跨國公司在華R＆D本土化分析

許峰許敏

(1.中國航空工業(yè)集團公司洛陽電光設(shè)備研究所，河南洛陽 471009;2.安徽財經(jīng)大學(xué)，安徽蚌埠 233000)

［投資與合作］

跨國公司在華R＆D本土化分析

許峰許敏

(1.中國航空工業(yè)集團公司洛陽電光設(shè)備研究所，河南洛陽 471009;2.安徽財經(jīng)大學(xué)，安徽蚌埠 233000)

隨著經(jīng)濟全球化和知識化進程的加快，跨國公司開始加大對外R＆D投資的力度，出現(xiàn)了R＆D全球化趨勢。與此同時，部分跨國公司根據(jù)其對中國市場潛力的判斷、對中國研發(fā)環(huán)境的分析以及當(dāng)?shù)匮邪l(fā)策略的綜合考慮，開始不斷在華建立R＆D機構(gòu)，逐步實現(xiàn)在華R＆D的本土化。我國應(yīng)增強國內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新實力，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，提高政府管理服務(wù)水平，加強外資在華研發(fā)投資的規(guī)模和管理。

跨國公司;R＆D;本土化

一、跨國公司在華R＆D本土化的現(xiàn)狀

(一)跨國公司在華R＆D投資方式多樣

目前跨國公司以非獨立研發(fā)機構(gòu)為主，在我國設(shè)立非獨立法人、內(nèi)設(shè)部門型研發(fā)機構(gòu)，他們一般規(guī)模較小，承擔(dān)研發(fā)的大項目較少，但靈活性強，便于掌控。獨資研發(fā)中心是跨國公司在華投資的最成熟、最集中、最高級的形式，松下、諾基亞、寶潔、愛立信、微軟等世界大型跨國公司都在華設(shè)立了獨資機構(gòu)，在具體業(yè)務(wù)部門或者合資企業(yè)內(nèi)部設(shè)立研發(fā)部門是最常見的跨國公司研發(fā)投資形式，如摩托羅拉在手機部和蜂窩電話部門下分別設(shè)立研發(fā)部門，從事具體業(yè)務(wù)的研究開發(fā)工作。與中國的大學(xué)、科研機構(gòu)合作成立研究中心、實驗室也很普遍，例如，國外著名跨國公司已與清華大學(xué)合作成立了多個研究所、實驗室和培訓(xùn)中心，美國惠普公司與北京大學(xué)共同成立了中國惠普數(shù)字信號處理技術(shù)研究中心。與中國企業(yè)建立技術(shù)聯(lián)盟也是跨國公司對華研發(fā)投資的方式之一，例如，朗訊科技與康佳電子公司合作開發(fā)手機，蓮花公司與信息產(chǎn)業(yè)集團合作開拓業(yè)務(wù)等。

(二)研發(fā)機構(gòu)的研究主要側(cè)重于應(yīng)用性研究

跨國公司在我國主要從事應(yīng)用性研究，而基礎(chǔ)性研究較少。這主要有兩方面原因:一是從需求角度來看，跨國公司海外研發(fā)投資的主要目的在于提高產(chǎn)品的國際競爭力，支持當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和銷售。例如摩托羅拉在我國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，主要是因為我國消費市場巨大但同時可替代產(chǎn)品多、競爭激烈;二是從供給角度來看，基礎(chǔ)性研究具有投資規(guī)模大、研發(fā)周期長、風(fēng)險系數(shù)大、科研人員素質(zhì)要求高、影響程度深等特點，且一般可得到政府的政策支持，所以跨國公司通常將其置于母國?？鐕緜?cè)重于應(yīng)用性研究不僅是其發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，更是其為在華研發(fā)的進一步發(fā)展、開拓市場邁出的重要一步，因而這也是海外跨國公司在華投資的一大共同特征。

(三)地域分布較為集中

區(qū)域分布方面，跨國公司在華研發(fā)機構(gòu)選擇的地域大多集中在經(jīng)濟發(fā)展較快、政策環(huán)境較好、科教水平較高的地區(qū)。從空間分布來看，跨國公司投資研發(fā)中心分布主要集在北京、上海、廣州、深圳、天津等科研力量比較集中的大城市，尤以北京和上海最為集中，兩地機構(gòu)數(shù)量占全國總數(shù)的90%以上。這主要是由于北京、上海兩地高校云集，擁有豐富的科技人才，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和良好的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅為跨國公司在華活動提供了大量高質(zhì)量的人才，而且提供了良好的環(huán)境，因而成為跨國公司選擇建立研發(fā)機構(gòu)的首選地點。近些年來，隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步實施，也讓跨國公司看到了潛在機遇和商機，他們開始把研發(fā)機構(gòu)和實驗室直接建立在西部城市。美國IBM投資2億美元與西安軟件產(chǎn)業(yè)園合作搭建一個設(shè)計規(guī)模和技術(shù)水平全球最大的軟件開發(fā)平臺;摩托羅拉投資1億美元在成都建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)R＆D中心;韓國三星、日本東芝、三洋等公司將總部的基礎(chǔ)實驗室建立在西安。

