我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的對(duì)策——基于案例分析的啟示

張惠

(無(wú)錫廣播電視大學(xué)，江蘇無(wú)錫 214021)

［貿(mào)易壁壘］

我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的對(duì)策
——基于案例分析的啟示

張惠

(無(wú)錫廣播電視大學(xué)，江蘇無(wú)錫 214021)

隨著我國(guó)出口市場(chǎng)的拓展和出口產(chǎn)品的增加，國(guó)外對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查案也在逐漸增加。在反傾銷調(diào)查中，我國(guó)中小企業(yè)多數(shù)選擇不應(yīng)訴。也有一部分企業(yè)，或者通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，或者企業(yè)聯(lián)合，積極應(yīng)訴反傾銷。通過(guò)對(duì)韓國(guó)對(duì)中國(guó)一次性打火機(jī)以及美國(guó)對(duì)無(wú)錫鳳凰有限公司等有代表性的反傾銷案例的調(diào)查及分析，說(shuō)明企業(yè)面對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)不應(yīng)逃避，要借助各種外部和自身力量積極有效地應(yīng)訴。

中小企業(yè);反傾銷

一、引言

反傾銷政策本應(yīng)該是合理的貿(mào)易救濟(jì)政策，但是近年來(lái)一些國(guó)家尤其是美國(guó)和歐盟地區(qū)的國(guó)家為了保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，以反傾銷為名行使貿(mào)易保護(hù)，對(duì)我國(guó)頻繁發(fā)起反傾銷調(diào)查及訴訟，使我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊。我國(guó)中小企業(yè)由于缺乏資金，規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，在應(yīng)對(duì)反傾銷中更是處于弱勢(shì)地位。本文就一些典型案例進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和分析，并通過(guò)分析中小企業(yè)遭受國(guó)外反傾銷的原因，總結(jié)出規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)的方法和應(yīng)對(duì)反傾銷的對(duì)策，希望給其他中小企業(yè)帶來(lái)一些啟示。

二、案例調(diào)查及分析

案例一:韓國(guó)對(duì)中國(guó)一次性打火機(jī)反傾銷案

1.案例概述

1997年2月4日，中國(guó)產(chǎn)一次性打火機(jī)被韓國(guó)打火機(jī)協(xié)同組合起訴為傾銷。1997年2月27日，韓國(guó)貿(mào)易委員會(huì)決定進(jìn)行調(diào)查，于1997年3月10日公告調(diào)查開始，并向利害關(guān)系人作了通報(bào)。1997年3月18日向中國(guó)生產(chǎn)者、出口商、進(jìn)口商及用戶發(fā)送了調(diào)查問(wèn)卷，答辯期限為1997年4月30日。韓貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查后，于1997年5月20日進(jìn)行初裁，決定于1997年6月5日起征收31.39%的暫定反傾銷關(guān)稅，并要求韓國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)部征收反傾銷關(guān)稅，財(cái)政經(jīng)濟(jì)部于1997年6月27日公告征收暫定反傾銷關(guān)稅。1997年8月9日韓貿(mào)易委員會(huì)在官報(bào)上公告產(chǎn)業(yè)損害聽證會(huì)的召開日期，并于1997年8月26日召開了產(chǎn)業(yè)損害聽證會(huì)，1997年9月26日作出產(chǎn)業(yè)損害的最終裁決，向韓財(cái)政經(jīng)濟(jì)部建議征收反傾銷關(guān)稅，韓財(cái)政經(jīng)濟(jì)部完全接納貿(mào)易委員會(huì)的建議，對(duì)中國(guó)產(chǎn)一次性打火機(jī)征收了反傾銷關(guān)稅。

2.

因中國(guó)企業(yè)沒(méi)有應(yīng)訴，被征收了5年幅度為32.84%反傾銷關(guān)稅。本案中韓貿(mào)易委員會(huì)把中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，沒(méi)有適用中國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售價(jià)格，而把泰國(guó)作為替代國(guó)，決定了正常價(jià)格，另外因中國(guó)的出口商沒(méi)有提供傾銷價(jià)格資料，韓貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)海關(guān)提供的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)資料和可以收集到的材料算出了對(duì)韓國(guó)的出口價(jià)格。

案例二:無(wú)錫鳳凰畫材有限公司遭美反傾銷調(diào)查案

1.案件始末

2005年3月31日和4月1日，美國(guó)一家材料公司TaraMa－terials分別向美國(guó)商務(wù)部(簡(jiǎn)稱DOC)和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(簡(jiǎn)稱ITC)遞交申訴，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的藝術(shù)畫布進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。這是美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品發(fā)起的首起反傾銷調(diào)查。

