淺析我國綠色流通

□文/張曉陽

一、商品流通：城市環(huán)境新的污染源

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展及工業(yè)化、城市化進程的推進，我國城市同時也面臨著日益嚴重的環(huán)境保護問題。全國2/3的城市存在“垃圾圍城”的現(xiàn)象，“白色污染”等固體廢棄物的污染和大氣污染已經(jīng)成為許多城市社會和經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。而深入分析其原因，是商品流通領域內的一些經(jīng)濟活動直接產(chǎn)生、加重了這些城市型污染。在固體廢氣物方面，商品購物袋造成的環(huán)境污染和對城市景觀的破壞早已盡人皆知，如北京市1年使用的塑料包裝袋有23億個，商品包裝廢棄物現(xiàn)已構成城市固體廢棄物的25%以上。商品包裝廢棄物增多使垃圾的容積率快速下降，由20世紀七十年代的每立方米1噸快速下降到每立方米0.33噸；與此同時，垃圾清運費也直線上升，由不足4億元增加到8億多元。在大氣污染方面，由于城市大多須以公路貨運為其貨運的主導形式，從而使商品貨運與城市大氣污染的相關度也達到很高水平。近年來，貨運車輛數(shù)倍于貨運量增加的增長速度，在激烈競爭中廠家為了銷售而不顧成本的不科學送貨，使貨運實載率僅達30%，空駛率高達40%，種種不合理運輸直接產(chǎn)生、加重了城市的大氣污染。在一些城市，貨運對其中CO、NO等主要大氣污染物的分擔率高達一半以上，由此導致的損失及治理費用數(shù)量巨大。

二、綠色流通的含義

我國城市污染問題十分嚴重，而從商品流通領域入手，從商品流通的主要階段和必要環(huán)節(jié)著手，探討通過發(fā)展綠色流通來促進城市污染量化、無害化的可行途徑，對我國城市的污染治理和可持續(xù)發(fā)展具有很重要的現(xiàn)實意義。

綠色流通，是指以綠色文明為方向、以環(huán)境保護為導向，直接或間接促成環(huán)境污染減少的環(huán)保取向型商品流通過程及活動。綠色流通是一個完善體系，通常包括綠色商流和綠色物流兩大部分。其中，綠色商流主要指無公害商品的經(jīng)營和促銷，綠色消費的引導和推動，促進商品價值充分實現(xiàn)的舊貨交易，節(jié)能型交易方式和流通作業(yè)形式的創(chuàng)新，布局優(yōu)化的經(jīng)營網(wǎng)絡等；綠色物流主要指科學化的物流設計、管理和實施，合理化、最優(yōu)化的商品運輸方案，無害運輸包裝和銷售包裝的選用，包裝物的回收復用，空位合理的適度包裝，優(yōu)化資源利用的流通加工等。

三、綠色流通的經(jīng)濟意義

（一）綠色流通是一種環(huán)保取向的新型流通。綠色流通與常規(guī)的商品流通是不同的，在追求經(jīng)濟利益的同時還要充分兼顧節(jié)約資源、保護環(huán)境這一具有人文及社會屬性的目標，追求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調統(tǒng)一。因此，如何協(xié)調好節(jié)約資源、保護環(huán)境的公共目標與流通過程本身所固有的經(jīng)濟利益目標之間的關系，就成為發(fā)展綠色流通所要解決的一個中心問題。另外，從流通活動的具體功能和內容方面來看，綠色商品流通與傳統(tǒng)商品流通也有所不同。綠色流通在履行一般商品流通功能的同時，還要履行諸如支持清潔生產(chǎn)、經(jīng)營綠色產(chǎn)品、促進綠色消費、進行廢棄物回收等以環(huán)境保護為目的的特定目標。

（二）綠色流通是治理污染的一種很好選擇。與現(xiàn)有的其他污染治理方法相比，綠色流通具有投入少、預防性強、見效快、治理面寬等特點，是一種更經(jīng)濟、更高效的治污思路，為我國城市治理環(huán)境污染提供了一種很好的選擇。第一，從商品流通領域入手及早控制、減少污染，有利于將環(huán)境保護工作思路的重點，從事后的被動治理轉向主動的源頭控制和全程控制，轉向積極的污染預防；第二，綠色流通治污應該以政策投入為主，只要流通企業(yè)、消費者和相關生產(chǎn)企業(yè)改變有關觀念和行為，就能在相當程度上明顯見效，整個過程所需的經(jīng)濟投入和技術投入比其他治污措施要少的多，投入產(chǎn)出效果明顯；第三，綠色流通以流通、市場為中心統(tǒng)攬城市治污，符合市場經(jīng)濟的根本需求和運行規(guī)律，能以點帶面，因而能在較大范圍內達到較好的治污效果；第四，正由于流通在社會經(jīng)濟中聯(lián)結多種經(jīng)濟要素的這種特殊職能，流通領域同時也為政府控制和治理污染提供了一個很好的切入點，使政府的有關污染治理措施和方案能更為有效且高效地得到貫徹和實施。

