我國會計發展趨勢

□文/王 平

當今世界經濟發展的重要趨向之一就是市場已形成全球性的統一大市場。我國不可避免地要進入國際市場，參與國際競爭。市場國際化的結果要求會計為進入國際市場的企業進行服務，會計國際化是經濟全球化和資本市場國際化的必然結果。筆者認為，所謂會計的國際化，是指會計領域中的國際化行為，會計界常簡稱為會計國際化，它是指由于國際經濟發展的需要，客觀上要求各國在制定會計政策和處理會計事務中，逐步采用國際通行的會計慣例，以達到國際間會計行為的相互溝通、協調、規范和統一，亦即采用國際上公認的會計原則和方法來處理和報告本國的經濟業務。會計國際化對我國經濟發展有著重要意義。首先，有利于正確處理國際經濟活動中的各種關系，促進國際間經濟合作，吸引國外資金技術、設備和人才；其次，有利于提高我國經濟管理水平及提高管理人員水平，促進企事業參與國際市場競爭；有利于提高我國會計的國際地位，參與國際會計交流與合作，充分發揮會計在發展國際經濟中的重要作用。

一、會計國際化是經濟全球化的必然趨勢

當今世界經濟發展的重要趨向之一就是市場已突破了時空界限，形成全球性的統一大市場。我國作為世界經濟大家庭中的一員，不可避免地要進入國際市場，參與國際競爭。會計國際化可以提供真實、公允、可比并能滿足國外投資者、債權人需要的會計信息，因此要求我國會計必須國際化。

1、企業實施跨國經營的需要。企業實施跨國經營，必須了解其他國家的有關政策特別是會計政策，母公司為了加強各子公司間的經濟聯系和實施國際經營，需要了解公司整體及其子公司的財務狀況和經營業績，而跨國公司的股東和債權人等為維護自身利益，也要求跨國公司按國際慣例提供會計信息和處理利潤分配等會計事務，這些都要求會計國際化。

2、資本市場發展的客觀需要。資本市場發展已成為推動我國會計向國際接軌的最主要動力，它客觀上要求我國必須盡快實現會計國際化。隨著我國企業在香港、紐約等國際資本市場融資規模的進一步擴大和發展，我國企業也必須按國際慣例向國際投資者和債權人提供真實、公允、可比的會計信息。

3、為投資者提供真實可靠的會計資料、避免資源浪費的需要。不同的會計準則所產生的財務資料是不同的。投資者的資金是有限的，而市場需要的資金是無限的，怎樣把稀缺的資源配置到效率更高的地方，這就需要為投資者提供真實可靠的會計資料，以方便他們作出投資選擇。如果會計準則不一樣，不僅投資者無法比較判斷做出正確的決策，還會導致資源浪費。

二、會計國際化面臨的障礙

1、從市場本身的發展看，我國市場經濟正處于發展階段，企業間的交易行為不太規范，市場競爭不充分。我國資本市場起步也比較晚，規模相對較小，作為資本市場主體的上市公司的股權結構比較特殊。這些特殊的國情顯然會極大地影響會計的核算和會計體系的建立。

2、會計準則建設方面的差距。會計準則是國家法律承認和認可的規范，對維護市場經濟秩序起著重要作用。從其數量和規范范圍來看，我國會計準則建設還相差甚遠。到2002年底國際會計準則已公告41項，還不包括國際會計準則委員會發布的各種解釋。美國會計準則也公告到135號。而我國到2002年底才頒布16項具體會計準則，至于覆蓋的范圍差距就更大。我國在會計準則建設方面還相差甚遠，有待于做出巨大努力。

3、在會計計量上存在差距。我國會計準則與會計制度均把會計計量建立在過去交易或事項的基礎上，又特別強調會計信息的可靠性、可核性，所以一直是歷史成本計量屬性為主。而國際會計準則是公允價值計量屬性為主。由于我國市場發達程度有限，應用公允價值確實存在困難，這就勢必拉大我國會計與國際會計的差距。

4、會計人員素質問題。改革開放以來，我國在會計建設方面取得了很大的成就。然而，隨著市場經濟關系的日趨深入，會計實踐中的不規范行為屢見不鮮，會計造假、會計信息失真現象頻發，嚴重干擾和制約著經濟的正常發展。主要表現在以下兩個方面：一是一些會計人員職業道德意識薄弱。在市場經濟條件下，會計人員處于利益主體的中心，由于多元化利益的驅動，會計人員的職業行為也難免受到利益的驅動，少數素質較低的會計人員抵擋不住誘惑，不能堅持原則，牟取私利，貪贓枉法；二是一些會計師事務所違背執業準則，弄虛作假。少數會計機構、注冊會計師沒有嚴格執行獨立、客觀、公正的職業道德標準，明知有假而報假，出具不恰當的審計報告。

三、加速我國會計國際化發展的建議

1、完善有關法律法規，增加其可操作性。無論是會計準則，還是會計計量理論等內容的國際化，也不論是通過什么途徑，都離不開法律法規的規范和調節。《中華人民共和國會計法》經九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過，并于2000年7月1日起施行。修訂后的《會計法》按照社會主義市場經濟的發展要求，在明確會計責任主體、指出會計核算和記賬規則的各項要求、完善會計監督體系、加大對違法會計行為的處罰力度等方面都有了重大突破。這部法律的實施，對于規范和加強會計工作、提高會計信息質量、更好地發揮會計在經濟建設中的重要作用，有其重要意義。只有認真貫徹執行好這部法律及其相關法律法規，才能使我國會計行業國際化的進程扎實有序。筆者認為，無論是《會計法》、《公司法》、《全國人大常委會關于懲治違反公司法的犯罪的決定》等種種法律法規，對財務虛假的處罰可以說力度較大。會計國際化必須完善有關法律法規，增加其可操作性，并與國際接軌。

2、創新會計人才管理機制。我國會計人員分布范圍廣泛、涉及不同的經濟形式、不同的行業類型、不同的企業規模、不同的知識結構、不同的年齡層次、不同的地域，涉及社會的各個層面，極為廣泛及復雜。不僅如此，我國會計人員數量龐大，目前從業會計人員超過1，000萬之多，這個數量超過了世界上許多國家人口數量的總和。面對錯綜復雜的環境、數量龐大的人員，如何進行有效管理使其能夠正常運行，以滿足經濟發展的需要，這既是重大的現實課題，也是管理者面臨的考驗。必須創新會計人才管理的機制，為在復雜環境下有效實施人才管理，創新科學的方法。

3、推進會計準則國際化。當前要加快推進會計準則的國際化，特別是要服從財務報告的基本目標，重視投資人和債權人的信息需要；擺正會計準則和傳統會計制度的關系，避免準則與制度關系的混亂；同時還應加快準則的制定速度，適應經濟發展的需要，拓展準則的深度與廣度，提高其可操作性；爭取財務信息主要相關者積極參與準則的制定，調動全社會力量，廣泛開展準則的制定、培訓、宣傳、研究工作，使準則盡快深入人心。

4、全面提高注冊會計師素質。全面提高注冊會計師的業務素質和執行水平，推動國內會計師事務所與國際著名會計師事務所的聯合。要努力提高國內注冊會計師的專業技術與職業道德水平，提高其獨立、客觀、公正執業的自覺性，使其盡快向國際水準靠攏。

[1]湯云為，錢逢勝.會計理論[M].上海：上海財經大學出版社，1997.

[2]馮淑萍.關于中國會計國際協調問題的思考[J].會計研究，2002.11.

[3]馮淑萍.關于我國當前環境下的會計國際化問題[J].會計研究，2003.2.