發揮濕地資源優勢，打造沅江濕地生態農業

李新燕

（中共沅江市委黨校，湖南沅江413000）

發揮濕地資源優勢，打造沅江濕地生態農業

李新燕

（中共沅江市委黨校，湖南沅江413000）

沅江市具有豐富的濕地資源，但在濕地資源開發利用過程中存在諸多問題。因此，應引入科學的發展理念，轉變發展方式，發揮濕地資源優勢，打造沅江濕地生態農業。

濕地資源；生態農業；沅江市

洞庭湖濕地是我國最大的淡水湖泊濕地景觀生態系統之一。沅江市居洞庭湖腹地，域內有總面積為115.5萬畝的南洞庭濕地和水禽自然保護區，它是洞庭湖區經過長期開發后，目前僅存的面積最大、最完整的濕地之一，是生物資源和遺傳資源的天然寶庫，是一個自然生態優良、保護價值高的濕地生態系統自然保護區。

一、沅江農業發展的地緣困惑

洞庭湖豐富的濕地資源是湖區人民賴以生存的物質經濟來源。居洞庭湖腹地的沅江，農業是其主要產業，農業開發歷史悠久，是我國重要的農業商品基地。

但由于受到較大的人口壓力和區域發展方式、發展結構的制約，湖區生態環境惡化越來越嚴重，經濟社會長遠發展受到威脅。

（一）人與湖爭地、人與魚爭水、人與鳥爭食、人與人爭利

1.濕地面積不斷減少。一是歷年人工圍墾，導致湖泊面積不斷減少。據統計，解放后僅圍墾一項，使湖泊面積縮小35.5%；二是蘆楊規模化種植，使湖泊面積不斷減少；三是由于湖區降水量偏低，以及三峽蓄水，長江上游的來水減少，湖區水位持續下降，水域范圍隨之縮小，越來越多的灘涂濕地露出水面。

2.湖區農作區大量施用農藥、化肥，不但影響湖區濕地質量，對其水體也產生了很大影響，水禽食物中農藥殘毒不斷積累，從而影響其繁殖與健康。

3.盲目開發湖洲，形成單一種植化發展方式。湖洲楊樹工程造林，蘆葦規模空前，開發過度。楊樹成了洲灘上的優勢樹種，改變了南洞庭湖濕地自然植被斑塊的結構和功能，“綠色荒漠”泛濫；蘆葦灘遍灑除草劑，打破了特有、瀕危物種所需的生態環境及系統結構，造成物種生物多樣性下降。特別是持續時間長的冬季集中割葦作業，采用砍光、燒光作業方式，對水禽的繁殖與生存更是造成嚴重影響。洞庭湖是有世界意義的越冬候鳥棲息地，湖洲本是候鳥的樂園，任盲目開發湖洲之風發展下去，候鳥失去了賴以棲息的灘涂、苔草和淺水沼澤。

4.酷漁濫捕，加速了漁業資源枯竭。“迷魂陣”、“布圍子”、電魚、炸魚屢禁不止，造成對漁業資源的嚴重破壞。大型經濟魚類如青、草、鰱、鳙等數量銳減，不到總產量的10%，而且被捕撈的魚的個體越來越小型化，致使這些魚繁殖再生的機會越來越少。

5.非法捕殺野生動物的現象嚴重。鳥銃、放毒、炸藥等舊式狩獵方式對湖區野生動物生存威脅最大。許多珍稀動物瀕臨滅絕，在洞庭湖越冬的水鳥數量由歷史上的50萬只下降到不足10萬只。

（二）滅殺土壤活性的農作方式、滅跡式的湖洲開發、滅種式的漁獵手段，使沅江農民增收空間越來越小

1.傳統的產量農業和農藥、化肥農業是一種滅殺土壤活性的農作方式，它不僅污染生態環境，而且致使土壤產出能力不斷下降，與生態環保的農作方式相比，經濟效益明顯偏低。伴隨農藥化肥的高投入，帶來的是土壤活性降低、產出能力下降，農產品品質受到市場質疑，農民單位產出收入水平偏低。