(四)行業(yè)特色突出

受母國與東道國的經(jīng)濟結(jié)果和比較優(yōu)勢影響，跨國公司海外R＆D投資的行業(yè)主要集中在技術(shù)難度大、研制周期長和市場競爭激烈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在華的跨國公司研發(fā)機構(gòu)主要涉及計算機、軟件、通訊、化工、汽車、醫(yī)藥等領(lǐng)域，其中IT行業(yè)的研發(fā)中心占總數(shù)70%左右?？鐕驹诰浫氐耐顿Y行業(yè)各有特色，如北京的跨國公司研發(fā)中心多集中在計算機、軟件、通信等領(lǐng)域，其中尤以美國公司居多;化工、汽車、醫(yī)藥行業(yè)是上?？鐕狙邪l(fā)中心的主力;廣州、深圳以通信領(lǐng)域為主。

二、跨國公司在華R＆D本土化對我國經(jīng)濟的影響

(一)有利于我國提升創(chuàng)新能力

跨國公司在華研發(fā)投資促進了先進技術(shù)、勞動技能、組織管理技巧等在我國的擴散，促進了我國的科研活動，有利于提高我國的研究與開發(fā)能力?？鐕镜脑谌A研發(fā)活動，將加速先進技術(shù)的轉(zhuǎn)移，提升技術(shù)水平，并促進我國與國外知識高地建立聯(lián)系。同時，地方企業(yè)可以從跨國公司研發(fā)活動中學(xué)習(xí)到管理技術(shù)和經(jīng)驗，有助于提高企業(yè)的科研管理水平。而區(qū)域內(nèi)各種創(chuàng)新主體之間的互動，有助于創(chuàng)新環(huán)境的形成和改善，并建立學(xué)習(xí)型區(qū)域，促使中國創(chuàng)新能力的進一步提高。跨國公司與我國科研機構(gòu)、高等院校合作建立R＆D中心并開展R＆D活動，一方面使我國科研機構(gòu)、高等院校的市場觀念得到增強，另一方面也為我國企業(yè)觀察、把握跨國公司在華生產(chǎn)企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)發(fā)展動向具有一定的示范效應(yīng)。

(二)促進和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

跨國公司在中國的研發(fā)投資，會對研究設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生需求，必然帶動本地高技術(shù)高附加值產(chǎn)品及房地產(chǎn)、物業(yè)管理等行業(yè)的發(fā)展，從而拉動需求、刺激經(jīng)濟增長。同時，外資研發(fā)機構(gòu)把中國的一些科研成果介紹到國際市場，在一定程度上改善了我國技術(shù)出口狀況及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?？鐕究萍奸_發(fā)和創(chuàng)新的成果會帶動上下游產(chǎn)品的開發(fā)，為產(chǎn)品和工藝的創(chuàng)新提供動力和條件，對中國整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生間接的影響。

(三)增強我國對跨國公司的技術(shù)依賴性

在跨國公司全球技術(shù)戰(zhàn)略中，跨國公司依據(jù)各國科技資源及技術(shù)創(chuàng)新方面的比較優(yōu)勢，合理配置資源與能力。各國或地區(qū)的研究與開發(fā)通常局限于不同的技術(shù)領(lǐng)域。中國與發(fā)達國家在科學(xué)技術(shù)方面的差距使得發(fā)達國家和跨國公司對國際科學(xué)技術(shù)知識資源的控制力進一步加強，跨國經(jīng)營企業(yè)能夠更有效地控制其技術(shù)轉(zhuǎn)移速度。因此，跨國公司研究與開發(fā)國際化的不斷發(fā)展，很可能會進一步加深包括我國在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國家對發(fā)達國家跨國公司的技術(shù)依賴，跨國公司在華研發(fā)的技術(shù)擴散效應(yīng)不能盡快取得明顯成效，卻造成了本土技術(shù)進一步邊緣化，對于發(fā)達國家的科技依附地位進一步強化。

(四)對國家科技安全會造成一定的威脅

跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)后將會吸引大批優(yōu)秀人才的加入，這些國內(nèi)優(yōu)秀的科研人才可能會帶走積累多年的先進經(jīng)驗、先進技術(shù)和市場網(wǎng)絡(luò)，甚至可能會帶走一些危及國家安全的保密技術(shù)。特別是在我國特有的體制下大部分研發(fā)機構(gòu)是國有的，產(chǎn)權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)保護意識不強條件下，這種技術(shù)流失更容易發(fā)生，從而對國家科技安全構(gòu)成威脅。此外，跨國公司還可能會利用我國核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)不清、產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄等弱點，以較低的成本輕易地購買到國內(nèi)的核心技術(shù)。

