銅陵市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染水平關(guān)系分析

王睿

（銅陵學(xué)院，安徽銅陵244000）

銅陵市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染水平關(guān)系分析

王睿

（銅陵學(xué)院，安徽銅陵244000）

1.環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線

環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線（KEC）是描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染水平演替關(guān)系的計(jì)量模型，它是美國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman&Krueger[1]和Shafik&Bandyopadhyay[2]根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)提出的概念，目前環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染關(guān)系時(shí)常引用這一模型。KEC提出后，國(guó)內(nèi)外學(xué)者運(yùn)用特定數(shù)據(jù)對(duì)相應(yīng)國(guó)家或地區(qū)人均收入與環(huán)境污染水平變遷進(jìn)行了大量研究，發(fā)現(xiàn)有的污染物與人均收入之間存在倒U型關(guān)系，有的則表現(xiàn)為更復(fù)雜的關(guān)系[3-4]。

2.銅陵市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)演變

改革開(kāi)放以來(lái)，銅陵經(jīng)濟(jì)增速明顯加快。全市GDP1978年2.29億元，1985年5億元，1996年50億元，2003年100億元，2006年200億元，2009年達(dá)到343.72億元。32年間GDP年均增長(zhǎng)11.01%。GDPP由1978年449元增加到2009年的46449元。銅陵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1994年第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%、60%和29.4%變化為2009年的2.62%、67.87%和29.51%。

3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染水平分析及計(jì)量模型驗(yàn)證

（1）環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)選取。本研究選取銅陵市1994-2009年人均工業(yè)廢氣、廢水、固廢排放量和SO2年日均濃度環(huán)境指標(biāo)（資料來(lái)源：此期間銅陵市統(tǒng)計(jì)公報(bào)、環(huán)境狀況公報(bào)）,通過(guò)上述環(huán)境因素與GDPP進(jìn)行以下計(jì)量分析。

（2）計(jì)量模型的構(gòu)建與分析。以GDPP為自變量X，分別以上述選取的典型環(huán)境指標(biāo)為因變量Y，以常用的KEC計(jì)量模型：Y=β0+β1X+ε、Y=β0+β1X+β2X2+ε、Y=β0+β1X+β2X2+β3X3+ε進(jìn)行回歸模擬（式中β0、β1、β2、β3是模擬參數(shù)，ε是隨機(jī)誤差項(xiàng)），并進(jìn)行R2、調(diào)整的R2、F值和P值檢驗(yàn)，得出最終通過(guò)檢驗(yàn)的環(huán)境指標(biāo)。

總體上看，銅陵市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染水平之間所表現(xiàn)的KEC具有特殊性：除人均固體和人均廢氣排放量指標(biāo)隨著GDPP的增加而增加外，人均廢水排放量指標(biāo)隨著GDPP的增長(zhǎng)呈U型，SO2濃度指標(biāo)隨著GDPP的增長(zhǎng)呈U型+倒U型。因此，它既不同于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中所表現(xiàn)出典型的倒U型KEC，也不同于我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中所表現(xiàn)的弱KEC，而是具有波動(dòng)性的。因此KEC不一定是倒U型的，即隨著人均收入水平的提高，污染量或人均污染量并非必然經(jīng)歷一段時(shí)期的上升后逐漸下降，還會(huì)出現(xiàn)反復(fù)波動(dòng)。隨著人均收入水平的提高，環(huán)境質(zhì)量自然而然會(huì)改善的結(jié)局并沒(méi)有出現(xiàn)，而是會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。

4.銅陵市環(huán)境保護(hù)政策評(píng)價(jià)

（1）銅陵環(huán)境政策成效。銅陵市系資源型城市，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期在為國(guó)家做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也留下了環(huán)境污染等歷史問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，銅陵發(fā)展速度非?？?，在全省位于前列。銅陵積極探索環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，通過(guò)不斷深化環(huán)境污染治理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，污染物排放強(qiáng)度逐年下降，環(huán)保工作取得較好成效。

