發展舟山外籍船舶修理業大有可為

馮必君

（舟山市外經貿局，浙江舟山326021）

發展舟山外籍船舶修理業大有可為

馮必君

（舟山市外經貿局，浙江舟山326021）

舟山外籍船舶修理業近年來發展迅速，并逐漸成為浙江海洋產業的重要領域。舟山外籍船舶修理產業規模迅速擴大，修理能力不斷提高，逐漸形成全國規模的船舶修理基地，其對相關行業如港口使用、航貿代理、拖輪業務等的推動作用日漸顯現，并從各方面促進了港口、航運等行業的發展。舟山發展船舶修理業具有區位優勢、港口優勢和產業優勢等三大優勢，發展這一產業大有可為，建議以開放舟山口岸建造一流的航運服務業和加強外籍船舶修理企業的內涵建設為立足點，進一步發展舟山外籍船舶修理業。

外籍船舶；修理業；發展途徑

外籍船舶修理是指外國籍船舶進入中國境內，委托國內修船企業進行維修、保養、改裝等，國內企業提供全部或部分配件，收取修理費的行為，是一種有形貿易和無形貿易相結合的業務。它由航修與塢修（船舶進船廠船塢進行修理）兩部分組成。航修（是指船舶在錨地進行修理）因具有突發性與緊迫性的特點，開展有很大的挑戰性。而塢修、碼頭修理具有保養性與定期性的特點，兩者都有比較廣闊的發展空間。舟山外籍船舶修理業近年來發展迅速，并逐漸成為浙江海洋產業的重要領域。

一、舟山船舶修造業發展現狀

據統計，舟山市外籍船舶修理總塢容量近180萬噸，占浙江省的90%以上，名列國內外籍船舶修理量首位。近幾年來，舟山外籍船舶修理量和產值呈上升趨勢。2006年舟山口岸船舶修理企業共承接修理外籍船舶658艘次，產值12.6億元，2007年，承接修理外籍船舶818艘，產值19.8億元，到了2008年外籍船舶修理產值達到41.6億元。2009年，全市承接修理外籍船舶769艘，產值33.93億元，同比略有下降，修船業的發展速度超過造船業。2010年以來，外籍船舶修理業務呈恢復性增長態勢。

（一）產業規模迅速擴大，修理能力不斷提高

近年來，舟山外籍船舶修理規模逐漸位居全國同類口岸首位。舟山開展外籍船舶修理起步較早，目前全市擁有外籍船舶修理資質的企業有20家，占浙江省外籍船舶修理定點企業的77%。從外輪的船籍來看，有來自世界航運大國，如希臘、英國、德國、意大利、巴拿馬等歐洲國家和地區，以及日、韓、新加坡等亞洲國家，共涉及28個國家和地區。從船型來講，有油輪、散貨輪、集裝箱船、化學品船及漁輪、冷凍（藏）船。舟山市船舶修理能力已從原來修理小型漁船發展到目前能修理各種化學品船、液化氣船、集裝箱船、油船和冷藏船等特種船舶；從原來的簡單維修到目前能進行保養、清倉和大修、改建等多種維修方式?？傮w來看，隨著大型修船項目的加快建設，舟山打造全國重要船舶修理基地必將形成，舟山的船舶修造能力也將大幅提升。

（二）逐漸形成全國規模的船舶修理基地，龍頭地位日益顯現

舟山市以普陀、岱山、定海為主要區塊，重點發展大型船舶、海洋工程裝備修理。從普陀區修船業布局看，2004年3月中遠舟山六橫大型修造船基地動工建設，計劃投資20億元以上，分四期建設，形成10萬噸級修船塢1座，15-20萬噸2座，30萬噸2座，30萬噸級以上多用途船塢1座，形成170萬噸的塢容量，創建成為全國最大的集大型船舶修理、改裝和海洋工程建造為一體的大型船舶修造基地。萬邦永躍的30萬噸和10萬噸級船塢，鑫亞的20萬噸和6萬噸級船塢于2006年建成啟用，其中萬邦永躍的30萬噸級船塢為目前全國最大的干船塢。從岱山修船業看，由舟山金海灣船業有限公司投資18.8億元的長涂仙草潭修造船項目正式啟動，將建設30萬噸級、25萬噸級、20萬噸級、15萬噸級、10萬噸級和7萬噸級船塢各1座，形成107萬噸的船塢規模；韓國韓進海運和青島順和海運聯合投資8000萬美元在衢山島建造40萬噸、30萬噸級和15萬噸干船塢各1座。中國船舶工業行業協會公布的2009年全國修船前10強企業名單，分別從修船產值、銷售收入、艘數、修外輪創匯等4類進行排名，舟山3家上榜企業共實現修船產值21億元，約占全國前10位修船企業總產值的13%；共修理船舶386艘，計2975萬載重噸。