三、應(yīng)對跨國公司在華R＆D本土化的對策

(一)增強國內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新實力

設(shè)立各種創(chuàng)新研發(fā)中心，有針對性地為提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平創(chuàng)造條件;推動重點產(chǎn)業(yè)科技研究，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)和提高核心技術(shù)能力。各級政府要根據(jù)信息環(huán)境的變化提出建設(shè)方案，積極部署網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，創(chuàng)造信息基礎(chǔ)設(shè)施的競爭力優(yōu)勢。此外，建立健全學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，積極招聘國內(nèi)外科技人才，吸引外國專家學(xué)者在華全職或兼職;改革戶籍制度和人事制度，建立完善合理規(guī)范的人才市場體系和人才流動機制;建設(shè)具有國際競爭力的卓越大學(xué)，培養(yǎng)具備國際競爭力的人才，設(shè)立專業(yè)技術(shù)學(xué)院，有針對性地加強職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)大學(xué)研究課題、教學(xué)方法與系所分類，應(yīng)配合產(chǎn)業(yè)對人才的需求，彈性調(diào)整，鼓勵企業(yè)進行員工培訓(xùn)，鼓勵跨國公司設(shè)立人才培訓(xùn)中心。

(二)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，引導(dǎo)跨國公司研發(fā)機構(gòu)的溢出效應(yīng)

重視研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，并努力撮合這些研究機構(gòu)與跨國公司合作，為跨國公司提供服務(wù)，從而吸引跨國公司投資并推動其升級。鼓勵跨國公司研發(fā)機構(gòu)與我國的大學(xué)、科研院所和企業(yè)技術(shù)部門進行多種形式的合作，建立以企業(yè)為主體、高等學(xué)校和科研院所廣泛參與、利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機制，如項目委托、建立聯(lián)合實驗室、組建技術(shù)聯(lián)盟等。這些合作不僅有利于彌補我國研發(fā)資金的不足，提高本土研發(fā)能力和研發(fā)水平，而且我國研發(fā)部門亦可以借此與跨國公司創(chuàng)建技術(shù)共享機制，共同擁有知識產(chǎn)權(quán)，分享技術(shù)成果，從而形成研發(fā)與人才的雙向流動基礎(chǔ)。

(三)提高政府管理服務(wù)水平

政府要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段、科技進步情況及跨國公司活動的動態(tài)，及時調(diào)整科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，制定和實施相應(yīng)的科技發(fā)展計劃，重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立高技術(shù)研究開發(fā)管理體系，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策納入國家整體戰(zhàn)略，進一步改革行政審批制度，盡快成立外商研發(fā)中心一站式服務(wù)機構(gòu)。同時，還應(yīng)該制定相關(guān)政策，鼓勵中國企業(yè)成立獨立的研發(fā)機構(gòu)，鼓勵中國企業(yè)與國內(nèi)外的大學(xué)、科研機構(gòu)以及跨國公司合作建立研究中心，在人才引進、知識產(chǎn)權(quán)保護及研究開發(fā)的實施方面給予稅收方面的優(yōu)惠和財政上的支持。進一步完善吸收外商研發(fā)投資的相關(guān)法律法規(guī)，研究制定有利于吸引跨國公司來華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的有關(guān)政策。

(四)加強外資在華研發(fā)活動的規(guī)范和管理

面對跨國公司研發(fā)全球化大潮，中國應(yīng)該從國家戰(zhàn)略利益的高度來規(guī)劃應(yīng)對跨國公司全球研發(fā)投資的科技創(chuàng)新政策，在充分利用外資研發(fā)全球化帶來的技術(shù)溢出機會的同時，也要采取切實措施，加強對外資研發(fā)活動的規(guī)范化管理，確保開放條件下的國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略安全。對此，要規(guī)范外資在華研發(fā)活動，強化對關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的戰(zhàn)略保護。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國的科技戰(zhàn)略發(fā)展需要，針對不同的技術(shù)領(lǐng)域出臺專門的管理規(guī)定，以規(guī)范外資在華研發(fā)活動，保護科技戰(zhàn)略安全;要提高市場競爭程度，防止跨國公司形成市場壟斷和對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的控制;應(yīng)有意識地打造規(guī)模大、資金和技術(shù)實力雄厚的企業(yè)，這樣才有足夠的技術(shù)創(chuàng)新動力和能力與跨國公司在研發(fā)方面展開競爭。

［1］孫福全．跨國公司研發(fā)全球化是一把雙刃劍［J］．中國軟科學(xué)，2006(5)．

［2］黃兆銀．R＆D全球化研究［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，2006.

［3］林建國，武艷卿．跨國公司在我國投資研發(fā)中心的影響及對策［J］．跨國經(jīng)營，2005(4)．

［4］余律．對跨國公司在中國研發(fā)本土化的思考［J］．經(jīng)濟問題探索，2005(1)．

F273.7

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1002－2880(2010)12－0039－02

(責(zé)任編輯:馬 琳)