金融危機后普通高校成人高等教育發展策略研究

王曉東,王鐵寶,宗貴龍,溫泉,翟進進

(河北工業大學繼續教育學院,天津市 300130)

金融危機后普通高校成人高等教育發展策略研究

王曉東,王鐵寶,宗貴龍,溫泉,翟進進

(河北工業大學繼續教育學院,天津市 300130)

在全球金融危機的影響下,高等教育的發展和學生就業問題已日趨嚴峻,高等院校要用清醒的思路,科學的措施來應對全球金融危機帶來的不利影響,高等院校中的成人高等教育更要通過自身的教育教學和管理等方面的改革,抓住機遇、爭取發展,在危機中重新創造生機。

金融危機;成人高等教育;辦學定位;人才培養;校企合作

當前的全球金融危機后時代,主要發達國家經濟增長減速,全球大多數國家通貨膨脹呈上升趨勢,世界上主要國家已經出現經濟滯脹跡象。全球金融動蕩,地產、金融、制造業等行業均因此受到巨大影響。國內外經濟發展的不確定性陡然增加,我國經濟受到強烈沖擊,對我國教育規模發展、教育融投資、學生就業、教學和科研等各個方面產生不同程度的影響。我國的高等教育特別是成人高等教育與社會經濟聯系最為緊密,因而也受到了多方面的沖擊,同時也出現了更多機遇與挑戰。

一、金融危機對國外高等院校的沖擊和影響

全球金融危機對西方國家的影響要大于我國,對教育的沖擊顯現也早于我國,一些西方學者對金融危機對本國高等院校的沖擊和影響進行了相應的研究分析。一是高等院校在證券和股票上的投資受到影響,私立學校因貸款市場崩潰、捐款減少、政府削減預算等,造成收入巨減。如美國哈佛大學捐贈基2008年7-10月四個月縮水達到22%,直接損失高達80億美元,年縮水達到30%以上。[1]二是學費上漲,貸款減少等造成學生負擔加重。受金融危機影響,美國兩家最大聯邦貸款機構(the Pennsylvania Higher Education Assistance Agency and The College Loan Corp.)宣布將暫停聯邦擔保的學生貸款計劃[2],這樣來自中低收入家庭的學生獲得貸款資助的機會將大為減少。三是就業市場緊縮,使學生就業更加困難。在日本,一些已簽訂勞動合同的大學生,被告知原有的工作崗位被撤銷或調整,主要涉及到房地產、信息、電信服務企業。公司方面的理由是“銀行拒絕貸款,很多原計劃中的業務已經無法開展”,自身正面臨或大或小的困境,嚴重的甚至已經倒閉,他們對因此發生的裁員、縮減招聘崗位等均表示無奈。[3]各國也相應采取了高校縮減支出,政府增加財政援助,增強校企合作等應對措施。盡管由于教育體制及招生制度等方面的差異,其反映出來的問題與我國不盡相同,但依然有其借鑒意義。

二、金融危機對我國高校成人高等教育的影響

首先,金融危機使成人高等教育畢業生就業競爭更加激烈。由于外需的萎縮,外向型出口制造業受到的沖擊首當其沖,很多企業處境艱難,甚至有的企業面臨倒閉的困境。這直接造成了工作崗位大量減少,大量員工面臨失業。成人高等教育較之普通高等教育,與勞動力市場聯系更加密切,社會對勞動力的需求最能迅速反映到成人高等教育上,成人高等教育畢業生就業正面臨著前所未有的挑戰。當前高等院校的普通高等教育畢業生就業形勢就已經相當嚴峻,據國家人事部統計資料顯示,2009年全國高校畢業生超過560萬,近兩年沉積的未就業的高校畢業生約有480萬,2009年需就業的大學生高達千萬。[4]成人高等教育畢業生在入學起點上不如普通高等教育畢業生,因而在勞動力市場上的競爭力也不如普通高等教育畢業生。一邊是更多的大學畢業生需要就業,另一邊卻是工作崗位大幅減少、大量員工失業的用人市場。成人高等教育畢業生就業面臨更多方面的挑戰和擠壓。

其次,金融危機造成教育市場需求與教育投資能力下降,成人高等教育的發展面臨巨大挑戰。成人高等教育作為一種長期投資,能夠在未來的時間里在受教育者身上獲得收益。在金融危機的世界背景下,一方面教育投資的絕對成本基本保持不變,但由于居民家庭預期收入下降而使教育相對成本上升;另一方面,就業市場的嚴峻形勢使教育預期收益發生了較大變化,由于經濟危機帶來的悲觀社會心理預期,教育的預期收益在下降,個人投資教育的熱情與信心也相應下降。因此,在當前市場需求與受教育人群的消費能力高度關聯的情況下,經濟發展過程中的波動變化會直接反映在成人高等教育發展過程中,對成人高等教育的各個方面產生影響。高等院校作為實施教育的載體,既為經濟發展服務,也受經濟發展制約和影響。如何應對金融危機,保持自身發展,是高等院校必須面對的問題。

