淺談我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展的趨勢

葉俊華

（襄樊廣播電視大學(xué)，湖北 襄樊 441021）

淺談我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展的趨勢

葉俊華

（襄樊廣播電視大學(xué)，湖北 襄樊 441021）

我國的遠(yuǎn)程教育在經(jīng)歷了函授教育和廣播電視教育、網(wǎng)絡(luò)教育階段三個發(fā)展階段。隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，信息技術(shù)的普及，高等教育的大眾化。為我國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。

遠(yuǎn)程教育；發(fā)展；現(xiàn)狀；趨勢

一、國內(nèi)遠(yuǎn)程教育發(fā)展過程

我國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個重要的階段：

1.20 世紀(jì)60年代，由于黑白電視機(jī)的出現(xiàn)，在我國上海、北京等中心城市電視大學(xué)相繼出現(xiàn)。開創(chuàng)我國遠(yuǎn)程教育的先河。

2.1978 年國家總設(shè)計師鄧小平同志親自批準(zhǔn)了教育部《關(guān)于籌辦電視大學(xué)的請求報告》，使我國遠(yuǎn)程教育抓住了一次歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇。為國家培養(yǎng)了數(shù)以百萬計的合格人才。也為中國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3.90 年代，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，信息技術(shù)的普及，高等教育的大眾化。為我國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇，并于1998年教育部啟動了現(xiàn)代遠(yuǎn)處教育試點(diǎn)項(xiàng)目。

二、我國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展現(xiàn)狀

1.遠(yuǎn)程教育的規(guī)模：截止現(xiàn)在，教育部批準(zhǔn)了68家高等學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)，目前試點(diǎn)高校已建成2000多個校外學(xué)習(xí)中心，地域分布基本覆蓋全國各地；已開設(shè)的學(xué)歷教育包括研究生、專科起點(diǎn)攻讀本科和普通專科等各個層次，專業(yè)數(shù)量達(dá)到上百個。目前通過遠(yuǎn)程教育形式學(xué)習(xí)的學(xué)員已經(jīng)超過130萬人。

2.遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)了高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)設(shè)施和多媒體教學(xué)資源的建設(shè)和共享，通過試點(diǎn)高校投資網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)設(shè)施和多媒體教學(xué)資源近18億元以上，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)及教學(xué)管理平臺136個。教育部投資3000萬元，建設(shè)了300門網(wǎng)絡(luò)課程、案例庫和試題庫，試點(diǎn)高校開設(shè)、開發(fā)了各類網(wǎng)絡(luò)課程和多媒體課件，共9338套，部分高校開始探索建立教育資源共享機(jī)制。

3.遠(yuǎn)程教育的模式：采取由試點(diǎn)高校提供教育資源，而由遠(yuǎn)程教育服務(wù)公共服務(wù)體系提供招生組織、考試管理、過程控制等服務(wù)的模式，采用企業(yè)化管理和市場化運(yùn)作的機(jī)制，來適應(yīng)市場需求和競爭環(huán)境。

4.遠(yuǎn)程教育質(zhì)量：一方面，教育部加大對各高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的質(zhì)量檢查，嚴(yán)懲或取締無法達(dá)標(biāo)的辦學(xué)點(diǎn)。另一方面，專業(yè)遠(yuǎn)程教育服務(wù)提供商與高校合作，完善技術(shù)平臺，開發(fā)多媒體課件，提高教學(xué)質(zhì)量。

5.遠(yuǎn)程教育存在的問題：伴隨現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展我國也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，主要包括：認(rèn)識的問題、法律法規(guī)的建設(shè)問題、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入問題、遠(yuǎn)程教育自身的服務(wù)體系、質(zhì)量管理體系的建設(shè)等以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教育教學(xué)質(zhì)量問題等。

三、我國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢

結(jié)合實(shí)際，作者認(rèn)為中國遠(yuǎn)程教育將向以下幾個方面發(fā)展：

1.從偏重學(xué)歷教育向構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系轉(zhuǎn)化

其實(shí)，世界各國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展無不是以重視學(xué)歷教育開始的。中國遠(yuǎn)程教 育開辦之初，由于中國的國情即對高等教育的巨大需求，及各院校缺乏足夠的網(wǎng)絡(luò)資源和相應(yīng)的技術(shù)支持，只能照搬原始教學(xué)模式，這也是一種必然的現(xiàn)象。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們需求的轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)普及，遠(yuǎn)程教育必然更加注重解決人們在日常生活和實(shí)際工作中遇到的技術(shù)和技能問題。從原來偏重學(xué)歷教育向?qū)嶋H技能應(yīng)用方向發(fā)展。他將使人們在思想上樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，把教育延長到校門之外，延伸到至中年及到老年。而正是這種觀念使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的可持續(xù)發(fā)展成為可能。

