創建“大學生黨員宿舍責任區”，推進公寓黨建工作

陳耀銳 張有錦

（廣州大學 華軟軟件學院，廣東 廣州 510000）

近年來，隨著高校后勤改革的不斷深化，后勤服務設施相對完善起來，特別是網絡進公寓以后，使得學生宿舍成為在校學生學習、生活、娛樂、交流的主要場所，學生的集體意識也由原來的班級為主要載體轉向了以宿舍為主導。在這一新形勢下，原來以班級為主要載體的學生黨建工作變得舉步維艱，高校學生黨建工作面臨巨大挑戰，為此，《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出：“要加強對大學生社團的領導和管理，高度重視大學生生活社區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型大學生組織的思想政治教育工作，發揮大學生自身的積極性和主動性，增強教育效果。”因此，如何做到與時俱進，充分利用和發揮學生公寓及網絡的自身優勢，開辟學生黨員充分發揮先鋒模范作用的新途徑，牢固樹立黨員的先進形象，成為新形勢下高校學生黨建工作所必須解決的現實課題。

我校作為一所獨立本科的學分制軟件學院，雖建校不久，但在黨建方面同樣面臨著上述的挑戰和問題，院黨委自成立以來高度重視學生黨建工作，特別是思考如何利用自身作為一所學分制院校的優勢，在學生公寓中推進我院黨建工作，從而使學生黨建工作取得成效，發揮龍頭作用，帶動其他領域同步發展，進而營造一種好的高校思想政治教育氛圍。基于此目的，我所在的管理系黨總支首創性地在全系1000多個學生、300多間宿舍范圍內推行了“大學生黨員宿舍責任區”制度，并初步取得了良好的效果。

一、大學生黨員宿舍責任區制度的內涵

“大學生黨員宿舍責任區制度”是依據《黨章》中關于黨員“在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用”的要求，在高校大學生黨組織的統一組織、協商下，以學生黨員為骨干、以團支部書記和入黨積極分子為主體，以學生公寓為主要區域和大學生群體為主要服務對象，明確大學生黨員發揮作用的崗位、職責和目標，充分發揮學生黨員先鋒模范作用，從而加強黨員和入黨積極分子自我教育、自我管理、自我服務的一種制度。

二、大學生黨員宿舍責任區的范圍和職責

大學生黨員宿舍責任區涉及的主要區域范圍的是學生公寓，主要服務對象是本校學生群體。涉及的職責比較廣泛：黨的路線方針、政策宣傳，入黨積極分子的培養和聯系，團支部、同學的聯絡員，為同學排憂解難服務，學習中的輔導員，宿舍文化建設的組織踐行者和宿舍美化的倡導和實踐者，宿舍安全穩定的維護和突發事件的處理上報等。

三、大學生黨員責任區制度的組織實施思路和具體措施

“大學生黨員宿舍責任區”制度的創建，說到底就是為了形成黨支部→宿舍責任區黨小組→樓層黨員→入黨積極分子→宿舍的組織架構，從而實現寢室→樓層→公寓→系部這樣一個以學生黨員為中心的輻射源，帶領入黨積極分子，充分發揮其先鋒模范作用，潛移默化，先促進其所在寢室成員共同進步，繼而以個別示范宿舍促進整體提高，最終促進全體在校生全面發展的黨建工作新局面。我校具體措施有以下幾點。

1.加強領導，健全組織。

（1）成立領導小組。為加強對學生黨員宿舍責任區的領導，經過系黨總支研究決定，成立了管理系學生黨員宿舍責任區領導小組。小組成員包括系黨總支書記、總支組織委員、學生黨支部書記及團總支書記等，定期開會研究和協調該項工作的進展。

（2）健全組織架構。在領導小組的領導下，系黨總支根據本系學生不同住宿分布，把需要完成的各種工作及分配的各項任務有機結合在一起，以責任制的形式落實到每個黨員、團支書、入黨積極分子，以樓層為單位形成以學生黨員為骨干，以團支書、入黨積極分子為主體，以每個責任區工作組成員聯系一到兩個宿舍的普通學生為對象的學生黨員宿舍責任區。每個責任區都由一名擔任學生黨支部支委的輔導員指導，宿舍責任區主要負責人由高年級學生黨員擔任，其他黨員和部分優秀的入黨積極分子擔任樓層負責人或區域宿舍聯系人，其他入黨積極分子擔任各級成員，從而密切黨員、入黨積極分子與普通學生的聯系，進一步發揮黨員和入黨積極分子在學生健康成長成才及和諧系、和諧學院建設中的先鋒模范作用。

