談黨校圖書館網(wǎng)絡(luò)不良信息的控制

莫 祎

(中共黑龍江省委黨校,黑龍江省行政學(xué)院,哈爾濱 150080)

談黨校圖書館網(wǎng)絡(luò)不良信息的控制

莫 祎

(中共黑龍江省委黨校,黑龍江省行政學(xué)院,哈爾濱 150080)

隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的迅速發(fā)展,我國各級圖書館網(wǎng)絡(luò)工作面臨網(wǎng)絡(luò)不良信息危害的巨大挑戰(zhàn)。大量非法信息和有害信息嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)信息資源的整體價(jià)值和利用效果。基于圖書館網(wǎng)絡(luò)不良信息控制的必要性,結(jié)合具體工作實(shí)踐,提出一些行之有效的控制和治理的方法,以期通過對圖書館網(wǎng)絡(luò)不良信息的有效控制和治理,為全國黨校營造一個(gè)健康有序的網(wǎng)絡(luò)信息交流環(huán)境。

黨校圖書館;網(wǎng)絡(luò)不良信息;控制

隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的迅速發(fā)展和日益普及,我國的黨校圖書館陸續(xù)建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,普遍開設(shè)了電子閱覽室,通過計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)向廣大教職員工和學(xué)員開展形式多樣的信息服務(wù)。由于因特網(wǎng)的開放性,大量非法信息和有害信息嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)信息資源的整體價(jià)值和利用效果,危害極大。江澤民同志曾指出:“互聯(lián)網(wǎng)是開放的,信息龐雜多樣,既有大量進(jìn)步、健康、有益的信息,也有不少反動(dòng)、迷信、黃色的內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想政治工作一個(gè)新的重要陣地。國內(nèi)外敵對勢力正竭力利用它同我們黨和政府爭奪群眾,爭奪青年。”因此,這就需要圖書館采取有效措施,防御、抵制、控制與排除這些不良信息的傳播,造就一個(gè)安全的傳播與利用信息的環(huán)境。

一、黨校圖書館控制網(wǎng)絡(luò)不良信息的必要性

(一)網(wǎng)絡(luò)不良信息的法律界定

網(wǎng)絡(luò)不良信息是指通過互聯(lián)網(wǎng)散布的不符合法律規(guī)定、有違社會公共秩序與道德,對社會產(chǎn)生有害影響的信息[1]。

目前,世界各國根據(jù)自身法律和具體國情的不同,都制定了相關(guān)法律法規(guī)以及采取其他管制措施。在我國,全國人大、國務(wù)院和有關(guān)部門制定和頒布了一系列與網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)。如《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件都對不良信息的范圍作了相應(yīng)規(guī)定。

根據(jù)現(xiàn)行的這些規(guī)定,不良信息的范圍大致包括:(1)反對憲法所確定的基本原則的;(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族政視,破壞民族團(tuán)結(jié)的; (5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。”以上這些內(nèi)容的信息,應(yīng)作為不良信息,加以禁止瀏覽與傳播[2]。

(二)網(wǎng)絡(luò)不良信息的危害

網(wǎng)絡(luò)不良信息的泛濫給社會發(fā)展造成了精神污染,它的出現(xiàn)主要有兩個(gè)原因:其一是出于政治目的,國內(nèi)外敵對勢力在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的旨在顛覆國家政權(quán)的信息,以達(dá)到不可告人的政治目的;其二是出于經(jīng)濟(jì)目的,許多網(wǎng)站提供色情等不良信息鏈接以引起網(wǎng)民的好奇,從而吸引更多的人登錄自己的網(wǎng)站,這樣做能夠提高點(diǎn)擊率,最終贏得更多的經(jīng)濟(jì)利益。

網(wǎng)絡(luò)不良信息的泛濫所造成的危害巨大。一方面,大量的無價(jià)值的信息或垃圾信息造成了網(wǎng)絡(luò)信息冗余度大,干擾了網(wǎng)絡(luò)信息的正常傳播與利用。另一方面,網(wǎng)絡(luò)傳播中存在大量虛假信息、色情信息、垃圾信息,擾亂正常的社會秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序,容易導(dǎo)致法律觀念淡薄、道德價(jià)值失范,引發(fā)犯罪心理傾向和行為,給社會帶來了嚴(yán)重的危害和極大的負(fù)面影響[3]。