2005年美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日，DOC接受了美國(guó)公司的反傾銷申訴請(qǐng)求，立案調(diào)查。

2005年5月16日，ITC作出初裁結(jié)論，“來(lái)自中國(guó)的藝術(shù)畫布造成了對(duì)美國(guó)該產(chǎn)業(yè)的損害，建議征收244%的反傾銷稅率。”隨后美國(guó)DOC將接著對(duì)中國(guó)的藝術(shù)畫布生產(chǎn)商及出口商進(jìn)行傾銷調(diào)查。

2005年12月1日至16日，美商務(wù)部?jī)擅{(diào)查人員到中國(guó)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，隨行的還有中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)法律部的官員。立案調(diào)查的調(diào)查期限為2004年7月1日—12月31日。

2006年3月24日，美國(guó)商務(wù)部終裁，認(rèn)定中國(guó)應(yīng)訴畫布生產(chǎn)企業(yè)傾銷成立，并對(duì)包括寧波康大進(jìn)出口有限公司、無(wú)錫鳳凰畫料有限公司和金華環(huán)宇畫布有限公司在內(nèi)的中國(guó)畫布生產(chǎn)企業(yè)征收77.90% ～264.09%不等的懲罰性關(guān)稅。

2006 6 1 ，反傾銷令。在該命令中，美國(guó)商務(wù)部宣布，其將按照77.90%～264.09%的稅率對(duì)相關(guān)中國(guó)企業(yè)征收現(xiàn)金保證金。

2.案例調(diào)查

無(wú)錫鳳凰畫材有限公司是我國(guó)建廠最早規(guī)模最大的專業(yè)生產(chǎn)和出口各類畫材的生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美、英、法、德、澳大利亞、韓國(guó)、南非等五大洲近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)。該公司憑借節(jié)約的成本、豐富的勞動(dòng)力、優(yōu)良的品質(zhì)、公平的價(jià)格，年出口達(dá)4000多萬(wàn)美元，并占領(lǐng)美國(guó)畫材市場(chǎng)的1/3。雖然在中國(guó)該公司產(chǎn)品的附加值較高，但在美國(guó)等國(guó)際市場(chǎng)上，由于中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品人工成本低，出口價(jià)格仍比美國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品售價(jià)低，因此對(duì)美國(guó)當(dāng)?shù)氐漠嫴钠髽I(yè)造成了一定的沖擊，美國(guó)企業(yè)便認(rèn)為對(duì)其構(gòu)成傾銷，發(fā)起反傾銷訴訟。

2005年3月份，在接到美國(guó)商務(wù)部發(fā)布對(duì)中國(guó)輸美油畫布的反傾銷令后，無(wú)錫鳳凰畫材公司采取了積極的應(yīng)訴。

2005年7月鳳凰畫材有限公司一方面收集整理各種所需材料，出示真憑實(shí)據(jù);同時(shí)該公司總經(jīng)理先后10次親赴美國(guó)咨詢，并拿出30萬(wàn)美元聘請(qǐng)美國(guó)著名律師助陣，而整個(gè)應(yīng)訴過(guò)程也花費(fèi)將近100萬(wàn)美元。

隨后美國(guó)商務(wù)部派人到公司來(lái)調(diào)查取證，耗時(shí)3個(gè)月，調(diào)查內(nèi)容主要包括生產(chǎn)成本(料、工、費(fèi))、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅收、人工、內(nèi)需等，該公司的產(chǎn)品成本計(jì)算與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本一致，有比較健全、規(guī)范、合理的財(cái)務(wù)制度，所以在產(chǎn)品成本計(jì)算方面是沒(méi)有問(wèn)題的，提供給美方專家的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也是充分的、正確的。

無(wú)錫鳳凰畫材有限公司的原材料主要為木材，中國(guó)的木材資源豐富，原材料采購(gòu)價(jià)格低廉，人工成本價(jià)格相對(duì)比較便宜，再加上品牌、技術(shù)、服務(wù)等無(wú)形因素，公司產(chǎn)品出口價(jià)格比國(guó)內(nèi)同行高出大概20%。也正是由于公司相對(duì)其他國(guó)內(nèi)企業(yè)出口價(jià)格偏高，降低了其遭受反傾銷的可能性。