二、舟山船舶修理業的作用

（一）對港口物流等以港航為依托的第三產業的促進作用

隨著上海國際航運中心的建設，必須建立由國際干線、近洋支線、長江和沿海支線所組成的長短配合的完善的貨物和集裝箱運輸網絡。在進一步發展洋山深水港優勢、提升上海集裝箱港口的國際競爭力的同時，充分發揮江浙兩翼的港口優勢，提高上海國際航運中心的品位，尤其是浙江的寧波——舟山港這幾年發揮了良好勢態。由于上海港與寧波——舟山港的吞吐量上升，進出長三角的外輪大幅增加，必須要有較為完善的航運服務的產業群為外輪服務。沒有發達的航運輔助業，港航主業無法發展。

由于外籍船舶修理期間在港時間較長，可以使港口服務產業逐漸形成，進而帶動諸如餐飲業、娛樂業、旅游業、交通運輸業等第三產業的迅速發展。修理業務涉及進口料件供應、出口料件報關以及修理業務衍生的船舶清洗艙、物料、油料供應等各個環節，既能增加海關關稅收入，更能對與船舶修理相關的產業鏈形成促進作用，而這些產業在浙江沿海的形成必須要依賴于航運和港口?？梢?，以外籍船舶修理業為基礎的產業發展是集群性的發展，對港航產業的促進作用雖然帶有間接性，但貢獻也是巨大的。

（二）技術管理人才的大量引入同時促進了技術進步

許多國內外的著名航運服務公司，勢必要進入寧波——舟山港的經濟區域以占領航運市場，這樣就有大批的航運金融、航運保險、航運經濟、航運咨詢、海事法律等方面的高級管理人才和技術人員進駐，逐步像倫敦港一樣既成為港口的中心，也成為航運交易的中心和外輪修理基地。船舶修理業的發展吸引了大量船舶、港航工程領域的技術人才，為舟山和浙江航運人才的積累奠定了后發動力。許多修船企業加大引進和培訓人才力度，逐步形成了一支高技能人才隊伍，為企業的發展奠定了人才基礎。

船舶修理企業近年來加大技術創新，在競爭中形成完善的技術管理體系，特別是加大對高附加值的集裝箱船、油船、滾裝船、雜貨船、L P G船、半潛船等的改裝技術的研發和實施。舟山大型船舶修理企業，有能力將實踐中的經驗上升為理論，如中遠公司組織編寫了《船舶修理技術標準》，使中國修船業有了第一個技術標準，獲得了國內外船舶行業高度評價，對浙江和舟山臨港產業的快速發展、建設上海國際航運中心和浙江港航強省產生了深遠影響。

（三）推動相關行業發展并促進社會就業

大型修船企業落戶舟山，為舟山搶抓機遇、建造世界一流修船基地奠定了基礎，并迅速帶動了港口建設和造船行業的發展。以中遠集團為例，中遠船務舟山分公司新建50萬噸級船塢、15萬噸級舾裝碼頭及7萬噸級船臺項目，總投資5億元，在短時間內打開了制約生產能力的瓶頸，并迅速帶動其他修船企業、港口的建設和航運的發展。

據統計，與這一行業相關的產業就業人數不下10萬，對推動地方就業、維護社會穩定意義重大。一條外輪進行修理，其要有許多航行服務業的配合。首先是外輪代理公司進行代理港口管理部門審批，聯絡部門的檢查，航運保險與金融機構的參與，以及船舶配件供應商的供貨等等都把相關企業和部門的業務帶動起來，促使航運服務業迅速發展。