各級黨校是中國共產(chǎn)黨的重要教育機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的歷史重任。黨校圖書館服務(wù)的對象是在職的教師和各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員,為這些讀者提供信息和服務(wù)就有著其自身的特殊性和重要性。因此,圖書館必須根據(jù)自身特點(diǎn),重視黨校互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),采取有力措施應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)不良信息,主動(dòng)出擊,增強(qiáng)我們黨在網(wǎng)上的正面宣傳和影響力。創(chuàng)建健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,直接關(guān)系到圖書館作為干部教育基地、精神文明建設(shè)窗口的形象,關(guān)系到黨校干部培養(yǎng)的教學(xué)質(zhì)量,關(guān)系到教職員工的精神面貌和思想政治面貌。

二、圖書館網(wǎng)絡(luò)不良信息的治理

針對網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響,我國很多圖書館都比較重視網(wǎng)絡(luò)信息的調(diào)控和優(yōu)化。如制定有關(guān)使用互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)章制度、應(yīng)用過濾軟件等。隔離與過濾不良信息,提高對不良信息的過濾能力,可以從以下幾個(gè)方面著手:

(一)加強(qiáng)宣傳教育力度

圖書館應(yīng)該以社會主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),建設(shè)中國特色的網(wǎng)絡(luò)文化。通過廣泛的宣傳,推廣綠色上網(wǎng)活動(dòng),提高全校師生的認(rèn)識能力,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)用戶的教育,幫助他們提高對網(wǎng)絡(luò)不良信息的認(rèn)識,自覺過濾和抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息內(nèi)容,也是確保用戶不受暴力、反動(dòng)、色情等不良信息威脅和損害的關(guān)鍵因素。提高師生的基本網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng),共同營造積極向上、文明和諧、安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(二)完善網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)則

網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)定綜合地反映一個(gè)圖書館網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)政策,是管理網(wǎng)絡(luò)信息、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)秩序、保證網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康有序進(jìn)行的依據(jù)。圖書館須不斷完善互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)章制度,如網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)資源使用規(guī)定與讀者上網(wǎng)須知等;明確規(guī)定圖書館員、讀者的職責(zé)要求、權(quán)利與義務(wù);要求館員要維護(hù)好電子閱覽室的秩序,對違反規(guī)定、瀏覽不良信息的讀者要進(jìn)行批評、教育與制止;要求讀者自覺遵守國家關(guān)于使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的一系列規(guī)定,不得瀏覽黃色、反動(dòng)與迷信以及鼓吹暴力內(nèi)容的信息,不得利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)等[3]。

(三)技術(shù)控制手段

針對不良信息的技術(shù)控制,是指利用高新技術(shù)手段強(qiáng)制性對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行保護(hù)、規(guī)范、限制和禁止等控制措施。針對網(wǎng)絡(luò)上傳播內(nèi)容的復(fù)雜性,現(xiàn)行技術(shù)控制手段主要有兩種:分級和過濾。

1.網(wǎng)絡(luò)信息分級管理

對網(wǎng)上信息內(nèi)容進(jìn)行分級是一種常用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制手段。其具體操作方法是,利用相關(guān)軟件,對網(wǎng)上紛繁復(fù)雜的信息內(nèi)容進(jìn)行分級整理,網(wǎng)絡(luò)用戶在搜索所需網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容時(shí),對那些不符合法律規(guī)范、道德規(guī)范的不良信息內(nèi)容直接屏蔽。

國外在基于內(nèi)容分級方案中,“多方標(biāo)記和分級模式”(MPLRM:Multi-PartyLabeling&RatingModel)占據(jù)主導(dǎo)地位。MPLRM遵循美國麻省理工學(xué)院所屬機(jī)構(gòu) 3WC(world W ideWeb Consortium)所提出 PICS(Platfor m for Internet Content Selection)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議。它完整制定了網(wǎng)絡(luò)分級所采用的檢索方式以及網(wǎng)絡(luò)文件分級卷標(biāo)的語法。其分級方式是通過累積不適當(dāng)網(wǎng)絡(luò)信息的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),幫助計(jì)算機(jī)使用者在使用端對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行篩選。

盡管國外有不少分級體系,但是由思想觀念和價(jià)值觀念的差異,這些分級體系并不能完全滿足我國圖書館的要求。我國對網(wǎng)頁內(nèi)容分級標(biāo)準(zhǔn)的研究比較晚,比較有影響的是華東師范大學(xué)祝智庭教授等提出的網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容分級標(biāo)準(zhǔn)(CHERS:Chinese e-learning contentrating standard)。CHERS旨在為我國網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容分級提供統(tǒng)一的尺度,它更適合中國國情,以代表我國利益的文化、理論、價(jià)值取向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn),同時(shí)采用內(nèi)容分級維和年齡分級維,內(nèi)容分類更加全面,除了對色情、暴力等網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行過濾外,還可過濾不良語言、恐怖、軍國主義,邪教等網(wǎng)頁內(nèi)容。