2.遠(yuǎn)程教育必將走向“積極發(fā)展，規(guī)范管理”的道路

在遠(yuǎn)程教育發(fā)展之初，由于經(jīng)驗(yàn)不足，許多未知領(lǐng)域都缺乏科學(xué)的研究和探索。很多院校片面追求規(guī)模效應(yīng)，在管理上出現(xiàn)了一些問題。 隨著遠(yuǎn)程教育的發(fā)展及科學(xué)研究的不斷完善，各院校將從試點(diǎn)初的抓技術(shù)管理，資源管理，逐步轉(zhuǎn)移到教學(xué)過程管理上，建立一個全面統(tǒng)籌規(guī)劃，宏觀調(diào)控的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理體系評估機(jī)構(gòu)。通過對辦學(xué)條件、課程設(shè)置、師資力量、課件、學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系、考試和畢業(yè)管理，建立一整套統(tǒng)一的評估準(zhǔn)則，來控制和規(guī)范各類學(xué)校的教育質(zhì)量。

對此，英國的遠(yuǎn)程教育的經(jīng)驗(yàn)，可以給我們一些借鑒。英國的遠(yuǎn)程教育無論教學(xué)質(zhì)量和科研水平一直位居世界前列。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是遠(yuǎn)程教育要具有適度的規(guī)模。所謂適度是指：在一定的教學(xué)條件下，可以保證教育質(zhì)量的注冊學(xué)生的最大的規(guī)模。這樣才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益的雙贏。這種模式將有助于我國遠(yuǎn)程教育在保證教育質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展。

3.遠(yuǎn)程教育將出現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、校企合作的集團(tuán)模式并走向市場化

在我國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展過程中，由于各院校之間無明確分工，在教學(xué)模式上各有特色。這種情況造成了在資源建設(shè)及共享存在一定的難度。嚴(yán)重制約了遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。為了解決這一發(fā)展的難題，各個開展遠(yuǎn)程教育的院校必須強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，共建。也只有實(shí)現(xiàn)院校之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合才能解決我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展的瓶頸問題，以推動其健康，有序的發(fā)展。

同時，我國的遠(yuǎn)程教育要得到發(fā)展，必須要具備一定技術(shù)能力，大量的資金，完善的管理機(jī)制。而這些客觀條件恰恰是企業(yè)所具備地。采用校企合作辦學(xué)我們能夠整合校企雙方的資源，形成雙向參與的辦學(xué)模式。從學(xué)校來講，能夠利用企業(yè)的優(yōu)勢發(fā)展各種形勢的遠(yuǎn)程教育。從企業(yè)來講，投資教育市場，發(fā)揮市場運(yùn)作與管理優(yōu)勢，為其發(fā)展提供更為廣闊的市場空間。我國遠(yuǎn)程教育校企合作正處發(fā)展和探索之中。有一些成功的案例，也存在一些問題。但遠(yuǎn)程教育走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，校企合作之路是大家的共識。

當(dāng)然由于我國的遠(yuǎn)程教育各具特色，并引入了校企辦學(xué)，學(xué)習(xí)者在選擇遠(yuǎn)程教育之初一定會考慮其學(xué)校性質(zhì)、學(xué)費(fèi)、時間、及其文憑的含金量等等。這就為遠(yuǎn)程教育引入了競爭機(jī)制，促使各院校自我發(fā)展，自我約束，追求效益，從而為遠(yuǎn)程教育的發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。所以，遠(yuǎn)程教育市場化，商業(yè)化也就成為一種發(fā)展的必然趨勢。

[1] 丁新等. 中國遠(yuǎn)程教育發(fā)展的十大趨勢[J]. 中國遠(yuǎn)程教育，2003，4.

[2] 趙敏. 校企合作開展遠(yuǎn)程教育的探索與啟[J]. 中國遠(yuǎn)程教育，2001，9.

[3] 中國遠(yuǎn)程教育市場調(diào)查報告[J]. 中國企業(yè)大學(xué)，2009，11.

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2010-05-15