影響河南省糧食增產(chǎn)的主要因素

鄭洪濤

（河南大學(xué)河南省高等學(xué)校人文重點學(xué)科開放研究中心，河南 開封 475001）

影響河南省糧食增產(chǎn)的主要因素

鄭洪濤

（河南大學(xué)河南省高等學(xué)校人文重點學(xué)科開放研究中心，河南 開封 475001）

文章主要分析了影響河南省糧食增長的主要因素，具體包括種糧預(yù)期收益、機會收入、耕地面積、拋荒、土壤肥力遞減規(guī)律、水旱災(zāi)與病蟲害等。種糧預(yù)期收益和機會收入會影響種糧積極性，土壤肥力影響了糧食單產(chǎn)。水旱災(zāi)和病蟲害都屬于外部沖擊，耕地面積減少和拋荒會影響河南省糧食總產(chǎn)量。

糧食；增產(chǎn)；影響因素

2008年河南夏糧在并不十分有利的條件下仍然獲得了豐收,河南夏糧產(chǎn)量占當(dāng)年夏糧總產(chǎn)量的1/4。但糧食安全的形勢仍然不容樂觀，制約河南省糧食增長的主要因素有種糧預(yù)期收益、機會收入、耕地面積、拋荒、土壤肥力、水旱災(zāi)和病蟲害這幾個方面。種糧預(yù)期收益和機會收入會影響種糧積極性，從而影響農(nóng)業(yè)勞動力的變化。土壤肥力影響了糧食單產(chǎn)，土壤肥力遞減是農(nóng)業(yè)中的規(guī)律。水旱災(zāi)和病蟲害都屬于外部沖擊，前者是我們難以控制的，如果措施得當(dāng)，可以減少后者對糧食單產(chǎn)的影響。水旱災(zāi)既可能影響單產(chǎn)（小范圍的水旱災(zāi)），也可能影響總產(chǎn)（大范圍的水旱災(zāi)）。耕地面積減少和拋荒會影響河南省糧食總產(chǎn)量。因此，影響因素里既有人的因素，也有物的因素；既有客觀因素，也有主觀因素；既有微觀因素，也有宏觀因素。我們要看到分析這個問題所面臨的復(fù)雜性。

首先看種糧預(yù)期收益。目前河南省對于種糧給予了幾張補貼，這些補貼在不同程度上增加了農(nóng)民收入，但對于不同地區(qū)、不同的農(nóng)民所增加的具體收益是不同的。目前的糧食補貼標(biāo)準(zhǔn)還不是很高，可以說對于農(nóng)民增收是杯水車薪。以汝州市為例，目前一畝耕地補貼70元。由于耕地分布的不均衡，有的農(nóng)民耕地比較多，有的耕地比較少。耕地比較多的農(nóng)民能從補貼中獲益較多，比如擁有15畝地的農(nóng)民比擁有1畝地的農(nóng)民多14×70＝980元補貼。根據(jù)中國宏觀數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，2004年河南人均耕地是1.2畝，那么可獲得補貼1.2×70＝84元。目前市場上小麥價格0.77～0.82元/斤，據(jù)人民網(wǎng)數(shù)據(jù)，可計算2008年河南省小麥單產(chǎn)為768.9斤，則河南農(nóng)民賣糧平均收入為768.9×0.8×1.2＝738元，如果扣除一半口糧，假設(shè)玉米收入為小麥?zhǔn)杖氲?5%，則河南農(nóng)民人均收入應(yīng)為738×（1＋75%）×0.5＋84＝729.75元。但對于汝州市北部山區(qū)農(nóng)民而言，由于大旱，2008年畝產(chǎn)只能達到180斤左右，且該地區(qū)人均耕地低于全省平均值，大約每人有8分地，則其人均收入只有 0.8×70＋180×0.8×0.8×（1＋75%）×0.5＝156.8元。這里還沒有扣除生產(chǎn)資料成本，如果扣除成本，收入會更低些。即使農(nóng)民減少自己庫存，把所有糧食都出售，河南省人均所得不過1375元，月均1375/12＝115元，還沒有城市最低生活保障線高。

