邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的思考

李清 龍慶華

（紅河學(xué)院，云南蒙自661100）

邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的思考

李清 龍慶華

（紅河學(xué)院，云南蒙自661100）

邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校主要承擔(dān)了為所在地區(qū)培養(yǎng)人才、科學(xué)研究與知識創(chuàng)新、社會服務(wù)三大功能。在邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨具有重要意義。本文結(jié)合邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校黨員教育存在的問題，提出了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的基本原則及主要徐徑。

邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建

所謂學(xué)習(xí)型黨組織，是指某一組織或某一群體的主體成員在某一目標(biāo)的指引下注重學(xué)習(xí)、傳播、創(chuàng)新知識的組織，是一個具備高度凝聚力、旺盛生命力的組織。在這個組織中，大家不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的結(jié)果，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式，以全力實(shí)現(xiàn)共同的抱負(fù)。高校肩負(fù)著傳播知識、傳承文明、培育和弘揚(yáng)中華民族精神、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史職責(zé)，邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是高校完成本身歷史使命的需要，更是提高黨員黨性修養(yǎng)，全面提升黨員素質(zhì)和能力的需要，對促進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的必要性

高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在整個黨的建設(shè)中占有十分重要的地位，事關(guān)高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)高校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局。學(xué)習(xí)是個人成長的階梯，是組織永葆生機(jī)活力的源泉，是政黨發(fā)展壯大鞏固的根基。

1.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是完成高校本身歷史使命的需要。

高校作為重要的文化組織，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會的重要職責(zé)。高校的黨組織是黨堅(jiān)持社會主義方向的政治保障，是推進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校主要承擔(dān)了為所在地區(qū)培養(yǎng)人才、科學(xué)研究與知識創(chuàng)新、社會服務(wù)三大功能。要實(shí)現(xiàn)這三大功能，要求邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校必須始終走在前面，培養(yǎng)出的人才要能用得上，科研成果要能指引地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，高校必須確保自身不斷地吸收新知識、新信息，從而保證能夠敏銳把握時代發(fā)展的脈搏，始終站在高等教育大發(fā)展時代的前端。而我國高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨組織是高校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，可以促使自身不斷發(fā)現(xiàn)問題，破解難題，并在這個過程中不斷創(chuàng)新，提高自身的創(chuàng)造力，從而實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

高校黨組織在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中應(yīng)起表率作用。高校是一個傳播知識、創(chuàng)造知識與創(chuàng)新能力的場所，聚集著大量高素質(zhì)人才，擁有眾多建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨所需要的資源，這是高校的優(yōu)勢所在。把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的富有成效的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的行動和成效，要求高校黨委不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，完善學(xué)習(xí)交流與學(xué)習(xí)創(chuàng)新規(guī)則，鼓勵和保護(hù)黨員講真話、講心里話，營造相互學(xué)習(xí)、探討交流、攜手共進(jìn)、同創(chuàng)新知的氛圍，將個人學(xué)習(xí)所得匯集成黨組織的智慧，使黨員的適應(yīng)性學(xué)習(xí)、階段性學(xué)習(xí)、單個學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造性學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)，形成“學(xué)習(xí)生活化，生活學(xué)習(xí)化；學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化；學(xué)習(xí)實(shí)踐化，實(shí)踐學(xué)習(xí)化”的良好風(fēng)尚。只有這樣，才能將黨組織所擁有的資源優(yōu)勢變成建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的現(xiàn)實(shí)行動，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中奮進(jìn)，使各級黨組織和全體黨員始終保持旺盛的生命力，從而使高校黨組織在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中處于領(lǐng)先地位。

2.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是全面提升黨員素質(zhì)和能力的需要。

學(xué)習(xí)型黨組織以人的素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展為創(chuàng)建的根本宗旨，并最終以黨員干部素質(zhì)率先發(fā)展影響、輻射、帶動全社會公民素質(zhì)的全面提高，其實(shí)質(zhì)是一種現(xiàn)代化建設(shè)體現(xiàn)在人的發(fā)展方面的發(fā)展模式。構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨，要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展來進(jìn)行，大力提高廣大黨員干部的素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，又必須突出提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的需要，把提高黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力作為重點(diǎn)，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，培養(yǎng)造就大批善于治黨治國的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，在全社會發(fā)揮良好導(dǎo)向作用，推進(jìn)黨的全面建設(shè)和發(fā)展。

黨員是黨組織的細(xì)胞，是黨組織目標(biāo)的具體執(zhí)行者。高校能否發(fā)展，關(guān)鍵在黨組織；黨組織能否發(fā)展，關(guān)鍵在黨員干部；黨員干部能否發(fā)展關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。由于地理、歷史、經(jīng)濟(jì)、社會等原因，邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校部分師生黨員入黨前宗教信仰比較普遍，與沿海城市相比，文化素質(zhì)偏低，主動學(xué)習(xí)的意識不怎么強(qiáng)。邊疆民族地區(qū)高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，基礎(chǔ)是抓好師生黨組織的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)型黨組織中，始終團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生不斷開拓學(xué)習(xí)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