2.湖洲蘆葦、楊樹單一化種植趨向嚴重。在短期利益驅使之下，這種趨勢愈演愈烈，特別是規模植楊，造成了對濕地不可逆轉的硬傷。這是一種急功近利的短期行為——鄉鎮僅為解決短期資金困難，而不惜破壞濕地生物多樣性，破壞讓子孫后代繁衍生息的濕地生態系統；同時這種行為藐視了濕地眾多物產優勢，致使濕地資源利用效率極低，所取得的經濟效益也十分有限，是極大的浪費；更嚴重的是，一年幾百萬的鄉鎮植蘆植楊收益，換來的是濕地功能的消退，或將使沅江乃至整個洞庭湖區失去經濟社會可持續發展的空間，這是金錢都無法換回的損失。

3.因為水質惡化、水體生物多樣性的破壞加上酷漁濫捕的滅種式的漁獵方式，已致使沅江漁業資源急劇減少。一是種群減少。二是“四大家魚”等半洄游性、洄游性經濟魚類資源已嚴重衰退。統計數據表明，半洄游性、洄游性經濟魚類資源產量持續下降。三是漁獲物個體明顯低齡化。20世紀60年代-70年代“四大家魚”個體都在15公斤以上，為3-4齡魚，鯉魚個體也在10公斤左右，多數為2-3齡魚；20世紀90年代以后，漁獲物個體明顯低齡化。

“濕地”是沅江生存之本，“水”乃沅江立身之源；自毀生存之地，自絕生財之源——“皮之不存，毛將焉附”？從沅江經濟社會可持續發展意義上來說，沅江若不強化“濕地”的概念、“水”的概念，沅江或將變為無水荒“洲”，無水之地！因此，引入科學的發展理念，轉變發展方式，調整農業產業結構已刻不容緩！

二、發揮濕地資源優勢，打造沅江濕地生態農業

生態農業是根據生態學生物共生和物質循環再生等原理，運用生態工程和現代科學技術，因地制宜，合理安排農業生產的優化模式。在沅江這塊洞庭湖腹地上引入生態農業生產理念，不僅能加快南洞庭濕地保護的步伐，同時亦能提升沅江農業經濟發展水平。在生態農業發展上，沅江有其得天獨厚的地域與資源條件，應積極主動依托濕地資源優勢，打造沅江濕地生態農業。

（一）擦亮南洞庭濕地和水禽自然保護區這塊招牌，打造區域濕地自然生態品牌效應

1.加強濕地保護法規體系建設，出臺包括湖州管理（核心區內嚴禁造林植蘆）、排污管理（農業排污、工業和生活污水處理）、野生動植物管理，以及地方招商引資項目環境干擾因素審查等方面的法規。強化濕地保護執法力度，提升政府和當地人民的濕地保護法律意識，堅決遏制非法獵捕、盲目開墾湖洲、破壞濕地生態環境的行為。

2.論證和申報一批濕地自然生態功能保護項目，包括科研基地建設工程、退田還湖工程、退化濕地生態系統恢復工程和水鳥生境恢復工程等，爭取國家、民間、及國際環保機構的扶持開發資金的投入，做強濕地生態恢復工程。

3.打造南洞庭濕地旅游項目，擴大南洞庭濕地和水禽自然保護區的影響力。

4.科學調整體制，加快確立沅江在南洞庭濕地保護管理中的中心地位，強化當事者主人翁意識和責任。

擦亮南洞庭濕地和水禽自然保護區這塊招牌，打造區域濕地自然生態品牌效應，有利于提升區域農產品市場影響力和效益。

（二）依傍南洞庭濕地核心保護區，加快申請建設南洞庭濕地農業生態園這一重要載體

農業生態園也稱農業休閑園，它利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及家庭生活，提供國民休閑，增進國民對農業及農村的體驗為目的的農業經營；是集旅游功能、農業增效功能、綠化、美化和改善環境功能于一體的新型產業園。它實現了生態效益、經濟效益與社會效益的統一。

南洞庭濕地核心保護區實施封閉式管理，濕地景觀保存相對完好。依傍而建，一方面，核心保護區可以給濕地生態園提供形象引導、管理經驗及技術指導；另一方面，濕地生態園的建設，將優化核心保護區的外圍環境。

濕地生態園的建設將為域內發展濕地生態農業在立項爭資、招商引資方面，提供一個不可或缺的載體，將成為整合沅江域內已有生態農業基地資源，加快轉變域內農業生產經營方式的重要載體。