整個(gè)反傾銷應(yīng)訴過(guò)程涉及的主要工作內(nèi)容包括:準(zhǔn)備文件資料、填寫調(diào)查問(wèn)卷、選擇替代國(guó)和替代價(jià)值、商務(wù)部核查的準(zhǔn)備工作、準(zhǔn)備參加聽證會(huì)和中止協(xié)議的談判等。在企業(yè)應(yīng)訴過(guò)程中，無(wú)錫相關(guān)機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供了許多有關(guān)WTO、國(guó)際貿(mào)易中反傾銷調(diào)查，以及美國(guó)反傾銷調(diào)查的信息，幫助企業(yè)解決貿(mào)易糾紛的制度路徑。但由于畫材行業(yè)比較特殊，沒(méi)有行業(yè)協(xié)會(huì)，所以主要還是靠企業(yè)自己來(lái)進(jìn)行有效應(yīng)訴。剛開始時(shí)無(wú)錫鳳凰畫材公司聯(lián)合寧波康大以及其他幾家同行業(yè)公司一起應(yīng)訴，但由于資金等各方面因素的制約，這幾家公司都沒(méi)能堅(jiān)持到最后，最終只是由無(wú)錫鳳凰畫材有限公司單獨(dú)與美國(guó)打這起反傾銷戰(zhàn)。

該案對(duì)無(wú)錫鳳凰畫材有限公司的經(jīng)營(yíng)造成了一定的影響。一方面，在公司的知名度、品牌形象等方面起到了很好的正面效應(yīng)，使其在2006年的廣東春交會(huì)上接到了大量國(guó)外訂單;但也存在一定負(fù)面效應(yīng):雖然這場(chǎng)反傾銷官司打贏了，美國(guó)商務(wù)部最終認(rèn)為無(wú)錫鳳凰畫材不存在傾銷，但最后裁定的反傾銷稅率與公司預(yù)期的40%左右還是有很大距離。因此，為了規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，公司已經(jīng)選擇轉(zhuǎn)變營(yíng)銷策略:在越南建立生產(chǎn)基地，從越南出口畫布到美國(guó)。

三、由案例得到的啟示

(一)積極防范，盡量避免國(guó)外的反傾銷調(diào)查

我國(guó)企業(yè)應(yīng)盡量將應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的工作從事后的應(yīng)訴轉(zhuǎn)為事前預(yù)防，做到把案件消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免國(guó)外的反傾銷調(diào)查。主要應(yīng)注意的方面包括以下幾點(diǎn):

1.全面認(rèn)識(shí)世界貿(mào)易組織反傾銷協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)國(guó)家反傾銷法規(guī)的了解

世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議是成員國(guó)之間反傾銷的主要依據(jù)。因此，我國(guó)中小企業(yè)必須首先全面了解世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議和各國(guó)反傾銷法規(guī)。從我國(guó)的反傾銷現(xiàn)狀可以看出，無(wú)論從數(shù)量上還是從行業(yè)分布方面考慮，現(xiàn)在中國(guó)已是貿(mào)易摩擦高發(fā)區(qū)，加之我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，更容易遭受國(guó)外反傾銷，所以中國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)要勇于接受國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的檢驗(yàn)，更多地了解和掌握國(guó)際貿(mào)易的法律法規(guī)，按照國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則監(jiān)控企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和原材料采購(gòu)。

2.加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部管理，建立反傾銷預(yù)警機(jī)制

就企業(yè)自身而言，在避免國(guó)外反傾銷調(diào)查方面，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立和健全完備的信息情報(bào)資料系統(tǒng)，同時(shí)主動(dòng)收集國(guó)外相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，這是我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)成本會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)

國(guó)外反傾銷機(jī)關(guān)對(duì)涉案產(chǎn)品成本的定義為:生產(chǎn)成本加上銷售、管理和一般費(fèi)用，我國(guó)在計(jì)算產(chǎn)品成本時(shí)只包括直接材料、直接人工、制造費(fèi)用3項(xiàng)，因此在訴訟中我國(guó)出口產(chǎn)品往往被認(rèn)定為低于成本銷售。為此，我國(guó)企業(yè)必須細(xì)化成本核算、成本及費(fèi)用的分類，產(chǎn)品成本的界定也要向國(guó)際慣例靠攏。在這點(diǎn)上，無(wú)錫鳳凰畫材有限公司就做得比較好，他們的會(huì)計(jì)核算和國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)則是基本保持一致的。

4.改變對(duì)外貿(mào)易方式，積極開拓海外市場(chǎng)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易要轉(zhuǎn)變方式，不能一味地依靠直接對(duì)外出口。而對(duì)于抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較差的中小型企業(yè)更要慎重，在開展對(duì)外貿(mào)易時(shí)應(yīng)靈活多變，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)外直接投資包括資本輸出、技術(shù)輸出、品牌輸出等方式到市場(chǎng)有潛力的國(guó)家和地區(qū)投資辦廠來(lái)規(guī)避反傾銷訴訟。