三、高等院校成人高等教育的應對措施和發展思路

(一)轉變觀念,調整思路,明確辦學定位,為區域經濟服務

成人高等教育現在應該首先考慮為當地區域經濟發展服務,根據當地社會發展、經濟建設對人才的需求,密切結合人們對教育服務的要求,從自身辦學條件和多年形成的特色與優勢出發,確立自己的發展方向、奮斗目標。當然,以高等院校為依托的成人高等教育辦學定位不能與高校整體辦學定位相沖突,要在積極響應學校整體辦學定位的前提下,明確成人教育自身辦學定位。其主要內容包括:(1)以滿足區域性社會發展及經濟建設的需要,明確自己的服務空間;(2)緊密結合高校整體發展戰略,確定成人教育的發展目標;(3)根據當地人才需求結構、崗位要求及學員愿望,確立自己的辦學類型和辦學層次;(4)根據多樣化人才需求標準,制定相應的培養方案,確立人才培養規格標準,并從中體現自身辦學特色。

(二)優化人才培養模式,開展“訂單式”培養

改革人才培養模式,加強實踐環節教育教學,保持同經濟和社會直接、密切的溝通和聯系,為學生提供全面的教育服務,既傳授知識,培養技能,又要幫助學生規劃職業方向,提供實踐條件。由行業、企業直接參與人才的培養模式、教學計劃的制訂以及質量的評估。學校的課程大綱由企業和專家、教授及教育管理專家組成的專家委員會評審,然后交給任課教師實施教學。按照“訂單”進行人才培養,可滿足企業崗位對人才的實際需求。針對市場對人才綜合能力的需求,按照培養目標與用人標準相結合、專業設置與企業需求相結合、技能培訓與崗位要求相結合的原則,有針對性地優化課程體系,規劃教學課程、教學內容、教學方法及教學機制的配備。為此,學校應多方面與企業聯系,并充分進行市場調研,增進校企互信,加強校企合作,爭取“訂單”培養。由企業提出培養人才的規格與數量,學校根據企業的要求制定教學計劃,由學校與企業共同負責實施教學過程,企業安排實習實踐環節。這種“訂單式”培養模式可以讓學生一進校門就與企業零距離接觸,培養出的是能不斷適應社會變化、既具有較高的知識又具有一定職業技能的復合型人才。

(三)關注國家產業調整政策,合理調整學校專業設置

高等院校的成人教育部門必須始終瞄準市場缺口,專業設置跟著未來的市場轉,與行業、企業緊密結合。學校的專業設置要多在“中國制造”、“中國服務”及“地方服務”上做文章。應根據社會需要,對專業設置進行可持續性和適應性研究,不僅開辦數控應用專業、電子信息技術專業、機電、化工等傳統專業,更應面向市場,積極開拓“電子商務”、“電話客戶管理”和“酒店管理”、“現代物流”等現代服務業專業,以適應需求,吸引生源,保證成人高等教育事業持續穩定地得到發展。

(四)加大實踐教學環節的力度

相對于普高大學生,成人高等教育學生理論功底較欠缺,因此我們就要將實踐性很強的應用技術理論課與實驗、實訓和實踐融為一體,切實進行理論聯系實際的教學,從而調動學生的學習主動性,達到培養技術應用型人才的目的。企業可與學校建立對口的實訓基地,這對學生掌握與企業同步的技術水平至關重要,對口培養技術型人才,了解先進技術的發展動態,縮短“磨合期”。學校也可以多聘請企業工程技術人員擔任兼職教師,這也是成人高等教育走可持續發展道路的必要保證。

(五)加強校企合作、推行產教結合

成人高等教育要發展,核心和焦點是教育如何與地方經濟發展相結合的問題,結合的好壞關系到成人高等教育的生存和發展。為此,學校應與多家企業進行校企合作,一方面企業參與學校的人才培養規格、模式、教學計劃等的研究制定,為學校學生的實踐、就業提供一個良好的場所、為其創造一個良好的發展空間,另一方面本著互惠互利的原則,實訓基地也要為企業做好服務。如為企業員工進行崗前培訓,選派學生提前到企業實習等。企業參與學校建設,學校為企業服務。以對外聯合促進自身辦學水平的逐步提高,實現優勢互補,在穩固本地發展的基礎上向外地輻射,提高服務能力,大力推行校企合作、產教結合制度。

