對 當 前 高 校 畢業生征兵工作的調查分析
——以太原地區高校為例

○藺玄晉 張海明（中北大學武裝部 山西太原 030051）

對 當 前 高 校 畢業生征兵工作的調查分析
——以太原地區高校為例

○藺玄晉 張海明（中北大學武裝部 山西太原 030051）

征召高校畢業生參軍入伍是黨中央、國務院和中央軍委作出的重大部署。這一戰略決策，不僅將拓寬大學生的就業渠道，更將使部隊兵員素質、知識結構進一步優化，為軍隊現代化建設進程的加速奠定堅實的基礎。本文通過對太原地區高校畢業生征兵工作的調查，分析了當前高校畢業生征兵工作中存在的問題，提出了做好高校畢業生征兵工作的幾點建議。

高校 畢業生 征兵 調查

“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的”。士兵文化程度的高低，質量的優劣將直接影響到軍隊的發展，影響到新軍事變革的順利進行。近年來，隨著我國高等教育事業的發展，國民素質得到了很大的提高，為軍隊征召高素質兵員打下了基礎。從2001年冬季開始，我國開始在部分高校開展新兵征集試點工作，一批大學生應征入伍，攜筆從戎，實踐證明大學生參軍入伍是適應新時期國防和軍隊現代化建設的需要，是優化兵員結構、提高部隊信息化水平和戰斗力的需要。站在新的歷史起點上，黨中央、國務院和中央軍委審時度勢、高瞻遠矚，做出了從2009屆高校畢業生中征召13萬大學生的重大部署。這一戰略決策，不僅將拓寬大學生的就業渠道，更將使部隊兵員素質、知識結構進一步優化，為軍隊現代化建設進程的加速奠定堅實的基礎。

那么，當前應屆畢業大學生參軍入伍情況到底如何呢？近日，筆者走訪了太原市有關區（縣）人武部及部分高等學校，對應屆畢業大學生征兵工作情況進行了調研。總體感覺到，在軍地雙方共同努力下，一批大學生畢業生自愿應征入伍，攜筆從戎，到部隊建功立業，形勢喜人。但是，由于長期的和平環境和市場經濟的影響，人們的思想觀念和價值取向發生了很大變化，少數青年學生依法服兵役的觀念淡薄，參軍積極性不高。

一、太原地區高校畢業生征兵工作概括

根據山西省教育廳發布的教育公報，2009年全省普通高等學校畢業生總人數為15.9萬人。太原地區各類高等院校13所，畢業生總人數約為7萬人，其中報名參軍人數為1137人，占畢業生總數的1.6‰，比例較低。今年太原市共征召各類士兵1624人，其中應屆大學畢業生512人，占兵員總數的31.5%；士兵中210人在山西本省服役，大學生48人，占23%，1414人在外省服役，其中290人在艱苦邊遠地區服役，大學生53人，占18.3%。此外，大學畢業生的身體素質偏低。某高校報名應征進站參加體檢人數為130人，身體合格人數為58人，合格率僅為44%。主要表現在視力較差、聽力偏低、體重不合格、骨關節疾病等。

二、存在問題分析

畢業大學生征兵工作中存在的報名不積極，身體素質以及吃苦精神較差等問題，原因是多方面的，但經過和工作人員交流以及對大學生的訪談，分析認為造成這一狀況的主要原因如下：一是大學生的國防觀念有所淡化，在長期的和平環境及市場經濟利益觀念的作用下，一些青年學生的國防意識和國防義務觀念有所淡化。當兵盡義務與找工作，從某種意義上說，體現了國家利益與個人利益的關系。從我們調查了解的情況來看，目前有很多畢業大學生不能正確處理這一關系，未能把國家利益擺在首位，個人利益考慮太多，對當兵盡義務顧慮重重，主要表現為“四怕”：一怕到部隊當兵吃不了苦，二怕到部隊當兵浪費自己的時間，三怕到部隊后報考軍校、入黨提干難以實現，四怕從部隊退伍后的各項優惠政策兌不了現。二是傳統就業理念作怪，認為“大學畢業去當兵有點‘丟份’”。盡管國家出臺了各種各樣的優惠政策，但部分畢業生認為，雖然就業壓力很大，可自己還是希望多跑一些招聘會、多聯系一些用人單位，爭取找到一個適合自己專業的崗位，但如果去當兵，似乎是件“在父母和朋友那里沒有面子”的事情。由于就業期望值較高，不少高校畢業生對預征入伍不大“感冒”。三是高校對征兵工作不重視，宣傳不到位，預征政策未能“人人領會”。在高校走訪中了解到，之所以報名人數未達到預期效果，也與個別高校不重視，宣傳工作不到位有關。與媒體上大張旗鼓的宣傳相比，個別高校對畢業生征兵工作不夠重視，沒有成立專門的機構，甚至于整個征兵工作只有一人負責，宣傳工作也基本上沒有開展，只是被動的等著學生報名。其間，有的學校將入伍預征工作混同于士官選拔來匯報，甚至認為服義務兵役不如士官待遇好，對畢業生來講去不去無所謂；有的還擔心畢業生被確定為預征對象后會影響就業，報名后就要馬上入伍不能再找工作了；還有的高校把今年入伍預征混同于往年的征兵，認為今年的大規模預征與往年的征兵性質一樣等等。