以鳳凰畫材有限公司為例，公司在接到反傾銷調(diào)查起訴后，一面積極應(yīng)訴，一面赴越南考察。由于越南經(jīng)濟(jì)改革步伐較快，他們鼓勵(lì)外國(guó)投資者前去投資設(shè)廠，政策寬松，勞動(dòng)力成本較低，是較為理想的投資地點(diǎn)。因而公司先選擇在越南開設(shè)生產(chǎn)基地。如果鳳凰畫材有限公司能預(yù)先就想到在國(guó)外投資辦廠，產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)直接在國(guó)外銷售，就有可能避免遭受美國(guó)反傾銷調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)。

5.優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

我國(guó)中小型企業(yè)應(yīng)該努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善產(chǎn)品內(nèi)在性能，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，改變“中國(guó)制造”的低檔產(chǎn)品形象。要做到以設(shè)計(jì)和質(zhì)量占領(lǐng)海外市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變以前落后的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展模式，變過(guò)去的“廉價(jià)取勝”為“優(yōu)質(zhì)廉價(jià)取勝”，運(yùn)用品牌、包裝、廣告等多種非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代營(yíng)銷手段，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

6.合理定價(jià)

在反傾銷中，低價(jià)銷售是第一敏感因素。在出口產(chǎn)品定價(jià)方面不僅要發(fā)揮會(huì)計(jì)的指導(dǎo)作用，為產(chǎn)品出口定價(jià)決策提供依據(jù)，同時(shí)要發(fā)揮會(huì)計(jì)在出口產(chǎn)品定價(jià)的控制作用，其基本原則是出口產(chǎn)品的價(jià)格不能低于其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售價(jià)格，使其與進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格相當(dāng)或略低一點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)際反傾銷法律將進(jìn)口傾銷幅度不超過(guò)2%視為“可忽略不計(jì)”，不足以發(fā)起反傾銷調(diào)查，但必須依靠會(huì)計(jì)制度來(lái)控制低價(jià)競(jìng)銷，避免引起進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)商的警覺(jué)。這一點(diǎn)是十分關(guān)鍵的。

(二)積極應(yīng)訴

按照我國(guó)外經(jīng)貿(mào)部2001年10月發(fā)布的《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》確立的“誰(shuí)應(yīng)訴，誰(shuí)受益”原則，應(yīng)訴企業(yè)往往可以通過(guò)應(yīng)訴取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只要我國(guó)企業(yè)能夠提供充分證據(jù)證實(shí)自己的產(chǎn)品不存在傾銷，或沒(méi)有對(duì)某一國(guó)家的產(chǎn)品造成“實(shí)質(zhì)性損害”或“損害性威脅”，那么涉訴產(chǎn)品就可能免征或少征傾銷稅，使出口市場(chǎng)得以延續(xù)。反之如果對(duì)傾銷投訴不聞不問(wèn)，只能被動(dòng)“挨打”。應(yīng)訴企業(yè)比不應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷稅率要低得多，而應(yīng)訴企業(yè)當(dāng)中，積極應(yīng)訴的企業(yè)所征收的反傾銷稅率會(huì)更低，甚至是零稅率。所以一旦遭到國(guó)外反傾銷訴訟，中小企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴，運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法利益。

(三)聯(lián)合應(yīng)對(duì)

包括出口商之間的聯(lián)合以及出口商和進(jìn)口商之間的聯(lián)合應(yīng)對(duì)。首先，反傾銷針對(duì)的是一類產(chǎn)品，而不是一個(gè)企業(yè)，因此涉案企業(yè)最忌諱的是自動(dòng)棄權(quán)，這意味著放棄了市場(chǎng)，而起訴國(guó)會(huì)根據(jù)他們掌握的材料作出裁決，不應(yīng)訴企業(yè)必輸無(wú)疑。群體應(yīng)訴往往能起到良好的作用。況且，如果是整個(gè)產(chǎn)業(yè)集體應(yīng)訴還可以大大削減訴訟的經(jīng)費(fèi)。另外，對(duì)于出口商與進(jìn)口商來(lái)說(shuō)，在多數(shù)反傾銷案中，他們的利益是一致的，出口企業(yè)應(yīng)與進(jìn)口商和當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ南M(fèi)者結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)他們向該國(guó)政府施加壓力，從而爭(zhēng)取獲得有利于我方的判決。