其次看機會收入。我們這里所談的機會收入是指除了種糧食以外，從事其他工作所得的收入。因此，可以把種糧預(yù)期收益與種植果樹收益、干農(nóng)村個體戶收益、在當(dāng)?shù)貜氖率止I(yè)收益、在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工收入、在異地務(wù)工收入進行比較。汝北山區(qū)種植有大面積桃園，在桃園成熟季節(jié)，一個月的收入就可能超過全年種糧收入，即使在2008年干旱情況下，賣桃的收入也大于種植糧食收入。一些人從事個體戶或者手工業(yè)的月收入可能就超過了種糧一年的收入。在汝北山區(qū)，有不少農(nóng)民去登封的大煤礦上班，在煤礦上班一個月的收入可能抵上種糧幾年的收入。所以，種植糧食在這里對于農(nóng)民已經(jīng)沒有吸引力。真正能從國家糧食政策中獲得收益的是種糧大戶，如果一人擁有10畝地，那么年收入將達到 10×70＋768.9×（1＋75%）×0.8×10＝11465元。在規(guī)模化種植的情況下，其產(chǎn)量可能更高，而且可以套種其他作物，從而使土地生產(chǎn)力倍增。對于種糧大戶而言，一月收入達到2000元甚至更高是完全有可能的。機會收入越高，農(nóng)民種植糧食的機會成本越高，農(nóng)民轉(zhuǎn)移到其他工作的可能性越大，從而實現(xiàn)糧食增產(chǎn)越困難。

第三，耕地面積。耕地面積從20世紀(jì)90年代開始工業(yè)化和城市化擴張之后就逐年下降，以至于2007年3月5日，溫家寶總理在第十屆全國人民代表大會第五次會議上的政府工作報告中明確提出“守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”。決定耕地面積減少的最主要原因是圈地運動。圈地運動大約開始于20世紀(jì)80年代末，最初圈占的土地主要用于港澳臺地區(qū)和外商投資建廠，自那時以后又有了許多名義，如搞開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大學(xué)城等，近年又有各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集中居住等名目。客觀地講，有些圈占土地起到了發(fā)展經(jīng)濟的作用，也為城鄉(xiāng)適齡勞動人口提供了就業(yè)機會。但有相當(dāng)多的土地是地方政府為標(biāo)榜政績或者利益相關(guān)者相互勾結(jié)而圈占的，造成了很多問題。首要的是不少失地農(nóng)民沒有得到恰當(dāng)?shù)陌仓茫吹玫胶苌傺a貼，要么根本沒有得到補貼，這促使農(nóng)民上訪事件的頻發(fā)，社會矛盾因圈地運動而放大，近年在社會氛圍趨于民主情況下出現(xiàn)了不少“釘子戶”。其次，一些圈占土地并未實際使用，有的甚至可以荒蕪幾年而無人過問，造成了很大的浪費。再次，一些土地的價值遠遠被低估，并成為一些地方政府和商人謀利的手段，商人通過把批轉(zhuǎn)的土地一轉(zhuǎn)手即可獲取暴利。