2.責任區的崗位和職責必須明確，細化黨員和入黨積極分子責任。

這是黨員宿舍責任區能不能堅持，黨員作用能不能發揮的關鍵。崗位不明確，職責不清晰，責任區制度就會流于形式，得不到長久的堅持。崗位分別從縱向上設立樓責任區、層小組和區域宿舍負責人和聯系人，橫向上設立黨員活動室值班、宿舍區安全巡邏值班等崗位，而職責則從入黨積極分子培養、宿舍區衛生、學風氛圍營造、安全情況等方面進行制定，細化到每責任區一個黨員和入黨積極分子的職責。

3.黨員宿舍及其他基本信息明示。

宿舍是學生生活和學習的主要場所，也是他們自我表現的最真實的舞臺。將黨員宿舍明示，學生黨員在進出宿舍的時候，顯眼的標志時刻提醒著他們要注意自己的言行舉止，時刻保持黨員先進形象。此外，還要在宿舍樓內設立“黨員明示欄”，集中張貼宿舍樓內所有學生黨員的照片及基本信息，供廣大學生監督。如果學生對某個學生黨員有什么意見，或是對整個黨建有什么看法，都可以寫下來，投遞在宿舍樓設立的輔導員信箱或直接和支部聯系，通過搜集群眾意見和抽查，全面了解學生黨員的日常表現，及時對日常生活中表現不佳的學生黨員進行批評教育，改進黨建工作。

4.實行學生黨員創建文明宿舍制度。

我們對學生黨員宿舍分布情況登記造冊，建立檔案，根據學院文明宿舍標準，對全體學生黨員進行創建文明宿舍知識培訓，并建立完善的檢查評比制度，學生黨員宿舍不但要達標，而且要爭創優秀，在宿舍文明建設中發揮榜樣作用，使學生黨員所在寢室成為名副其實的“示范宿舍”。

5.以宿舍責任區學生黨員活動室為基地，以黨員宿舍為分點，開展靈活且形式多樣的理論學習。

每個宿舍責任區都必須在領導小組的指導下，在每個學期初制定理論學習計劃，開展多種形式的理論學習。

6.以設立學生黨員接待室為立足點，開辟學生黨員服務新路徑。

“全心全意為人民服務”是黨的宗旨，作為學生黨員來講，為同學服務就是其實踐黨的宗旨、展示形象最重要的手段。

（1）設立學生黨員接待室，實行值班制，讓有需要幫忙的同學隨時可以到值班室尋求幫助。

（2）建立實行學生黨員與困難（學習、生活）學生“一幫一”結對子制度，即要求每一名學生黨員確立一名在生活或學習上有困難的學生作為幫扶對象，引導其樹立信心，培養其自強自立的精神，并協助其解決生活中或學習上所遇到的問題。

（3）實行學生黨員和入黨積極分子責任制，即每個責任區給區內每位黨員和入黨積極分子指定一到兩間責任宿舍，明確職責。這有利于黨員和入黨積極分子與普通學生之間形成以誠相待、互相關心、互通幫助的良好關系，營造蓬勃向上、健康和諧的宿舍氛圍。

（4）成立“頂呱呱”黨員服務隊。平時，除了安排黨員和入黨積極分子在宿舍區清潔樓道衛生和進行不定期巡邏外，還定期利用黨員和入黨積極分子自身優勢或校內社團等資源，開展其他服務活動，例如組織有特長的男生免費幫女生維修電腦、維修自行車等。迎接新生或者歡送畢業生期間，成立專線，實行片區包干，這些都取得了良好的效果。

7.加大輿論宣傳工作。

在宿舍樓內做好“先進黨員人物”宣傳報導，宣傳近期內國家或學校里發生的黨員先進事跡，使黨員在工作和生活中受到感染和教育，在思想上受到觸動，自覺形成為人民服務的意識與奉獻精神。同時，也讓其他學生感受到“黨建在公寓”的感召力，使黨員先進形象深入人心。

8.區運行機制，強化“崗前培訓”和“目標考核”，嚴格考評，加強檢查。

為保證責任區工作質量，既要抓好責任區負責人的崗前培訓，打造一支“政治過硬、思想成熟、工作精通”的黨員宿舍責任區工作隊伍；又要探索和改進責任區工作的評價考核手段，做到目標明確、獎罰分明、激勵有效，促進工作的開展。

