國外農業產業化發展模式分析

□文/員金松

一、國外農業產業化模式

國外農業產業化的發展經歷了孕育、形成和發展階段。國外農業產業化是伴隨著工業化和城鎮化逐步形成的。在農業產業化的浪潮中，各國的發展模式多種多樣，北美、歐洲和一些發展中國家的經濟作物、畜牧、水產、林業等產業，都普遍推行了農、工、商一體化的經營體制，有的已實行跨國經營，俄羅斯和東歐國家也紛紛出現了“農、工、商綜合體”之類的模式。綜合起來主要有以下幾種:

（一）合作社模式。主要有農牧業生產合作、生產資料供應合作、產品加工銷售合作、經營管理和技術信息咨詢合作以及信貸保險合作等。這種模式在歐洲較普遍，大多是中、小農戶自愿聯合集體加工或銷售，社務由全體社員協商，一人一票，民主議決，其收入一般是在扣留必要的公共積累后，按社員投入多少進行分配。在合作社鞏固和發展的基礎上，各地合作社又自愿按產業聯合，逐步組成從地方到中央的聯社。例如，芬蘭25，600個奶牛戶（占全國80%），組成47個乳制品合作社，經營牛奶的加工和銷售。經過資產重組，以股份制形式組成全國聯社性質的公司，產品多達1，400種，加工量占全國的77%，年營業額已達18億美元之多，企業資本迅速擴張，競爭力大大增強；美國家庭農場一般都參加幾個不同性質的合作社，平均每個農場參加2個合作社；在德國，幾乎所有的農民都參加1～3個合作社，各種農民合作組織的最高聯合機構是設在波恩的德國賴夫艾森合作聯社，它代表農民在經濟、法律、稅收政策等方面的利益，負責咨詢并設立合作組織基金，保持與政府及國內外農民合作組織的聯系。

（二）專業協會模式。這是一種由農民為主體自愿組成的社會團體，把分散的農場或農戶通過市場開拓和技術、信息服務等環節聯結起來，形成利益結合、互相依賴的社會化生產和銷售服務體系。如日本的農業協同組合（簡稱農協），是以農民為主要成員，共同出資建立的農民自我服務組織，其組織系統包括區、縣、中央三級，業務范圍包括信貸、購買、銷售和生產指導等，日本農協批發的農畜產品占批發總量的60%以上；澳大利亞設有全國羊毛協會、羊毛銷售經紀人協會、羊毛出售商協會和羊毛加工者協會，分別代表羊毛生產者、經紀人、銷售商和加工商的利益開展業務，這四方面的代表共同組成澳大利亞羊毛交易所，經營全澳90%以上的羊毛。該所在全國設立8個銷售中心，每個銷售中心是一個大型的室內市場，陳列著各種展箱、樣品以及質量鑒定書和價格標簽，買主與經紀人簽訂購買合同，一般經紀人收到羊毛后兩周內將其賣掉，收取貨款。

（三）企業集團模式。這是國際國內資本向農業傾斜而形成的綜合或專業的企業集團。如意大利的全國農業合作社聯合會菲亞特集團、皮雷利集團所經營的大型農場和公司以及水果收購、分級、貯存、保鮮、加工和銷售的產、供、銷一體化綜合企業。企業集團向農業生產者提供財政、物資和技術援助，參與農場（農戶）的經營管理，并根據市場情況對農畜產品的品種、數量、質量、供貨時間等提出嚴格要求，農業生產者必須按合同的約定進行大批量的、均衡的、標準化和高質量的生產，不能滿足合同要求的農業生產者將被淘汰。近年來，跨國農業企業集團迅速崛起，他們在兼并有關食品加工企業之后，成為世界性的跨國農業集團。如可口可樂公司1990年收買了與食品加工有關的銷售額達39億美元的華垂斯食品公司，一躍成為世界屈指可數的跨國農業綜合企業。

（四）其他模式。韓國的農協和產、學、管、研一體化模式。20世紀六十年代以來，韓國農協在發展現代農業中一直起著舉足輕重的作用，其主要任務是圍繞發展農業和農村社區福利，開展資金存貸、生產要素購買、農產品倉儲、運輸、加工、營銷、保險，以及與農業有關的研究、出版和教育等支持性活動，深受農民歡迎。泰國的“農業工業化”戰略與“政府＋公司＋銀行＋農戶”模式，使農業從單純的原料供給者上升為制造業的參與者，使產品加工業成為泰國出口業的支柱，使農業和工業的關系進入一個誰也離不開誰的新階段，使國民經濟保持了持續快速發展的勢頭。前蘇聯的農業跨單位合作和農工一體化等。