（三）以園區建設為載體，強化濕地生態農業經營管理措施，摒棄傳統農業、純產量農業經營方式，樹立生產開發南洞庭濕地特色生態農產品新觀念

1.珍惜濕地生態環境，改變作業方式。種植業實施退田還湖、湖洲退林、退蘆還草；養殖業實施水域輪放；農田為改善土壤結構，提高復種指數，作物實施間休、輪作制度。

2.崇尚綠色生態種養理念。以生態農業替代傳統農業、純產量農業經營方式；倡導生命健康意識，杜絕使用、濫用農藥、化肥、抗生素、動植物生長激素等。以地緣優勢和生態種養理念，打造地理標志農產品，提高農產品價值，實現農業增收。

農產品商標和地理標志的市場價值極高。據國家工商總局統計，截至2008年底，我國共有地理標志531個，農產品商標60萬件。對22個種植類農產品注冊地理標志的調查顯示，注冊后比注冊前平均價格上漲3倍，最高的上漲28倍。生產者從中得到更多的利益和實惠。加快沅江優勢農產品和特色農產品，如：“洞庭四珍”、烏鱧、龜鱉、泥鰍、鱔魚、湘蓮、黃花、蛇類等多種名特優新農產品商標和地理標志注冊。

3.確定生產模式。針對沅江大宗農產品生產，加快先進標準體系的制定和推廣，堅決實行標準化作業模式。由技術監督部門對大宗農產品生產、加工、儲藏、銷售各個環節均建立起科學先進、切實可行的標準；通過規范操作與嚴格監督，使其得到全面有效的實施，從而確保農產品質量和消費安全，提高農產品的信譽度和市場競爭力，實現高產、優質、高效的目的。

4.完善生態農產品宣傳監督制度。依據嚴格的生產、加工、儲藏、銷售標準，建立生態農產品質量檢測制度。切實加強動植物檢疫、農業投入品和環境質量監測管理。鼓勵和支持農產品加工龍頭企業開展綠色食品、無公害食品和有機食品認證，提升農產品及加工制品的質量安全水平。

5.加強對農民的生產管理技術培訓力度。將技術監督部門制定的農產品生產經營標準及時送達農民手中，應包括輪作間作時間、輪作品種、堆肥制作、施肥時間、肥量標準、澆水方式、生物防治等動植物防病治蟲、土壤PH值控制、畜禽低碳飼養方法等技術培訓。

（四）培育營銷體系

濕地生態農業發展需要營銷體系作保證。只有濕地生態農產品有了廣闊的市場銷路，才可能持續發展，發展才有后勁。推行“公司＋基地＋農戶”、“公司＋協會＋農戶”、“公司＋合作經濟組織＋農戶”等農業產業化經營模式和著力培養濕地生態農業經紀人隊伍，建立起穩定的購銷關系和營銷機制。采用政府引導、業主開發、農民參與、風險共擔、利益均沾的方式，促使濕地生態農業資源、濕地生態農業企業（業主），濕地生態農業技術與自愿參與的農民，由松散的關系建立起較緊密的關系，由無序盲目的生產變為有序有針對性的生產。在培育濕地生態農業營銷體系中，重點扶持適合沅江濕地生態農業發展的科技含量高、規模大、競爭力強的農業產業化龍頭企業，以龍頭企業帶動濕地生態農業營銷體系建設。

（五）扶持生態農產品生產加工的龍頭企業

1.金融支持。以設立專項資金、信貸政策傾斜、吸納社會資金等方式扶持生態農產品生產加工的龍頭企業。

2.建立風險保障制度。農業是受自然環境影響最大的行業，對以農產品為加工對象的龍頭企業建立風險保障制度，十分必要。

3.建立稅收獎勵制度。對從事生態農產品生產加工的龍頭企業，按其產品品質和市場信譽，制定相應的稅收獎勵制度。

（六）切實改善濕地生態農業基礎設施

1.抓住國家城鄉統籌政策，農村連片環境治理工程，接納國家投資，引進資金、人才、技術，著力恢復濕地生態環境，這是進行濕地生態農業生產的前提。

2.突出水、電、路和信息網絡建設。

3.加強河道整治，加強重點水利工程的防洪保安能力建設。

發展濕地生態農業是沅江保護濕地資源的明智之選，也是當今農業發展的必然趨勢。依托濕地生態農業園區這一重要載體，沅江農業將由單一經營第一產業（農業生產）向兼營第二產業（濕地生態農產品加工）和第三產業（濕地生態旅游觀光休閑）發展，實現區域經濟結構的良性發展。

F3

A

1009-3605（2010）05-0058-03

2010-06-11

李新燕，女，湖南沅江人，中共沅江市委黨校高級講師，主要研究方向：經濟管理。

責任編輯：葉民英