第四，拋荒。拋荒現(xiàn)象的成因是多樣的。農(nóng)民既可能自愿拋荒，也可能被迫拋荒。后者和圈地運動有關(guān)。圈占的土地剝奪了農(nóng)民對土地的使用權(quán)，有些圈占土地長期得不到合理使用，遂而長時間荒蕪。對于自愿拋荒的情況，則主要取決于種糧純收益與其他收入之間的權(quán)衡。很多研究者分析了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，其實，即便并不過剩的勞動力也會轉(zhuǎn)移，尤其是近年來信息傳播的加快，使農(nóng)民不再把自己與土地綁定，農(nóng)民越來越像理性的經(jīng)濟人，他們涌向報酬較農(nóng)業(yè)豐厚的行業(yè)或地區(qū)，在許多農(nóng)村里已經(jīng)看不到青壯年勞動力，剩下一些老人和孩子在維持著糧食的簡單再生產(chǎn)。即使留在農(nóng)村里的勞動力，他們生產(chǎn)糧食的積極性也不高，多從事副業(yè)來增加收入，有的則把土地改造成果園，因為相比種植糧食，他們從果園中取得的收益更高。也有的舉家遷往城市，完全置土地于不顧，這就是自愿拋荒。雖然2004年以來，政府堅持了糧食補貼政策，但目前補貼力度還不夠，所以拋荒現(xiàn)象仍然存在。補貼只是提高了農(nóng)民種糧積極性，要想從根本上解決糧食危機問題，還是要提高農(nóng)民收入，把促進農(nóng)業(yè)增收作為保障糧食安全的一個基礎(chǔ)。將來可以考慮進一步增加補貼額，并且應(yīng)該由糧食自給率低的地區(qū)對糧食輸出地區(qū)進行補貼，這樣雙重補貼才可以保障中國糧食供給的自給率，不致陷入糧食危機中。

第五，土壤肥力遞減是一個難以改變的規(guī)律。即當(dāng)勞動、資金、物質(zhì)、能量等在土地上的投入量按等量遞增時，在達到植物增產(chǎn)最大峰值前，該土地的植物產(chǎn)量一直是上升的，但按增加的單位投入，其增產(chǎn)的單位效果是遞減的；達到峰值以后，產(chǎn)量也會愈來愈少，甚至減產(chǎn)到零。如施用的氮肥數(shù)量或灌溉水量不斷增加時，都會出現(xiàn)產(chǎn)量呈曲線狀先升后降的情況。能達到最高產(chǎn)量（考慮到經(jīng)濟效益）的施肥量稱為最適宜施肥量。在制定區(qū)域農(nóng)業(yè)增產(chǎn)計劃時，對于肥料和水量等應(yīng)調(diào)配使用，做到合理施肥、合理灌溉，否則就會遭受減產(chǎn)。大面積增產(chǎn)也要求把主要力量投到中低產(chǎn)田上，以發(fā)揮其較大的增產(chǎn)潛力，而少數(shù)高產(chǎn)田增產(chǎn)潛力較小，繼續(xù)加大水肥，風(fēng)險較大，容易倒伏，發(fā)生病蟲害。

第六，水旱災(zāi)和病蟲害的發(fā)生，也以一種外在沖擊的力量減少了糧食產(chǎn)量。這里需要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期維護，及早發(fā)現(xiàn)問題，并將其消弭于無形；需要加強農(nóng)業(yè)科技的研究，并對成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行普及，在減少農(nóng)民投入的同時實現(xiàn)增產(chǎn)。

1.2008 年7月21日，河南省統(tǒng)計局發(fā)布消息：今年，全省夏糧總產(chǎn)量612億斤，比上年增產(chǎn)13.2億斤；夏糧總產(chǎn)量首次突破600億斤大關(guān)，連續(xù)六年增產(chǎn)、連續(xù)五年創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

2.人民網(wǎng)鄭州2008年6月18日電：6月18日，中原大地傳來喜訊，河南夏糧收割順利結(jié)束，全省小麥總產(chǎn)量預(yù)計超過610億斤，2008年河南夏糧種植面積達7933萬畝。

3.據(jù)河南省糧食網(wǎng)等估計，2008年玉米產(chǎn)量為406億斤，而玉米價格在0.9元左右，所以可以預(yù)計玉米收入為小麥?zhǔn)杖氲模?06/612）×（0.9/0.8）＝0.75。

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1673-0046（2010）6-0012-02

河南省教育廳人文社科重點項目，文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)與收益分析，2008-ZD-002河南大學(xué)省部共建課題，黃河流域傳統(tǒng)文化資源開發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，SBGJ090108