提升廣西高職院校核心競爭力的理論與研究
——以服務北部灣經濟區為導向

○張軍容 李君安

（1、南寧職業技術學院商學院 廣西 南寧 530003 2、南寧市社會科學院 廣西 南寧 530028）

提升廣西高職院校核心競爭力的理論與研究
——以服務北部灣經濟區為導向

○張軍容1李君安2

（1、南寧職業技術學院商學院 廣西 南寧 530003 2、南寧市社會科學院 廣西 南寧 530028）

高等教育與區域經濟間的互動關系已逐漸成為整個社會普遍關注的問題。本文從“威斯康星思想”出發，探索高校核心競爭力評價要素，得出了核心競爭力是高校立于不敗之地的根本戰略，是學校持續競爭優勢的源泉，并就廣西高職院校與北部灣經濟區發展的互動中存在的問題，提出了提升廣西高職院校核心競爭力，服務北部灣經濟區的若干建議。

廣西高職 核心競爭力 北部灣經濟區

一、高等教育與區域經濟發展協調互動的淵源研究

20世紀初期，在美國形成了著名的“威斯康星思想”（Wisconsin Idea），此思想的形成源于威斯康星大學的教育實踐及辦學理念。該大學初建于1848年，校址位于威斯康星州麥迪遜市，規模較小，在國內并無太大的影響。1862年《莫里爾法案》頒布實施后，州政府決定把依《莫里爾法案》所獲資金分配給威斯康星大學。自此，該大學便步入了一個嶄新且極富戲劇性的變革發展時期。威斯康星大學在發展中逐步清醒地認識到，大學的發展必須與整個社會的進步緊密聯系起來，大學只有在服務于整個社會各種需要的基礎上，自身才有可能走向興盛，此為“威斯康星觀念”的雛形。1904年，范海斯（Charles R.Van Hise）出任威斯康星大學校長，他提出要從本州的客觀實際出發，在教學和科研的基礎上，著力發揮高校的科技和文化優勢，積極促進全州經濟和社會的發展。

“威斯康星思想”在實施中的主要途徑和方法是傳播知識和專家服務。在傳播知識方面，威斯康星大學成立了知識推廣部，設立了四個服務項目：函授、學術講座、辯論與公開研討、提供一般信息福利。專家服務有兩個層次：范海斯指出，威斯康星大學與本州經濟最有效的結合方式就是選派大量高水平的教師走出高校，為州政府、企業、工廠和農村實地參與經濟決策和建設；只要經濟建設需要或對州經濟發展有利，威斯康星大學會派出最有聲譽的教授進行參與和指導。

“威斯康星思想”的誕生突破了封閉的高等教育辦學體制和辦學模式，使社會服務成為高等學校的職能之一。威斯康星思想也充分證明了高等教育與地方經濟之間可以相互促進、相互影響，可以實現高等教育與地方經濟的協調發展。威斯康星思想是我國高等教育與地方經濟協調發展的思想淵源，同時也是高校可以通過服務地方經濟來提升核心競爭力的理論基礎。

二、高校核心競爭力評價要素

高校核心競爭力是指一所大學不同于其他學校的獨具特色的優勢與能力，這種優勢與能力是在一所大學發展過程中長期培育和積淀而成的，是難以被他人所模仿和替代的一種基礎性能力，是一個堅實的平臺。這種優勢與能力使一所大學在同類中脫穎而出，樹立起不同凡響的品牌形象。高職院校核心競爭力是一組集合體，它包括辦學理念、科學定位、管理機制、專業群建設、實訓基地建設等要素。

辦學理念是高職院校的靈魂，對高職院校核心競爭力的形成起著強有力的精神支持。科學定位是高職院校形成核心競爭力的基礎。定位的關鍵在于高職院校要合理地選擇自己的發展空間，確定發展目標。在確定發展目標時，要充分考慮到自身的個性，科學地分析社會需求和自身實力，找準自己的角色，主動適應外部環境，優化結構，形成獨特的、具有鮮明特色的學科專業結構、人才培養模式，使資源配置得更加合理。管理機制是高職院校核心競爭力形成的關鍵因素。一所大學無論辦學理念多先進，人才多優秀，如果沒有一個不斷創新的管理體制，一切都是徒勞。要辦好大學，重要的是調動方方面面的積極性，尤其是要調動學術骨干和學科帶頭人的積極性，建設一支高水平的教師隊伍。學校應當根據自身的條件，營造一種有利于創新型人才成長、發展的氛圍，發揮教師教書育人的積極性和科學研究的創造性，鼓勵人們干事業、干成事業。專業群建設是高職院校核心競爭力的重要途徑。專業群建設是以專業建設為核心的資源整合活動，專業群建設有利于形成高職院校專業的集群優勢，從整體上提升高職院校在行業內和區域內技能型人才的配置水平和能力，形成學校的核心競爭力。實訓基地建設是專業群建設的突破口，是專業群建設的物質基礎，是提高教學水平和提升學校核心競爭力的保證。