1994年以來(lái)，累計(jì)投入環(huán)保資金23.62億元，完成424個(gè)治理項(xiàng)目，截止2008年新增廢氣處理能力101.43萬(wàn)標(biāo)m3/h，廢水處理能力15.79萬(wàn)T/d，固廢處理能力1.71萬(wàn)T/d。2009年底，全市工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率99.18%較1994年提高39.48個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)固廢物綜合利用率78.5%較1994年提高50.1個(gè)百分點(diǎn)，但工業(yè)廢氣排放量增幅卻大于同期GDP增幅，SO2全年平均值為77μg/m3較1994年高17μg/m3，高于60μg/m3國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095—1996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)以上的天數(shù)達(dá)到352天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96.4%，城市飲水質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。經(jīng)省環(huán)保局初步核定，全年化學(xué)含氧量和二氧化硫排放量分別為9962噸和40760噸，完成省控指標(biāo)。銅陵市自然生態(tài)建設(shè)成效明顯。多年來(lái)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重，2004年實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，先后實(shí)施退耕還林、綠色長(zhǎng)廊等林業(yè)生態(tài)工程，目前全市森林覆蓋率達(dá)36.4%。建成銅陵淡水豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和天井湖、笠帽山、相思樹(shù)三個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)及鳳凰山省級(jí)風(fēng)景區(qū)和銅都森林公園?！皟蓞^(qū)一園”總面積達(dá)28846公頃，占全市國(guó)土面積的25.9%。

（2）銅陵市環(huán)境政策成本。在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不可避免會(huì)出現(xiàn)資金使用上的矛盾。國(guó)內(nèi)外研究顯示，環(huán)保投資占GDP的1%-1.5%，可控制住大部分污染，使環(huán)境狀況保持在人們可接受的水平上；若比例達(dá)2%以上，則可以阻止環(huán)境惡化，并使之得到一定程度改善，基本保證環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；達(dá)到3%才能使環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。銅陵市“十五”“十一五”期間環(huán)保投資總額分別為14.83億元和4.42億元，分別占GDP的2.49%和0.37%，雖然后者環(huán)保投資明顯低于前者，但由于前期環(huán)保投資持續(xù)發(fā)揮作用，效果較為明顯，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)也保持較快發(fā)展勢(shì)頭。

5.結(jié)論

此實(shí)證研究結(jié)論表明，銅陵市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境污染水平之間不完全符合一般倒U型KEC特征，而是呈現(xiàn)一次、二次和三次曲線兼有形式，污染物排放量隨著GDPP增長(zhǎng)存在波動(dòng)性，其相應(yīng)理論計(jì)算轉(zhuǎn)折點(diǎn)在GDPP19183-25318元和39838－44870元。此研究也表明，KEC客觀存在，但不同國(guó)家或地區(qū)具有不同表現(xiàn)形式、不同的轉(zhuǎn)折點(diǎn)以及到達(dá)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的時(shí)間跨度；影響環(huán)境質(zhì)量因素，除收入水平還包括社會(huì)、自然等因素，尤其是國(guó)家或地區(qū)環(huán)境政策和環(huán)境投資、以及公眾環(huán)境意識(shí)。

6.對(duì)策建議

（1）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。絕不能讓污染企業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入銅陵，要落實(shí)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目新增污染物排放總量控制指標(biāo)，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的污染擴(kuò)散，嚴(yán)禁落后生產(chǎn)能力企業(yè)轉(zhuǎn)入。

（2）招商引資實(shí)行環(huán)保“一票否決制”。在環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，要首先讓位于環(huán)保。避免重走東部先污染后治理的老路，關(guān)鍵還要做到產(chǎn)業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新在轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和生產(chǎn)效率的升級(jí)。

（3）根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染物排放關(guān)系曲線，預(yù)測(cè)在低污染排放情況下，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)模式；在該曲線上行時(shí)，加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保工程建設(shè)，同樣可以實(shí)現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（4）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要加大環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)，要估計(jì)低污染的時(shí)間進(jìn)程，計(jì)算出轉(zhuǎn)折點(diǎn)的時(shí)間，在再出現(xiàn)環(huán)境高污染的情況下，計(jì)算出適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，求出轉(zhuǎn)折點(diǎn)，保證減少高污染帶來(lái)的損失，確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（5）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。在以銅為主、發(fā)展銅深加工，精細(xì)化工、電子、建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張的同時(shí)，要吸納一批高端人才，突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高水平、低污染、集群式承接。

［1］Gross GM,Krueger A B.Environmental Impacts of A North American Free Trade Agreement[J].Woodrow Wilson School,Princeton，NT.1992.

［2］Shafik N,Bandyopadhyay S.Economic Crowth and Environmental Quality:Time Series and Cross country Evidence[J].Background Paper for World Development Report1992，World Bank,Washington,DC.1992.

［3］吳開(kāi)亞，陳曉劍.安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染水平的關(guān)系研究[J].重慶環(huán)境科學(xué)，2003，（6）.

［4］洪陽(yáng)等.環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的庫(kù)茲涅茲關(guān)鍵系探討[J].上海環(huán)境科學(xué)，1999,18（3）：112－114.

2010-09-19

王睿（1989-），男，安徽合肥人，銅陵學(xué)院金融系金融學(xué)專業(yè)學(xué)生。