岳 生
中國的房地產調控政策正進入一個“嚴厲期”,但政策調控周期恢復正常。
全球經濟剛剛從“急救室”里推出來,中國的房地產市場卻仍在“高燒”。一些本該用于企業主業的資金被持續投入房地產市場,這些企業的CFO目前的要務,是給自己的決策層適當“降溫”。
國內市場目前對房地產政策的預期相當不好,這種看法在股市上有明顯反映一年初國內股市向下調整,房地產板塊受打擊頗大,降幅在各板塊中基本處于領先位置。
市場變化緣于近期政府相繼出臺的調控政策,從“營業稅征收2改5”,到“國四條”,再到“拿地首付不低于50%”;從“5年內普通住房轉讓差額征收營業稅”再到“督辦全國18宗房地產閑置土地”,多項政策齊出,在2009年年末的房地產行業引起了不小的騷動。
國務院總理溫家寶在2009年12月27日的歲末政策吹風采訪中,也對房地產給予了特別關照,稱要運用好稅收、差別利率以及土地政策等經濟杠桿加以凋控,穩定房地產的價格;要維護房地產市場秩序,打擊捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規的行為。
多項房地產調控政策暫時未嚇到房價,卻把房地產股價嚇了個半死。國內房地產市場是個復雜的市場,它甚至不僅僅是一個經濟意義上的市場。判斷房地產市場不僅要考慮供需、資金鏈、庫存、融資成本、土地成本等多個市場因素,在這個領域里起作用的不只有市場規律。
目前,政府政策正在轉向從增加供給的角度來緩解供需缺口,中央與國務院領導多次強調要增加普通商品房和保障性住房的供給。中國近年房地產的政策調控周期——在正常年份,房地產市場存在典型的年度政策調控周期,往往在年末中央經濟工作到次年“兩會”期間,調控力度達到頂峰;到年中就進入政策效果觀察期;到年底房地產市場往往重新活躍。
在中國經濟增長無憂之后,這個調控周期將恢復正常,從現在開始起作用。事實上,當前房地產市場的調控政策并無全新內容,都是早已出臺的政策和要求,關鍵是看政府在何時來嚴格執行。
小跌怡情,大跌要命。房子不跌,居民的消費能力就不能釋放,拉動內需、調整結構振興產業就無從談起。對于政府、銀行、老百姓來說,跌個20%~30%應該是皆大歡喜的事情。相對于2009年50%~100%的漲幅來說,跌這么一點應該還是可以承受的。再大的跌幅恐怕會導致政府再次出臺新政救市。