事實上構成高校核心競爭力的要素很多，上述要素僅僅是諸要素中的關鍵因素。高校核心競爭力的形成不是諸要素的簡單綜合，而是將它們整合和協調，并不斷加以培育、發展，從而形成自己獨具特色的優勢與能力。

三、廣西高職院校與北部灣經濟區發展互動中存在的問題

2008年1月16日，國家批準實施了《廣西北部灣經濟區發展規劃》。國家發改委通知強調：廣西北部灣經濟區是我國西部大開發和面向東盟開放合作的重點地區，對于國家實施區域發展總體戰略和互利共贏的開放戰略具有重要意義。要把廣西北部灣經濟區建設成為中國—東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，建設成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。

近幾年來，廣西高職院校把服務北部灣經濟區作為學校的辦學理念，根據北部灣經濟區域經濟社會發展的需要，積極地調整或增設學科專業，結合北部灣經濟區工農業生產實際，開展科學研究，有力推動了地區的社會經濟發展。為了提高社會服務的穩定性，提高社會服務的效益，很多高職院校還創辦了各自不同規模、不同科技水平的校辦企業、高科技產業。還有的高校與企業聯合創建了實驗中心、技術研發中心、高科技產業，加強社會服務基地建設。盡管如此，廣西高職院校在與北部灣經濟區發展的互動中，逐步暴露出以下問題。

1、社會服務機制不完善

在社會服務機制方面，廣西高職院校與政府、企業間信息交流不暢，沒有建立橫向聯系機制，缺乏溝通。主要體現在：社會服務方面的政策不完善，存在著缺少激勵政策、分配政策不配套、政策導向模糊等問題；社會服務的管理組織不完善，沒有相應的管理機構，沒有專人負責；有些高校有規劃無落實，社會服務停留在一般號召上。

2、校企合作膚淺

高職教育培養高素質、應用型、技能型人才目標的特殊性決定了高職院校發展必須與企業緊密聯系，依托企業，走產學研一體化發展之路。廣西高職院校在校企合作方面，多數不夠緊密，主要表現在：—是認識不到校企合作對于雙方都有利、是實現“雙贏”的戰略舉措。很多學校的校企合作只是與幾個企業簽訂實習合同，推薦部分學生到企業就業，把校企合作當作是解決學生實習的一個途徑，把建立實習教學基地當作校企合作的全部內容，這只是淺層次的校企合作。如果僅停留在這一層次合作上，師生由于認識不足會缺乏參與熱情，企業也因未嘗到合作帶來的甜頭而把培訓學生視為額外負擔，這使校企合作之路會越走越窄。二是企業向高職投資的少，企業的大量生產資源不能同時成為職業教育資源。三是部分高職院校在產學研一體化發展之路上，大都停留在重理論教學、輕專業技能和科研成果的開發，不能把專業變產業，更做不到以產業促專業發展。

3、實訓設施不足

高職院校人才培養目標的特殊性，決定了高職院校必須有先進的實訓設施和充足的實習基地。而廣西高職院校由于投資不足，導致實訓設施無法投入建設，條件簡陋，與專業建設不相匹配，與專業教學不相適應。北部灣經濟區的發展，需要各方面的應用型人才，這就要求高職教育要以培養專業技術應用能力為目標來設計學生的知識、能力、素質結構和培養方案。然而，廣西高職院校由于實踐教學設施和實訓基地等基本條件欠缺，在很大程度上依然沿襲傳統的教學模式，在教學內容方面重理論、輕實踐，導致培養的學生實際動手能力不強、專業特色不夠鮮明，難以滿足區域經濟發展對專門人才的要求。

4、專業設置陳舊

廣西高職院校專業設置陳舊，專業類型少，結構不合理，培養規格單一，發展特色不夠。主要體現在專業設置低水平、重復比較普遍、資源浪費嚴重，沒有按照北部灣經濟區與社會發展和當地支柱產業、重點企業、優先發展行業對專業技術人才的需要，有針對性地培養人才。廣西的高職高專在已開設的248種專業中，第一產業類專業18個，第二產業類專業68個，第三產業類專業162個。248種專業覆蓋各產業的比例分別為：第一產業7.3%，第二產業27.6%，第三產業65.7%。在專業分布點上，64%的專業集中在文化教育、電子、財經三個大類。從各院校的專業發展規劃來看，各院校的專業跨類發展主要向電子信息和財經專業兩大類進軍，80%的高職院校涉足電子信息大類，78%的高職院校涉足財經大類，只有一小部分院校繼續保持原有“一業為主”的特色。而根據北部灣經濟區發展規劃可以了解到，在產業發展中農業主要以發展種植業、畜牧業、海洋漁業為主；工業主要以發展石油化工、造紙、冶金、輕工食品為主；服務業主要以物流業、金融業、會展業、旅游業、房地產業為主。