(四)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

隨著國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端和反傾銷案件的不斷增多，我國(guó)反傾銷法律法規(guī)須進(jìn)一步完善和加快與國(guó)際接軌，增強(qiáng)可操作性，只有這樣，政府的“支持和影響”作用才會(huì)突顯出來(lái)。行會(huì)在反傾銷訴訟中的作用也是不可缺少的。行會(huì)能充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，及時(shí)搜集提供國(guó)際市場(chǎng)信息，研究制定出口策略，建立反傾銷信息研究中心，形成預(yù)警機(jī)制。反傾銷訴訟發(fā)生時(shí)，能及時(shí)支持、指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)訴，為企業(yè)提供相關(guān)資料和人力幫助。

(五)認(rèn)真填寫調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷，充分配合調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查

調(diào)查問(wèn)卷是調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查的一種重要形式。調(diào)查問(wèn)卷涉及的內(nèi)容很多，比較復(fù)雜，包括公司的組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)制度、出口和國(guó)內(nèi)銷售的詳細(xì)交易記錄、實(shí)際生產(chǎn)成本等，美國(guó)還調(diào)查應(yīng)訴公司生產(chǎn)的每種生產(chǎn)要素的投入情況等。調(diào)查機(jī)關(guān)往往要求應(yīng)訴企業(yè)在很短的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成答卷，還可能進(jìn)一步發(fā)放補(bǔ)充調(diào)查問(wèn)卷。企業(yè)都必須及時(shí)按照要求完成。在填寫調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，應(yīng)當(dāng)與律師充分溝通，注意填寫問(wèn)卷的策略，以有利提出最佳的申訴方案。除了填寫調(diào)查問(wèn)卷外，調(diào)查機(jī)關(guān)通常會(huì)來(lái)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查，應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)當(dāng)精心準(zhǔn)備，接受核查，這樣才有可能取得對(duì)我們有利的結(jié)果，在美國(guó)通常只有經(jīng)過(guò)核查的數(shù)據(jù)才能作為最終裁決的依據(jù)。

無(wú)錫鳳凰畫材有限公司在這方面做得較好，在美國(guó)調(diào)查小組赴企業(yè)實(shí)地核查時(shí)，他們積極配合，提供充分準(zhǔn)確以及規(guī)范的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)詳細(xì)記錄，這為成功應(yīng)訴奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相比之下，中國(guó)產(chǎn)一次性打火機(jī)企業(yè)卻忽略了相關(guān)憑證的收集和保存。在此案例中，因?yàn)橹袊?guó)的出口商沒(méi)有提供傾銷價(jià)格資料，美貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)海關(guān)提供的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)資料和可以收集到的材料算出了對(duì)韓國(guó)的出口價(jià)格。這本身對(duì)中國(guó)企業(yè)就是不公平的，如果中國(guó)產(chǎn)一次性打火機(jī)企業(yè)當(dāng)時(shí)能主動(dòng)提供所需的憑證資料，就可以讓自己處于應(yīng)訴的主動(dòng)地位。可見，認(rèn)真填寫調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷，充分配合調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查也是整個(gè)系統(tǒng)環(huán)節(jié)中不可忽略的一項(xiàng)。

［1］王傳麗．中國(guó)反傾銷立法與實(shí)踐——回顧與前瞻［J］．國(guó)際法律問(wèn)題研究，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999.

［2］高永富，張玉卿．國(guó)際反傾銷法實(shí)用大全［M］．立信會(huì)計(jì)出版社，2001.

［3］沈木珠．論國(guó)際反傾銷與中國(guó)之因應(yīng)對(duì)策［J］．法商研究，2002(2)．

［4］梁小尹．關(guān)于國(guó)外對(duì)華反傾銷應(yīng)對(duì)機(jī)制的戰(zhàn)略思考［J］．湖南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2001(4)．

［5］曹建明，賀小勇．世界貿(mào)易組織［M］．法律出版社，1999.

With the development of exportmarkets and export products in China，the anti－dumping investigations on our products are increasing gradually．In anti－dumping investigations，most small and medium－sized enterprises in China choose not responding．There are also some enterprises responded anti－dumping actively though industry association or enterprise jointly．Through some typical anti－dumping caseswe deemed thatwhen facing anti－dumping investigation instead of escaping the enterprises should use various external and their own strength to effectively respondent．

small and medium－sized enterprises;anti－dumping

F272.3

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1002－2880(2010)12－0043－03

(責(zé)任編輯:梁宏偉)