目前,我國圖書館在內(nèi)容分級方面仍存在一些不足。國內(nèi)一些過濾軟件的分級體系類目太少,過于粗糙,難以滿足圖書館揭示和描述的需要。構(gòu)建一個(gè)既適合圖書館分級的需要又能兼顧自我分級要求的分級體系,主要要求有:充分揭示網(wǎng)絡(luò)上各類不良信息;滿足用戶多樣化的信息需求;易于分級;便于管理。此外,圖書館還可以在網(wǎng)站上提供分級服務(wù),自動(dòng)生成內(nèi)容選擇平臺標(biāo)記后嵌入到作者的網(wǎng)頁中,由此擴(kuò)大分級體系的影響,并使分級標(biāo)記在更大范圍內(nèi)得到共享。

2.使用過濾軟件

對網(wǎng)絡(luò)不良信息的過濾,主要是通過一些過濾軟件來實(shí)現(xiàn)的。其操作方法是,首先確定需要過濾的網(wǎng)絡(luò)不良信息的內(nèi)容,然后通過有關(guān)內(nèi)容所具備的搜尋字串,對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行過濾和篩選。這些過濾軟件通過所給定的關(guān)鍵詞庫進(jìn)行內(nèi)容判斷,自動(dòng)屏蔽關(guān)鍵字內(nèi)容。現(xiàn)有不良信息過濾軟件往往綜合URL過濾、文本內(nèi)容過濾、圖像過濾等多種技術(shù),它不僅能像網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商那樣過濾已知的不良網(wǎng)站,還能按照關(guān)鍵詞過濾一些不良畫面。

目前國外常用的過濾軟件有 Net Nanny,CanCe lmoose, Cybersitter,Safesurf等,市面上較著名的中文過濾軟件有“網(wǎng)絡(luò)爸爸”、“美萍反黃專家”等。這些過濾軟件有著強(qiáng)大的功能,能夠滿足用戶面的需要。如過濾色情、暴力、誹謗、詐騙、毒品交易、教唆犯罪等不良信息;可選擇禁止或限制常用即時(shí)通信軟件、網(wǎng)絡(luò)下載軟件、媒體播放軟件等應(yīng)用程序的執(zhí)行;可根據(jù)用戶學(xué)習(xí)和工作需要限定上網(wǎng)時(shí)間;設(shè)置權(quán)限管理;日志管理可提供事后查看用戶的訪問記錄;進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理,不僅能夠過濾網(wǎng)絡(luò)中影響效率的或者無關(guān)的信息,還能夠限制訪問的文件大小或站點(diǎn)的級別,以保證網(wǎng)絡(luò)的順暢;在實(shí)現(xiàn)過濾功能的同時(shí),許多軟件都可向用戶推網(wǎng)站,對未成年人健康上網(wǎng)特別有意義。

過濾軟件在隔離不良信息方面雖然能起到較好的過濾的作用,但也存在一定的缺陷,如妨礙信息自由、仍可瀏覽不良信息、堵塞普通網(wǎng)站、維護(hù)不方便等。以“美萍反黃專家”為例,該軟件安裝在服務(wù)器端或客戶端,可以過濾掉大部分的不良網(wǎng)站,在服務(wù)器端還可以通過過濾軟件的抓屏功能監(jiān)控讀者瀏覽的內(nèi)容,可以隨時(shí)添加黑名單的記錄,具有抓屏監(jiān)控和顯示訪問記錄的功能。其主要缺點(diǎn)是在服務(wù)器端采用關(guān)鍵詞法進(jìn)行過濾時(shí),不良網(wǎng)頁的顯示與阻擋之間有時(shí)間差,這中間讀者可以瀏覽到不良信息;軟件存在過濾不足的現(xiàn)象,有一些不良網(wǎng)頁過濾不了;有許多不良網(wǎng)站的彈出式廣告可導(dǎo)向其他不良網(wǎng)址,而軟件不能過濾這種彈出式廣告。

針對黨校圖書館的任務(wù)和職能,在選擇過濾軟件是要考慮以下幾個(gè)方面:

(1)功能。過濾軟件提供的功能必須能夠滿足圖書館的需要,特別是能夠按照某些類目進(jìn)行過濾、支持過濾多種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的信息、可以設(shè)置訪問的時(shí)段等。尤其是過濾的類目體系,必須與圖書館的性質(zhì)任務(wù)相適應(yīng),類目和子類目的粒度要盡可能細(xì)一些,以便能根據(jù)讀者的多樣化需求進(jìn)行設(shè)置,同時(shí)還可以根據(jù)需要增設(shè)新的類目。

(2)效率。圖書館是讀者獲取信息的場所,必須在過濾不良信息的同時(shí),維護(hù)讀者獲取信息的權(quán)利。圖書館使用的過濾軟件除了要有較高的過濾正確率,還要有較低的錯(cuò)誤率,盡可能避免過濾過度現(xiàn)象。因此,圖書館在選擇過濾軟件時(shí),必須掌握過濾的標(biāo)準(zhǔn),才能夠正確地過濾不良信息。這包括關(guān)鍵詞列表、URL地址列表、分級體系的類目設(shè)置、分級的方法和分級數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù),而且必須能根據(jù)自身的需要進(jìn)行調(diào)整,網(wǎng)址數(shù)據(jù)庫的大小也是一個(gè)重要的參考指標(biāo)。

(3)日常操作、維護(hù)情況。過濾軟件作為一種人機(jī)交互頻繁的系統(tǒng),其操作應(yīng)該是簡單方便的,便于用戶操作使用。同時(shí),要求開發(fā)商能提供良好的售后服務(wù),包括更新頻率、更新數(shù)據(jù)的發(fā)放、用戶疑難問題的解答、突發(fā)事件的處理以及為用戶提供相關(guān)的培訓(xùn)等[2,4]。

此外,圖書館應(yīng)該和政府管理部門、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等部門緊密聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)舉報(bào)不良網(wǎng)站和非法的網(wǎng)絡(luò)行為,防止不良信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播;開展分級和過濾系統(tǒng)的研究,擴(kuò)大分級的范圍和分級成果的共享,支持過濾軟件的開發(fā)和推廣使用,提高全社會使用網(wǎng)絡(luò)的安全意識。

三、總結(jié)

圖書館網(wǎng)絡(luò)不良信息的控制是一項(xiàng)極其復(fù)雜、艱巨的長期任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)不良信息的治理應(yīng)該多角度、多層次,在管理模式的選擇上應(yīng)該確立一個(gè)綜合管理框架,綜合法律、行政手段、技術(shù)、倫理道德等多種管理措施,并使它們相互配合,相互協(xié)調(diào)。只有這樣才能最終實(shí)現(xiàn)對圖書館互聯(lián)網(wǎng)的有效管理,才能真正建立一個(gè)無污染、無噪音的網(wǎng)絡(luò)空間,才能充分發(fā)揮圖書館網(wǎng)絡(luò)信息資源的作用,才能給黨校帶來一個(gè)健康、有序的網(wǎng)絡(luò)信息交流環(huán)境。

[1]崔執(zhí)數(shù).試論網(wǎng)絡(luò)不良信息法律規(guī)制的完善[J].理論與探索,2005,(3):264.

[2]黃曉斌,等.網(wǎng)絡(luò)信息過濾原理與應(yīng)用[M].北京:北京圖書館出版社,2005:353.

[3]鐘瑛,牛靜.網(wǎng)絡(luò)傳播法制與倫理[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2006:64-65.

[4]黃曉斌,邱明輝.圖書館網(wǎng)絡(luò)信息過濾問題研究 [J].中國圖書館學(xué)報(bào),2004,(2):30-33.

Abstract:W ith the rapid development of Internet technology,the network of our libraries at different levels faces the huge challenge of harmful netwoek information.The total value and the utilization effectof ne twork information resources are severely affected by the large amount of illegal and har mful net information.Based on the necessity of controlling harmful network information and the practice of nework,some measures for effective control and trea tment are proposed.Only through this,can the effective management of network be achieved and a healthy and orderly network information exchange environment be established.

Key words:libraries of Party School;har mful ne twork infor mation;control

(責(zé)任編輯:陳 樹)

The Control of Harmful Network Information of Party SchoolL ibraries

MO Yi

(CPC Provincial Committee Party School of Heilongjiang Province,Harbin 150080,China)

G250.7

A

1001-7836(2010)10-0199-03

10.3969/j.issn.1001-7836.2010.10.078

2010-08-30

莫祎(1980-),男,河北遵化人,圖書館助理館員,從事圖書館學(xué)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用與技術(shù)研究。