此外，軍隊兵役機關和高校缺乏有效的溝通協調機制，沒有定期的聯合辦公制度，導致信息渠道不暢通，政策解答不一致，也在一定程度上影響了征兵工作的有效開展。

三、做好畢業大學生征兵工作的幾點建議

通過對2009年太原地區大學畢業生征兵工作全面的調查分析，在以后的高校畢業生征兵工作中，應注重從以下幾方面進行提高。

1、切實加強高校國防教育工作。國防教育是愛國主義和革命英雄主義教育，是民族精神的氣節教育，是喚起人民憂患意識和民族危機感的教育。通過國防教育，能極大的激發大學生的愛國之情、憂國之心和報國之志。因此，高校國防教育工作的有效開展是高質量完成大學生征兵工作的前提和基礎。首先，高校要抓好軍訓工作和軍事理論課教學，使大學生在入學之初就接受國防教育，強化國防意識，樹立熱愛祖國，報效祖國的遠大志向。其次，學校的國防教育機構（武裝部、國防教育中心等）要注重開展經常性的國防教育，通過講座、知識競賽以及特殊紀念日等形式，使國防教育深入人心。此外，國防教育不僅局限于課堂教學，可以為學生創造軍事理論實習、軍營參觀、演習觀摩等實踐活動，豐富國防教育的內容。通過形式多樣的教育，讓大學生更深刻的理解服兵役，參軍對國家、對個人的重大意義。

2、加強領導，不斷完善兵役工作運行機制。高校要成立由校領導牽頭、相關部門負責人組成的征兵工作領導小組，統一領導部署本校征兵工作；制定牽頭部門，明確各部門分工，確保每件事情、每個環節有要求、有落實。同時，各級兵役機關，要和高校征兵工作小組加強溝通協調，定期召開工作協調會議，搞好征兵工作的通盤籌劃，確保征兵工作有條不紊地開展。

3、高校要加大征兵工作宣傳力度。在征兵動員過程中，思想政治工作是生命線。要充分利用網絡、廣播、電視以及宣傳板、專題講座等宣傳教育手段，廣泛宣傳國家的優惠政策，宣傳人民解放軍的光榮歷史、建設成就和在社會主義現代化建設中的貢獻，打牢畢業生參軍入伍的思想基礎；同時，要把征兵宣傳和畢業生的就業指導結合起來，充分利用畢業生招聘會等時機，開設各類宣傳咨詢站，幫助大學生答疑解惑、早下決心；有條件的學校還應通過舉辦軍隊建設成就展、開展國防知識問答、設立軍人服務項目、慰問烈軍屬活動，在適齡大學生的心里造成軍人光榮、當兵光榮的價值取向。

4、各級政府要切實落實大學生參軍入伍的各項優惠政策。

政府各相關部門要認真落實各項優撫政策，簡化辦事程序，提高辦事效率，消除大學生參軍入伍的后顧之憂，提高高校畢業生參軍入伍的積極性和家庭對適齡大學生參軍入伍的支持度。

做好高校畢業生征兵工作，是國家的一項既定國策，高校和兵役部門應該認真貫徹中央的指示精神，積極加強和改進大學生參軍入伍工作，吸引更多高學歷、有特長的大學生攜筆從戎，報效祖國。

（藺玄晉為武漢理工大學在讀博士。）

[1]毛澤東選集（第三卷）[M].解放軍出版社，1991.

[2]張進喜、陶勁松：中外國防教育比較[M].武漢理工大學出版社，2004.