三、發展舟山外籍船舶修理業的有利條件和緊迫性

（一）發展舟山外籍船舶修理業的有利條件

1.區位優勢

舟山位于我國東部海岸線和長江出?？诘慕M合部，扼我國南北海運和長江水運的“T”型交匯要沖，與釜山、高雄、首爾、香港、神戶、大坂等港口構成近乎等距離的扇形海運網絡，是我國江海聯運和長江流域走向世界的主要海上門戶。

2.港口優勢

寧波——舟山港以其得天獨厚的天然優勢成為世界最具競爭力的港口之一，與全球逾100個國家和地區的600多個港口有貿易往來，形成覆蓋全球的集疏運網絡。全市共有岸線2444公里，占浙江省岸線總長的37.7%，其中水深20米以上有100多公里，約占長三角的40%，水深15米以上岸線有200多公里，港域寬闊，通航條件良好，是長三角地區唯一擁有成片深水岸線的地區，是我國中部沿海建設深水大港的最理想選址。

3.產業優勢

新世紀以來，舟山市船舶工業搶抓機遇加快發展，產業規模快速擴張，綜合實力不斷提高，主要經濟指標連年保持較快增長，基本形成了集船舶設計、制造、修理、改裝、船配制造于一體的產業體系，產生了一大批產值過30-40個億的修造船企業。

（二）發展舟山外籍船舶修理業的緊迫性

隨著世界經濟中心的轉移，世界航運中心經歷了由歐洲轉向美洲再轉向亞洲與中國的演變歷程。在亞洲地區經濟貿易快速發展的推動下，亞洲航運業得到長足的發展，國際航運資源向亞洲地區進一步集聚，其重心正在向東亞，尤其是向中國轉移。當前，中國正在建設以渤海灣、長三角、珠三角三大港口群為依托的三大國際航運中心，即以天津、大連、青島等港口為支撐的北方航運中心，以江浙為兩翼、上海為中心的上海國際航運中心，以深圳、廣州、香港為支撐的香港國際航運中心，正是順應了世界經濟中心東移和中國經濟快速發展的要求。隨著世界經濟中心的轉移，除有配套的硬件設施、設備外，還必須有航運服務業。航運服務業作為服務業的一部分在航運中心的建設中將占據越來越重要的地位。航運服務業的發展培育，如船舶修理、外輪商品的供應，以及更高層次的航運金融、航運保險、航運經濟、海事法律等方面，已成為當前航運業界人士和專家關注的熱點。通過航運產業集群的模式，使航運服務技術、航運服務產品、航運服務市場，將產生航運服務聚集效應。

上海港2009年港口貨物吞吐量繼續位居世界港口第一位，集裝箱吞吐量位居世界第二位。寧波——舟山港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均在世界前列。進出中國中部長江經濟發展水域全年有數萬艘外輪，有的從澳大利亞運輸砂石到寶鋼，有的從漢堡運輸貨物到上海，他們都要經過10天半月的航行才能到達目的港。按照故障率分析，其中8%-10%的外輪有故障，需要修理。這種非年度保養的修理，大部分以航修為主。如果我們自己沒有強有力的修船力量，外輪一般只能到新加坡去修理，船舶帶病航行，要造成很大的損失，也降低了我國港口航運服務的信譽，有了強勢的外輪修理基地和各類配套的修理技術人員，是外輪航運和作業的有力保證。

四、進一步發展舟山外籍船舶修理的對策和建議

（一）進一步開放舟山口岸，建造一流的航運服務業

1.政府各相關部門要進一步提高開放發展的認識。世界經濟在貿易交流中發展，區域經濟也必須在經濟互動中發展。要在舟山形成一個“自由港”，在進一步開放口岸的基礎上，對舟山的外輪修理基礎要進行有序的布局，既要適應市場需要，又要便于外輪修理需要，以塢修船廠為基地成立航修隊伍，解決外輪應急修理的需要。政府牽頭，建立長期的修船行業“四大防范機制”：行業預警機制、信息資源共享機制、協調機制、企業與協會聯系機制。通過廣泛加強交流和合作，維護一個公平、公開和公正的行業經營秩序，形成一致對外的競爭機制，共同應對金融危機帶來的挑戰。海關、口岸、環境等部門要努力做好為企業便民服務機制。由行業協會牽頭建立銀企合作平臺，為企業融資服務。