四、提升廣西高職院校核心競爭力，服務北部灣經濟區的建議

1、構建完善的社會服務機制

社會服務機制的構建是區域性高校開展社會服務的核心問題，主要涉及到政策、措施、操作方式等各方面的相互聯系和關系。廣西政府應對高職院校的社會服務工作予以適當的支持，并完善教育立法，制定相關政策，擴大高職院校辦學自主權，建立與北部灣經濟區經濟發展相適應的辦學機制和社會服務機制。尤其還要積極依靠本地高職院校的人才、智力支持，推動政府及企業、科研單位與高職院校結合，推動高職院校與產業“聯姻”，促進北部灣經濟區社會經濟發展。

就廣西高職院校自身而言，要建立社會服務的動力機制，解決高職院校及其教學科研人員對于社會服務的認識程度和水平；建立社會服務的激勵機制，給教學科研人員開展社會服務提供時間、信息、經費、實驗設施等方面的支持和政策傾斜；建立社會服務的評價機制，注意發揮科技潛力，把科技成果轉化為生產力；建立社會服務的管理機制，加強統籌，制定規劃，辦好校辦企業；采取經濟激勵和技術入股等方式，建立社會服務的分配機制；建立社會服務的自我發展機制，形成廣西高職院校社會服務工作的良性滾動發展局面。

2、構建科學、合理、全區性的專業結構

構建廣西高職院校的產業特色、行業特色、職業特色和辦學特色，把學科建設與北部灣經濟區發展結合起來，實現互惠雙贏。廣西高職院校的學科建設和專業設置都應盡可能地立足地方，利用所處的地緣優勢，把學科建設與區域經濟結構、產業結構結合起來，瞄準區域經濟的主導產業、支柱產業和新興產業，大力發展與其密切相關的應用學科，設置相關專業，培養對口人才，更好地為地方經濟建設服務。北部灣經濟區應重點培植石化工業和化學工業、以鋼鐵工業和鋁深加工工業為主的冶金工業、造船業和臨海機械工業、以加工貿易為主導的高技術產業、糧油食品加工業、能源工業。

廣西高職院校應通過重點專業規劃，形成獨具特色的名牌專業、支柱專業、重點專業，以此為主干結構，構建科學、合理、全區性的專業結構框架，并進而帶動其他專業均衡協調發展，最大限度地滿足區域性經濟發展和經濟結構調整的需要，滿足重點經濟領域、支柱產業的職業人才需要。

3、加強實訓基地建設，強化技能培訓

一是需要積極爭取國家資金投入，包括教育部目前正在推行的重點實訓基地建設和中央財政資金對各地職業教育實訓基地建設的資金支持。二是需要堅持“有所為，有所不為”的原則，突出優勢專業和重點專業，把有限資金用到加強重點實訓設施建設上。三是需要借力發展，讓企業提供實訓條件。例如南寧職業技術學院采取對重點專業、重點實驗室、重點實訓基地重點建設的措施，在實驗實訓設施和基地建設上取得了較好成效。物流專業是南寧職業技術學院商學院重點專業，學院將有限的資金全部用到物流實訓室的建設，使物流實訓室成為全國高職高專物流技能競賽（廣西賽區）的基地。學生以校內實訓基地為依托，參加倉儲、配送和物流流程優化等各種實踐項目。學院與廣西運德物流公司、廣西桂華物流企業等開展緊密合作，企業的辦公室就是學生的課堂，企業的生產車間就是學生的實習基地。這樣培養出來的學生更符合物流企業或部門的用人崗位及其要求。

4、加強校企合作，走產學研—體化發展之路

一是要根據北部灣經濟區的發展情況，大力加強與北部灣經濟區的先進企業的合作，并建立穩定的實習基地。二是要充分挖掘本地企業資源，與本地企業實現深層次、捆綁式合作，使本地企業的生產要素有效地轉化為職教資源，切實為高職院校的教學實驗、實習和專業技能培訓等提供兼職師資、設備和場地等方面的支持。三是要積極探索校企合作的路子，增強高職院校服務經濟社會發展的針對性和適應性，形成學校與企業、用人單位合作培養技能型人才的有效機制。

[1]曾鈺婷：以服務廣西北部灣經濟區為導向打造北海高職院校品牌[J].廣西教育，2009（9）．

[2]韓志剛、陳麗金、張良軍、韋紅寧：北部灣經濟區人才需求與高職專業設置研究 [J].南寧職業技術學院學報，2010（2）．

[3]張皓：威斯康星思想對我國發揮地方高校社會服務職能的啟示[J].重慶文理學院學報（社會科學版），2006（5）.

[4]李立：大力推進高校改革創新，服務地方經濟社會發展[C].陜西高校工作咨詢委員會交流論文匯編，2007.

（責任編輯：張瓊芳）

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