(六)加強“雙師型”師資隊伍的建設

人才是人力資源的第一資源。沒有一流的教師,不可能有一流的學生。因此,高等院校的成人教育部門應擁有一批既有深厚理論功底,又有實際操作技能的“雙師型”教師隊伍。為此,應充分利用地區師資資源,通過聘請當地企事業單位資深專家、高級技師擔任兼職教師,培養引進高層次、高學歷的中青年教師,加強師資隊伍的培訓。逐步建立健全教師管理辦法,對教師的進修與培訓、考核、職稱評聘、課堂教學質量、科研等進行科學規范的管理,鼓勵教師不斷提高業務和學術水平,力爭建立一支素質優良,結構合理,專兼結合,特色鮮明,相對穩定的師資隊伍。

(七)加強學生綜合素質的培養

在金融危機影響下,對于教育有更高的要求,成人高等教育不僅要為學生提供全面的教育服務,既傳授知識,培養技能,又要幫助學生規劃職業方向,提供實踐條件。當前,高級藍領工人的短缺,使有的技術工人待遇遠遠高于大學本科、碩士、甚至博士生待遇。日本松下電器公司曾經講過“高質量的產品是高素質的工人制造出來的”。這話不無道理。成人高等教育的學生畢業后應將自己定位為生產第一線的技術人員,因此學校應把提高學生綜合素質作為學校工作的根本對策,要求學生必須掌握夠用的基礎知識和扎實的專業理論,具備較強的技術應用能力。同時,注重對學生開展就業、創業教育。開設“學生就業指導”講座,圍繞“用人單位需要什么樣的人才”等幾個方面進行深入淺出的分析和引導,要求同學們認清就業形勢,樹立正確的價值取向和擇業觀,做好“從學生到員工,從學習環境到工作環境”等角色轉換的心理準備,準確定位,規劃好自己的精彩人生。

(八)推行多元化質量評價體系

過去那種單純以課堂考試成績作為評價學生的做法已不適應高等教育應用型人才培養的規格和要求。因此,需要建立突出實踐能力的多元化質量評價體系。在整個評價過程中,要重視考核學生解決實際問題的能力,突出對其實踐技能的評價,并把企業內部人力資源管理機制引入到對學生關鍵能力的評價指標中,在真實的職業環境中實現人才評價與企業生產經營管理的各個環節有效地結合起來。此外,還應加強對實驗實訓、畢業設計、實習等關鍵實踐教學環節的質量監控,建立完善專業指導教師跟蹤制度、用人單位訪問制度,形成動態的反饋機制。技能訓練結束后,還要把評價結果反饋給學生本人,以促使其后續不斷地改進和提高,從而確保人才培養的質量。

對于中國教育來說,面對金融危機的影響,教育發展改革的步伐不會放緩。高等教育必須主動改革,以適應經濟社會的發展。從目前我國高等教育的現狀出發,今后一段時間多種形式培養人才的途徑將進一步發展。同時,對于普通高校成人高等教育來說,在金融危機后時代,既面臨著來自不同方面的挑戰,同時也迎來新的發展機遇。面對社會經濟對教育影響的不斷深入,面對社會對人才多樣化的需求,成人高等教育應搶抓機遇、應對挑戰、挖掘潛力、發揮優勢,確保自身可持續發展,將金融危機帶來的經濟衰退當作是高校進一步推動教育教學改革和促進自身發展的重要契機。

[1] 王洪才.金融危機對美國高等教育的影響及思考[J].復旦教育論壇2009(1).

[2] Meghan Smith.Financial crisis to affect students and future of country for years to come.Editorial,2008-12-09.

[3] 侯定凱.金融危機中的各國高等教育[J].決策參考教育發展研究,2009(3).

[4] 朱正亮.金融危機對大學生的沖擊及對策[J].思想教育研究,2009(3).

The Research on Adult Education Development Strategy After the F inanc ial Crisis

WANG Xiao-dong,WANG Tie-bao,ZONG Gui-long,W EN Quan,ZHA I Jin-jin

(School ofAdult Education,HebeiUniversity of Technology,Tianjin 300130,China)

Under the influence of global financial crisis,the development of higher education and the student employment has become more and more rigorous.Clear ideas and scientific measures should be applied to dealwith the negative effecton collegesof global financial crisis.So the adult education in colleges would get new chance of development through the innovation of teaching and management.

financial crisis;adult education;school-running orientation;talent training;cooperation of colleges and corporation

G720

A

1674-7356(2010)01-0033-04

2009-11-05

王曉東(1972—),男,漢族,河北工業大學成人教育學院副教授。