2.進一步擴大開放區域。在保持原外輪修理船廠口岸開放的基礎上，對處于港口作業區，國際錨地附近的和位于國際航道的沿岸、沿島上的、有一定規模、設施完備、技術上乘的修船廠口岸進行開放，使外輪在舟山港的沿途都能得到完善的修理，進一步發展相關航運服務業。

3.要加強政策引導和協調，改善船舶企業經營環境，加大對優勢企業的扶持力度。引導和鼓勵企業之間強強聯合，鼓勵中、小造船企業成為船舶中間產品配套加工中心和專業化加工中心，完善船舶工業產業鏈。提高各外輪修理船廠的管理能力和技術水平，采用國外港口外輪修理的先進模式，同時進行創新改造，達到一流的服務水平。要引進和培養各類航運服務人才，高級的航運服務業人才必須由世界各地引進。中低檔的人才靠自己培養，充分發揮舟山各級涉海類專業院校作用，積極培養人才。

4.建立高效、高質量、高競爭的服務體系。形成以港口、造修船廠、錨地綜合補給/ 維修/ 供應、主承包商、專業服務公司、存貨及零件供應商為網絡體系的良性互動，構筑服務網絡體系。以船廠為基地組建外輪航修隊伍，在外輪代理公司提供船舶代理服務的同時，提供各項包括航修、塢修在內的服務。建立外輪修理的信息服務平臺，進行網絡管理。實現船舶、船配、技術人才資源共享。發展航運服務業，形成航運服務業產業群，促進外輪進出港口方便，提供良好的口岸服務。利用舟山造船基地的優勢，對新建的在世界各國運行的船只，建立詳細的技術檔案，便于外輪的故障排除，引進世界各著名船用配件的廠商代理點，及時快速提供修理配件。

（二）加強外籍船舶修理企業的內涵建設

1.樹立修船企業品牌。品牌代表著與眾不同的質量和服務，經過多年的發展，舟山修船業雖然取得了令人矚目的成績， 但各企業并沒有形成自己的獨有品牌，為了保證企業更大、更長遠的利益， 建設企業品牌是修船企業不容忽視的問題。應在目前市場成熟期內調整修船承攬策略， 選擇有利的目標市場， 通過質量、服務、研發等方面的優勢擴大顧客群， 提高企業的知名度，在船東中樹立良好的信譽， 使企業成為船東可以信賴的合作伙伴。

2.提高修船技術含量和環保標準。隨著航運的迅速發展以及新的運輸模式對傳統運輸模式的替代， 船舶不斷向大型化、專業化、自動化和安全環保型的方向發展，這些船舶噸位大、技術含量高， 對現有修船廠的技術改造和發展提出了新的課題。此外，社會對環保的要求愈來愈高， 原來可以接受的環保水平逐漸滿足不了現代要求。修船業具有各種污染，對環境和員工的健康帶來不良影響， 在修船廠的技術改造中對環保的投入越來越引起社會、船東、員工和市民的關注。減少光污染、控制大氣污染、杜絕水污染的技術工藝將被廣泛采用。

3.擴充修船塢設施。作為修船企業， 修船塢的配置是修船廠修船能力的重要標志。縱觀國際修船業的發展歷史和發展趨勢，舟山外籍船舶修理企業有更大的機遇和空間來調整和改進修船能力。隨著時間的發展， 中國的修船能力將更加令世界矚目， 在未來的十年內， 中國必將成為世界修船中心，而舟山也必將成為中國船舶修理行業的重要基地。舟山外籍船舶修理企業應努力提高特種船舶修理及改裝工程水平，加快提升自主創新能力和先進修船能力，學習新加坡、日本等傳統海洋工程改裝船廠的成熟經驗，不斷吸收優秀專業設計人才，注重形成核心技術能力，迅速縮小與國外先進修船企業的差距，努力提高企業綜合競爭力，增加市場份額，培育和發展舟山修船業新的經濟增長點，促進修船業出現質的飛躍。

（責任編輯：牛域寧）

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.09.003