四、創建大學生黨員宿舍責任區的意義和效果

1.有利于構建大學生黨員發揮作用的有效載體，強化大學生黨員的黨員意識，激活黨的先進性建設細胞。

黨員是黨組織的細胞，黨員如果失去了黨員意識，黨組織也就失去了活力和戰斗力。從高校各級黨組織對大學生黨員隊伍的建設來看，還存在著這些現象：一般教育多，具體培養少；一般管理多，強調發揮作用少；一般強調發揮作用號召多，為黨員創造發揮作用條件少；一般強調黨員個人發揮作用多，組織起來發揮作用少。建立大學生黨員宿舍責任區制度就是為大學生黨員發揮模范作用搭建舞臺，讓大學生黨員在現實生活的舞臺上演好合格黨員的角色，并通過實踐的磨煉使其長久保持這種角色意識和基本功底。我校大學生黨員宿舍責任區已經實踐了黨員佩戴黨徽、黨員寢室懸掛“黨員之家”牌匾、設立黨員服務崗、黨員義務服務站、實行宿舍安全巡邏制度之類的樹立黨員形象的活動，讓黨員在黨性自覺與群眾監督下，時刻牢記自身黨員的身份，自覺履行黨員的義務，在各方面嚴格要求自己和踐行黨的宗旨，從而樹立良好的黨員形象。這種有益活動取得的成功經驗和效果，對高校黨組織加強大學生黨員隊伍建設、激活大學校園黨的先進性建設細胞具有深刻的啟發和借鑒意義。

2.有利于加強大學生入黨積極分子的教育、培養和考察，建立黨的先進性建設的長效機制。

做好大學生入黨積極分子的培養教育工作保證發展黨員質量的基礎，是落實中央16號文件中提出的“對入黨積極分子要注重早期培養，加強制度建設，嚴格發展程序，進行系統的黨的知識教育和實踐鍛煉”的要求。過去幾年，隨著高等學校擴招，大學生入黨積極分子數量迅速增加，培養教育中出現了黨的理論教育采取形式性的大會教育、系統性不夠，實踐考核陣地不清晰等實際問題，影響了培養教育的質量。通過建立大學生黨員宿舍責任區制度這個有形的載體，高校可以強化對大學生入黨積極分子教育的針對性，可以在實踐中培養大學生入黨積極分子的宗旨觀念、群眾觀點，提高大學生入黨積極分子的自律意識、模范意識，增強大學生入黨積極分子的組織觀念、紀律觀念。同時每個宿舍責任區以樓層為單位有計劃、有針對性地對入黨積極分子進行理論教育，從而有利于基層黨組織全方位地加強對大學生入黨積極分子的教育、培養和考察的長效機制。

3.通過身邊真真實實的服務來提高黨員形象，從而提高普通同學對黨組織的認可度，擴大黨組織的影響力，吸引更多的同學入黨。

在這個多元化的新時期里，由于網絡的快速發展和大學校園信息化的加快，西方一些惡意攻擊中國共產黨的不良信息充斥著大學生的周圍，同學們對黨的歷史了解不夠，加上社會上媒體屢屢報道的黨員干部貪污腐敗的事件發生，使得現代部分大學生對黨組織的認識出現了偏差，沒能夠很好地分辨主流和支流，把黨內少數存在的不良行為簡單等同于黨組織，因此對黨組織有著懷疑甚至是不好的態度。在這種態度下，將一些追求入黨或者已經入黨的同學積極性全部看成是想謀求政治身份、為以后找到一份好工作的行為。我們通過黨員宿舍責任區，讓黨員身份亮起來，讓黨旗飄起來，開展了大量貼近同學們生活的服務性活動，讓同學們感受到黨員和黨組織的可愛和可親，黨員身份得到認可，從而以實際行動贏得了同學們的好感，改變了大多數同學的想法和認識，以至活動開展后同學們陸續向組織遞交了入黨申請書，有效地壯大了我們的隊伍。

4.建立宿舍黨員工作隊伍，有利于維護校園特別是宿舍區的穩定，促進創建和諧的校園環境。

眾所周知，近年來在高校發生的例如打架斗毆、盜竊失竊、違規用電引起重大火災、網絡謠傳跟帖等眾多影響校園穩定乃至社會穩定的現象和事件無不是發生于宿舍區內。因此，宿舍區安全穩定工作已成為校園穩定的重要組成部門，我們必須高度重視宿舍區維穩工作。隨著學生黨員宿舍責任區的創建，一支以學生黨員為骨干、以團支書和入黨積極分子為主體的學生黨員隊伍出現在宿舍區內，相比于社團干部等其他學生干部隊伍，他們具有“政治敏感性強、凝聚力強、戰斗力強”的特點，在責任區的聯系制度、匯報制度和干預制度下，發揮了“自我教育、自我管理、自我服務”的作用，有效促進維護了宿舍區的穩定。

五、結語

隨著高校自身的發展和電腦、網絡的普及，學生宿舍已成為當代大學生學習、生活、娛樂、交流的主要場所，同時也成為學生黨員與其他學生相處時間最長、聯系最緊密的一個地方。以學生宿舍為基地開展黨建工作，能切實加強高校黨建的針對性、主動性。通過開展創建“學生黨員宿舍責任區”活動，使我們的學生黨建工作取得了一些成效。我們將總結經驗，開拓創新，通過這個學生黨員繼續教育和入黨積極分子培養教育的重要載體，狠抓黨員的自身教育和服務意識培養工作，不斷提高學生黨員的感召力、說服力，推進黨建工作進公寓工程，使黨建工作再上一個新臺階。

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