二、邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織主要制約因素

1.部分黨員在入黨前宗教信仰現(xiàn)象較為普遍。

民族地區(qū)“大雜居小聚居”，少數(shù)民族人口相對集中，多種思潮交流交匯交鋒，信教群眾較多，宗教勢力影響較大。受此大環(huán)境影響，少數(shù)民族地區(qū)高校少數(shù)民族較多，部分少數(shù)民族黨員在入黨前大多數(shù)都有不同程度的宗教信仰，在入黨后的相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，黨支部工作的重點(diǎn)都是放在強(qiáng)化其馬列主義教育上。

2.文化素質(zhì)普遍偏低。

由于邊疆少數(shù)民族地區(qū)特殊的歷史、地理、經(jīng)濟(jì)和社會原因，民族地區(qū)的教育水平與全國的教育水平相比起點(diǎn)低、底子薄，教育的質(zhì)量不高，尤其是我國在近20年來對西部地區(qū)的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海一帶，開發(fā)時間較晚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，少數(shù)民族有歷史原因長期處于愚昧的生活狀態(tài)之下，文化水平普遍偏低。

3.主動學(xué)習(xí)的意識不強(qiáng)。

少數(shù)民族地區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會競爭相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要小得多。加之長期以來接受的教育都是灌輸式教育，形成了目前無論是教師還是學(xué)生黨員都存在的主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)的現(xiàn)象。

三、邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的基本原則

結(jié)合邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校本身的實(shí)際情況及黨員教育存在的問題，我認(rèn)為在邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)該遵循以下原則。

1.圍繞中心、服務(wù)大局的原則。

邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校必須圍繞“教學(xué)”這個中心，始終把人才培養(yǎng)放在一切工作的首位，突出“育人”這一根本任務(wù)，并結(jié)合地方實(shí)際情況，培養(yǎng)出能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的人才。因此，邊疆民族地區(qū)高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織必須與“培養(yǎng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的人才”相結(jié)合，在育人中不斷提升黨建工作水平，從而更好地為“育人”服務(wù)。

同時，高校要主動走進(jìn)農(nóng)村、工廠、社區(qū)，為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提供服務(wù)。服務(wù)社會是高校的一項(xiàng)基本職能。在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中，高校要充分發(fā)揮服務(wù)社會的職能，利用社會實(shí)踐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的平臺等，積極主動地深入農(nóng)村、工廠，走進(jìn)社區(qū)，把新思想、新理論、新知識傳授給農(nóng)村、工廠、社區(qū)的黨組織和廣大黨員，再通過這些基層黨組織和黨員把新思想、新理論、新知識帶進(jìn)千家萬戶，普及廣大群眾。同時，把這些基層黨組織和黨員創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨的經(jīng)驗(yàn)收集起來，經(jīng)過系統(tǒng)的加工制作，上升為理論，豐富和發(fā)展馬克思主義。如此循環(huán)往復(fù)，既促進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，又能實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論創(chuàng)新。

2.聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用原則。

要緊密聯(lián)系所在地區(qū)的具體情況，聯(lián)系黨員的思想實(shí)際，把改造主觀世界與客觀世界結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把學(xué)到的新理論、新知識、新技能充分運(yùn)用到工作和學(xué)習(xí)之中，提高崗位工作水平和創(chuàng)新能力。

當(dāng)前，學(xué)以致用的重點(diǎn)，就是把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神與高校的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等中心工作結(jié)合起來，做到相互推動、相互促進(jìn)；與抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果；與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；與著力解決師生學(xué)習(xí)、工作、生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，千方百計(jì)幫助畢業(yè)生就業(yè)，努力開創(chuàng)學(xué)習(xí)的各項(xiàng)工作新局面。

3.與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新原則。

要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、深化學(xué)習(xí)效果，從而實(shí)現(xiàn)各級黨組織、全體黨員思想觀念的不斷解放和創(chuàng)新能力的不斷提高。高校要及時總結(jié)基層黨支部生活會、學(xué)習(xí)會、主題黨日等黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的好做法，形成領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論教育的長效機(jī)制。高校黨組織要始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組的學(xué)習(xí)，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)研討和調(diào)研的形式，充實(shí)干部理論學(xué)習(xí)的體裁，既可講心得、談體會、寫論文，又可走出學(xué)校，使黨員的學(xué)習(xí)教育活動更有影響力，特別要注意發(fā)揮黨員專家學(xué)者的特長，充分注重發(fā)揮黨員專家的作用，這方面高校有著很強(qiáng)的優(yōu)勢，圍繞若干個領(lǐng)域的知識體系，組織安排黨員專家學(xué)者進(jìn)行有計(jì)劃的講座，多層次地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，形成大學(xué)課堂式培訓(xùn)的特色，讓學(xué)習(xí)成為每一個人的自覺行動，成為每一個人生活的一部分，成為每一個人的終身習(xí)慣，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織與構(gòu)建學(xué)習(xí)型人生緊密結(jié)合起來，在活動過程中不斷完善組織中的個體，從而使得個人、團(tuán)隊(duì)、整個黨組織都得到發(fā)展，努力把高校各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，把師生員工黨員培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型黨員。