國外在農業產業化經營中，不管采取哪種模式，都是立足農業，發展農業一體化，以農業生產結構轉變推進一體化發展，在一體化結構中加強農業社會化服務和政府積極采取措施，扶持一體化發展。

二、國外農業產業化經營特點

（一）主導農產品區域化布局和專業化生產突出。美國的農業是世界上最發達的現代化農業，通過長期演進，已形成玉米帶、棉花帶、畜牧帶等10個各具特色的農業帶。美國的蔬菜生產，50個州中有37個州從事商品蔬菜生產，但主產區主要集中在中南、西南、東南的亞熱帶地區和北方地區，形成四大產區:西南冬季蔬菜基地，其產量占全國首位；中南冬季蔬菜基地；東南冬春早熟蔬菜基地，產量占全國的1/3左右；北方冷涼蔬菜產區，主要生產洋蔥、馬鈴薯等。以上四個產區的蔬菜產量約占美國蔬菜總產量的90%左右。荷蘭是農業產業化高度發達的國家，區域化布局突出，大田作物主要分布在東北部，水果主要分布在東南部，西部主要是花卉、蔬菜和畜牧。加拿大以生產優質小麥而在國際市場享有盛譽，在總體生產布局集中的情況下，根據各自優勢，形成幾個類型，在西部主要生產優質的硬質紅粒春小麥，出口50多個國家，南部生長期長且氣候溫暖，適宜生產硬粒麥，在中部地區生產草原春小麥，以滿足市場上對中等品質小麥的需求。

（二）農業組織化程度高，具有很強的開拓市場、組織生產、綜合服務功能的大型龍頭企業。在龍頭企業建設上，丹麥的畜牧業產業化經營搞得很好，主要靠加工企業帶動，他們的畜禽產品全部經過加工才進入市場。丹麥最大的一個屠宰加工廠，每天屠宰1萬頭豬，有約5，000農戶提供豬源，加工鮮肉和數百種肉制品，75%的出口，通過這個加工廠，很好地把農戶和國外市場連接了起來。

（三）農業科技進步大。目前，國外的農業科技貢獻率已經達到75%以上，我國臺灣地區的農業科技貢獻率達到了60%以上。加拿大用于農業科研的費用占農業生產總值的比重一直大于2%，在聯邦政府對自然科學的總支出中，農業科研的比重約占12%。韓國為了推進農業的研究與開發，有關部門成立了農業技術政策審議會，主要是在農產品基地建立品種研究所，把農村指導所改為地區農業開發中心，大力提高以基地為中心的民間技術，農業水產部門為開發農林水產尖端技術，確定了230項課題，將在近幾年內投資170億美元進行農業育種、種子處理、機械化和自動化系統、遺傳工程技術、產品生產技術等的研究與開發。

（四）政府對農業支持力度大，農業保障體制健全。法國在1962～1986年農業預算撥款增加了14倍以上，同時規定凡符合政策要求和國家計劃的項目均可得到優惠的貸款，利率為4%～6%。歐共體通過制定干預價格（最低價格）與門檻價格（最低進口價格）等措施，保護農民利益，以防谷賤傷農。在西方一些工業發達國家，政府對為農業提供低息貸款的金融機構予以補貼，對合作社、私人銀行所發放的農業貸款，廣泛提供擔保，補貼農產品價格，提高農民收入和福利，幫助興修水利和實現電氣化，為農民免費提供農用輔助設備，等等。

（五）貿工農、產加銷一體化內在機制已完全形成。芬蘭最大的乳制品聯合生產企業瓦利奧公司，是一個具有大規模生產能力的專業化、社會化和集團化公司，公司從奶牛的飼養、原奶的收購、運輸，到乳制品的精加工、產品的銷售和出口進行一體化經營，不僅效率高、周期短、生產成本低，而且隨時根據市場的動態需求變化調整產品的品種和數量。該公司在全國各地擁有33個乳制品加工廠，加工能力占全國牛奶加工總量的77%左右，產品種類多達1，400種，年營業額達到18億美元。

［1］高煦照.農民增收問題的制度因素及制度創新.甘肅農業，2006.8.

［2］耿明齋.欠發達平原農業區工業化若干問題研究.中州學刊，2004.1.