四、促進綠色流通的幾點建議

（一）有效實施環(huán)保教育，增強全民的環(huán)保意識。環(huán)保方面的法制建設固然重要，但環(huán)保教育卻有其他措施不可替代的作用。環(huán)保教育能幫助人們樹立正確的環(huán)保道德，能為環(huán)保法律的有效實施提供必不可少的道德基礎；同時，環(huán)保教育是提高每個人內心的是非判斷能力，對人的行為具有強大的約束力，可以提高公眾環(huán)保行為的自覺性。可見，在目前存在許多法不責眾的情況下，環(huán)保教育恐怕是覆蓋面最廣、預防性最強、最能奏效的一種環(huán)保措施。因此，要提高市民對環(huán)保緊迫性的認識；擴大環(huán)保教育對象，有效實施全面的環(huán)保教育；建立環(huán)保教育的參與機制，確保教育者環(huán)保能力的有效提高；環(huán)保思想、理念的宣傳和傳播，要緊緊依靠學校和宣傳媒體兩大渠道。

（二）加快物流社會化建設，建立城市整體綠色物流服務體系。利用物流網(wǎng)絡體系來減輕環(huán)境負荷，是日本、德國等國家政府減少環(huán)境污染、保持可持續(xù)發(fā)展的重要措施。特別是物流園區(qū)，以集約化、社會化、共同化為特征，改善物流運作，有利于發(fā)揮物流設施的規(guī)模效益。同時，還要積極促進物流資源整合，打破不同運輸方式和部門之間的傳統(tǒng)隔閡，加快物流社會化改造，推進物流社會化，統(tǒng)一利用物流設施。建立城市整體綠色物流服務體系，充分發(fā)揮合理物流的經(jīng)驗和技術，選擇最佳路線，根據(jù)貨物的數(shù)量選擇車型，以順路性進行貨物的裝配，減少不合理運輸，減少運輸污染。

（三）有效推進以企業(yè)為主體的綠色流通事業(yè)。首先，要引導生產(chǎn)者制定、實施綠色經(jīng)營戰(zhàn)略和策略。綠色商品營銷是市場經(jīng)濟條件下促進環(huán)保的一個很直接、很現(xiàn)實的體系，也是綠色流通的一項重要內容和目標所在。商品生產(chǎn)者需要以品牌化、名牌化戰(zhàn)略進一步開發(fā)、強化產(chǎn)品的綠色功能，不斷增加綠色商品的種類和品種，擴大規(guī)模，降低成本，以豐富的商品組合、較高的信任度和合理的功能價格比，贏得流通企業(yè)的積極配合，加速綠色商品實現(xiàn)市場化；其次，還要強化流通企業(yè)責任，促進廢棄物回收目標的實現(xiàn)。為了實現(xiàn)預定的回收率目標，必須責任到位。因為只有在責任約束下，廢棄物的回收利用才能有資金、組織保障。其中，制造商和銷售商是固體廢棄物排放的大戶，必須對其行為負責。工業(yè)企業(yè)固然是經(jīng)濟責任者，流通企業(yè)對產(chǎn)品銷售后的包裝物的回收利用也應負有不可推卸的職責。因此，作為制造商和銷售商對企業(yè)排出的工業(yè)下腳料或包裝物，應由本企業(yè)再利用。確認不能在本企業(yè)再利用的廢料、包裝物有義務回收。

（四）以有效政策體系促進綠色流通的快速發(fā)展。資源浪費和環(huán)境污染行為具有消極的外部效應，即履行這些行為的廠商和個人并不承擔或僅承擔其成本的很少一部分，而這種消極行為的所有或絕大部分受害者并不是這些行為的履行者。市場對于解決這些市場的外部效應具有無效性，這就決定了在資源的使用和環(huán)境的保護上，政府要代表社會進行干預。尤其在綠色流通事業(yè)的起步階段，政府的參與往往起到至關重要的作用。政府需要通過制定行政規(guī)則，將節(jié)約資源、保護環(huán)境的要求制度化，動用輿論工具進行環(huán)境倫理、綠色觀念、綠色意識的大眾宣傳，利用稅收及收費手段對資源使用和污染制造行為予以限制和懲罰，以基金或補貼的形式對節(jié)約資源、保護環(huán)境的行為予以鼓勵，利用產(chǎn)業(yè)政策直接限制浪費資源和制造污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[1]施耀等.21世紀的環(huán)保理念——污染綜合預防.北京：化學工業(yè)出版社，2002.

[2]吳人豎，陳立民等.國際大都市的生態(tài)環(huán)境.上海：華東理工大學出版社，2001.

[3]程紅，朱群芳.綠色流通艱難前行.人民日報（海外版），2000.9.