四、邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的主要途徑

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，是新世紀(jì)新階段高校黨的建設(shè)面臨的一個嶄新課題。尤其對邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校而言，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是加強(qiáng)黨員教育、提高黨員黨性修養(yǎng)的有效途徑。邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校必須緊跟時代步伐，以創(chuàng)新的精神切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1.確立共同愿景，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)意識。

態(tài)度決定效果，要有“把學(xué)習(xí)當(dāng)日子過的勁頭”，把學(xué)習(xí)作為實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值、實(shí)現(xiàn)黨員宗旨的手段，才能激發(fā)出黨員強(qiáng)烈的自發(fā)學(xué)習(xí)的愿望，這樣學(xué)習(xí)才有動力。在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建中，高校要緊密圍繞學(xué)校改革與發(fā)展的中心任務(wù)，匯集黨員的個人愿景，形成普遍黨員認(rèn)同的共同愿景。只有這樣，黨員才會有主動學(xué)習(xí)的意識和學(xué)習(xí)的動力，學(xué)習(xí)才不至于流于形式。

2.確保形式多樣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

高校作為高層次人才和科技成果的集散地，黨員的素質(zhì)、水平相對較高，純灌輸、硬要求的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)落伍，因此形式創(chuàng)新成為了高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)拓寬學(xué)習(xí)渠道、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果的必要手段。筆者認(rèn)為可以采取以下形式：一是現(xiàn)場教學(xué)，即利用高校人力資源，請專家、教授、學(xué)者上講臺，講授理論前言和科研熱點(diǎn)；二是外出培訓(xùn)，即利用各種培訓(xùn)、組織調(diào)研等形式，不斷開拓干部視野，提高干部素質(zhì)；三是菜單式選學(xué)，即定期推薦給干部讀幾本好書，根據(jù)個人所需選擇閱讀書目，做到學(xué)有所思、讀有所想、寫有體會；四是網(wǎng)上自學(xué)，即利用相關(guān)網(wǎng)站、軟件，開展自學(xué)活動；五是論壇交流，即舉辦主題沙龍，運(yùn)用多媒體等形式進(jìn)行討論交流，互相啟發(fā)。

3.打造學(xué)習(xí)品牌，提升黨建水平。

品牌作為一種組織核心競爭力的重要組成部分，是外在形象和內(nèi)在實(shí)力的形象化體現(xiàn)，具有親和力、影響力和公信力。邊疆少數(shù)民族地區(qū)高?？梢越Y(jié)合所在地區(qū)的實(shí)際情況，整合資源，打造形式多樣的各具特色的學(xué)習(xí)品牌，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動的實(shí)效性，提升黨建水平。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)，健全保障體系。

一要建立健全學(xué)習(xí)制度。用制度來保證學(xué)習(xí)的落實(shí)、學(xué)習(xí)的長久性和長效性。結(jié)合實(shí)際情況合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)時，保證學(xué)習(xí)時間。通過組織化的學(xué)習(xí)活動，讓黨員學(xué)有所得，從而激發(fā)起黨員的學(xué)習(xí)興趣，并始終保持一種積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)熱情。

二要建立健全調(diào)查研究制度。把深入實(shí)際調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推動黨員干部學(xué)習(xí)的重要途徑。可以讓黨員每年確定專題，調(diào)查研究，不斷地確解發(fā)展難題。

三要建立考評制度。要制定一套科學(xué)的考評體系，做到獎優(yōu)罰劣?？梢越Ⅻh員學(xué)習(xí)檔案，全面反映黨員集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、調(diào)查研究情況。把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。

四要建立健全學(xué)習(xí)成果交流制度。黨組織可以定期開展學(xué)習(xí)交流活動，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，讓學(xué)習(xí)成果內(nèi)化為推動工作的實(shí)際效果。

在邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的任務(wù)，關(guān)鍵是要聯(lián)系實(shí)際、持之以恒，開拓創(chuàng)新，這樣學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建工作才能收到實(shí)效。

［1］唐亞陽.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展，［J］.中國高等教育，2010.7.

［2］徐昳荃，席擁軍.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的理論思考，［J］.中國科技信息，（第23期）.

［3］高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)應(yīng)注重“四個結(jié)合”［N］.黑龍江日報(bào)，2010-3-8.

［4］吳家驥，李曼琳.邊疆民族地區(qū)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的思考，［J］.社會主義論壇，2009.12.