銷當然也不可能脫離經濟規律和基本的營銷理念——市場對資源配置的基礎性作用，以消費者為導向，以市場為基礎，以合法為前提。市場對資源配置的基礎性作用保障了資源配置的合理性和本質特點，有利于資源的開發利用，有利于打破 “地方區域保護主義”的壁壘，使區域整體均衡有序地發展。以消費者為導向，以市場為基礎，以合法為前提，有利于區域的合法合理的發展。另外，不可忽視的是區域營銷有別于企業營銷。區域營銷的價值在于社會營銷、服務性營銷，企業營銷是混合性營銷、利潤營銷。因此，區域營銷的價值取向當是區域的整合發展，可持續發展，是有計劃、有目的發展，是能看到政府“主導”的發展——一定有利于區域社會和民眾的主導。

3 針對我國區域經濟發展的區域營銷策略

3.1 定機構、保協調；訂政策、保實施

目前，混雜不一、溝通障礙、無端失衡是我國區域發展的現狀。因此，如果不能解決合作和協作的問題，實現區域經濟共同發展將是相當困難的。由此可知，區域各行政單位的通力合作和配合是使區域經濟協調發展的重要前提和充分條件。從現狀來看，區域部門之間的協調密度和深度都相當不夠的，不能有效地發揮其應有的職能，甚至完全失去了民眾基礎。由此來看，建立區域經濟建設協調機構可以在實際行政職能的基礎上彌補部門之間的弱協調性，并且確定協調機構具體的行政職能、基礎權限、應有責任等。通過確定協調機構來強化協調的可能性以及協調的必要性和權威性。在具體實踐中，區域營銷會不斷地冒出新的問題和裂痕，因此制訂相關的實施政策，能有效地保證區域營銷的成功和區域經濟的發展，加強區域內各部門之間的合作與協調，監督各單位認真落實各項措施和政策。在設立區域發展協調機構之外，制訂區域性經濟發展政策是相當有必要的。區域性經濟發展可以明確區域經濟發展的重心以及區域資源的整體效應。

3.2 重新組織，培育增長點；集中優勢，創造突破口

區域內的資源分散度較高，游離狀況極易出現，因此，應有效地通過相關手段甚至行政措施重新組織區域內的資源，讓區域內的資源呈現出一種有序的規模狀況，并以此為契機在規模效應下培育增長點。比如說以城鎮為中心，通過對資源的有效組織，形成一系列高新技術開發區、旅游開發區和海洋經濟區等。從理論上說，區域資源的再組織是通過優化區域資源狀況來實現區域經濟新一輪增長的。優化區域現有的資源狀況可以改善區域的資源結構，并且促進經濟結構的轉變、升級和產能的提升等。區域資源的重新組織有利于區域經濟結構的轉型和區域經濟持續增長。重新組織區域內的資源，只是合理化、有效化了區域資源，但是細化資源的效用并沒有完成，因此，集中優勢資源實現新的突破點才顯得格外重要。優勢資源比于平常資源更能呈出輻射效用，為區域發展創造出新突破口，并能以為契機帶動區域其他經濟的發展。

3.3 合理培養人才，發揮人才優勢。

保證區域營銷得于成功實行的基礎性和主觀性的前提是合格的和高品質的專業人才，因此，以區域營銷的理念來促進區域經濟的發展自然不可能脫離高素質、高技能的人才。高素質的專業性人才對區域營銷是十分重要的，對區域經濟發展也是必不可少的。因此，確保區域經濟的發展就必須對區域工作的人才結構進行戰略性規劃和優化。立足于區域營銷和經濟發展，具體的人才培育就當從以下三個方面慎重地著力推行：一，堅持“人才資源是第一資源”的思想，高度重視人才開發戰略。加大人才引進力度；以情感人，留住人才；加大宣傳力度，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。二，加強對技術人才的培養鍛煉，樹立起人才促興區域經濟的理念。具體的操作實踐可以通過在“逆境”中培養鍛煉；在技術創新中培養提高；在繼續教育中不斷“充電”；在理想教育中打牢思想根基。三，建立健全機制，為專業素質好的區域營銷人才脫穎而出創造條件。針對各部門自身的特點，可以設計各樣的機制來確保優勢人才，例如：強化人才競爭機制；建立人才激勵機制；建立人才流動機制。其實，重視專業人才的培養與發揮人才優勢有著密切的關系，例如，加大人才培養的投入力度，就有利于吸引優秀的人才聚集，優秀的人才又帶動當地的人才培養。因此，我們建議區域的經營者和管理者當與區域內或者其他城市學術研究機構合作，提升人力資源素質。在人力資源素質不高的情況下，可以利用周邊高等教育機構或當地高校建立合作機制，以提升人力資源素質，提高人力資源競爭力。而且，合理培養區域營銷和區域經濟人才，發揮人才優勢，是一項系統工程。區域的人事部門必須堅持發現人才、培養人才、留住人才、用好人才的原則。唯有如此，高素質和優秀的專業人才方能盡心盡力地服務于地方，才能確保區域營銷的成功，才能實現區域經濟的持續發展。

[1] 陳秀山,張可云.區域經濟理論[M].北京:商務印書館, 2003.

[2] 郝壽義,安虎森.區域經濟學[M].北京:經濟科學出版社, 2004.

[3] 謝新清.淺析主體活動的運行機制[J].濟寧師范專科學校學報,2004,(2):27.

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