我國人口與勞動力流動及其對區域經濟增長影響的研究

劉 冰

（山東大學管理學院 山東 濟南 250100）

我國人口與勞動力流動及其對區域經濟增長影響的研究

劉 冰

（山東大學管理學院 山東 濟南 250100）

摘的要：本文以中國實際為例，對勞動力的跨區域流動現狀及其對區域經濟增長的影響進行了實證分析。從勞動力流動、企業區位選擇與產業聚集，勞動力流動的區域增長效應，勞動力流動對我國區域差距的影響，勞動力流動的就業效應，勞動力流動的收入回流及價格區域傳遞效應等五個方面得出勞動力流動對區域經濟增長影響的經驗性結論，從而對我國未來勞動力流動的發展趨勢做出預測，并就推動我國勞動力流動的發展戰略提出了相應對策和建議。

勞動力流動 區域經濟增長 區域差距 就業

當現代增長理論的出發點——新古典增長模型的角度來看，經濟增長的源頭不外是資本和勞動投入的增加以及技術的進步，而這其中又以人的因素為首，在增長理論的發展過程中，人力資本的作用越來越突出，對增長動力本質的認識也不斷深化。各地區初始人均人力資本存量和人均物質資本存量比例的不一致，導致了各地區經濟增長速度的不一致，形成地區性收入差距；而收入差距的擴大又加劇了人力資本的流動，由低收入地區流向高收入地區，進一步促進了地區間收入差距的擴大，因此勞動力流動對區域經濟的發展具有重大的影響。本文就從分析我國人口和勞動力流動及區域經濟增長的現狀入手，通過實證分析探索勞動力流動對區域經濟增長的影響，進而對推動勞動力流動的發展戰略提出建議。

1、我國人口與勞動力流動的現狀

上世紀80年代，隨著農村實行家庭聯產承包責任制，農村勞動力的生產效率大大提高，農業剩余勞動力開始顯現，從原來的隱性失業轉變為顯性剩余。但當時區域間人口及勞動力的流動與遷移受到兩重障礙的阻擋：一是以重工業為主的工業增長模式吸納農村剩余勞動力的能力較弱；二是計劃配置勞動力的體制為勞動力在產業間和區域間的轉移設置了牢固的樊籬[1]。尋求出路的農村剩余勞動力，借改革開放之初市場需求旺盛、產品供應不足的狀況，辦起了鄉鎮企業，使得農村剩余勞動力實現了就地流動與轉移，也就是所謂的“離土不離鄉”的就業模式。農村剩余勞動力在鄉鎮企業從事第二、第三產業的生產或服務，同時經營自己在農村的土地，形成了所謂“亦工亦農”的中國農村勞動力就業的特有現象。隨著城市的第二、第三產業迅速發展，造成了對勞動力的大量需求。從1984年國家放寬了農村勞動力進城務工經商的政策后，由于勞動力區域流動“推力”與“拉力”的共同作用，導致我國區域流動的人口達到3058萬人，其中有1300萬人從農村流向城市。

1992年鄧小平同志南巡講話后，我國的經濟進入了一個高速增長階段，農村勞動力區域流動的數量以每年1000多萬的速度遞增。到1995年，農村勞動力的流動規模已接近5000萬人，占到農村勞動力14%的水平，其中約有2000萬人是跨省流動。形成了我國農村勞動力從中西部向東部沿海經濟發達地區、從農村向城市的大規模遷移與流動階段。2000年第五次人口普查的數據資料顯示，跨省及本省跨縣市流動人口的數量已經達到7875.65萬人的規模。根據勞動社會保障部及農業部等部門的統計，2002年農村勞動力的區域流動規模已經達到約9460萬人。由此可以看出，我國勞動力特別是農村剩余勞動力的流動具有不斷擴大的趨勢。

2、我國人口與勞動力流動的特征

根據我國勞動力流動的發展過程及現狀，分析相關統計年鑒的數據我們可以逐步揭示了我國勞動力區域流動的一些特征：

首先，勞動力流動的數量快速增長。據1982年第三次人口普查，戶口在外地的人口數僅為657.5萬人的規模，到2002年已達9460萬人的規模，流動人口已經成為我國區域經濟增長過程中不可忽視的一個重要因素。

其次，勞動力流動的區域流向特征。由于農村勞動力流出的主要動機是區域之間的經濟收入差異，那么，經濟較發達與收入水平較高的城市與沿海發達地區，則是農村勞動力流入的主要區域。

第三，人口與勞動力流動的距離特征及運輸特征。從流動人口省內與跨省份流動的方向看，我國基本上形成了東部以北京、江浙滬、廣東為主的三個核心勞動力流入區，西部以四川、云南、新疆為主的力次級流入區。以這些核心勞動力流入區為中心，逐漸吸引了距離臨近地區的剩余勞動力，而鐵路運輸的低成本性，也成為勞動力運輸的主要方式。

第四，勞動力流動的外出方式特征。由于信息的不對稱、用工信息的缺乏及農村勞動力掌握信息和分析信息的能力不足等原因，我國農村勞動力的外出仍具有典型的“網絡”效應，即通過親緣、地緣關系而形成的勞動力流動鏈條效應非常明顯。

第五，勞動力流動人員的就業結構特征。從農村流動勞動力所從事的行業或職業來看，主要是制造業、建筑業、商貿及社會服務等行業。以上海外來流動人員所從事的行業看，制造業、建筑業與商業是外來流動人員所從事的主要行業，三大行業基本占據了整個外來流動人員75%左右的水平，而商業服務、餐飲服務與居民服務三大服務行業也已達到近30%的水平。

第六，勞動力流動人員的教育結構。如果以初中為界限作為劃分技能型勞動力與非技能型勞動力的標準，那么遷移人口中非技能型與技能型勞動力的總體狀況為3.1：1，流動人口中非技能型勞動力與技能型勞動力之比達到了6：1，比遷移人口大約3：1的比例高出了近一倍，這也說明了沿海經濟發達地區吸引外部勞動力的一個特征：盡管高教育程度的勞動力流動占據了一定比例，但低教育程度的非技能型勞動力流動的增長速度要遠遠快于較高教育程度的勞動力流動。

第七，流動區域中流入與流出的非對稱特征。從總體水平來講，東部沿海地區作為最主要的勞動力流入區域，其流入人口數量與流出人口數量之比的平均值達到8.94，大約是中部地區的16倍，西部地區的4倍，如果東部沿海地區不包括廣西的話，其均值達到9.74。

第八，我國勞動力流動的階段性特征。從上面勞動力流動的區域不對稱與流入流出非對稱特征中，我們可以看出我國勞動力流動的階段性特征，也即我國勞動力流動仍處技能型勞動力與非技能型勞動力同向快速流動的階段。

3、勞動力流動對區域經濟增長的影響

3.1 勞動力流動、企業區位選擇與產業聚集

勞動力作為生產的基本要素，其流動影響到企業的區位選擇進而影響到產業布局。東部沿海地區作為我國勞動力流入的主要地區，隨著勞動力的流動，其所占主要工業行業企業數量的比重基本呈上升趨勢，諸如以電子及通信設備制造業為代表的現代高科技企業數量更是占到86%以上的比重，而以紡織行業為代表的傳統工業同樣占有77%的比例，甚至還呈現出上升態勢。當然，對于資源性行業，由于沿海地區較少資源基礎，使得沿海地區諸如煤炭采選業、石油和天然氣開采業、有色金屬礦采選業、煙草加工業等行業企業的數量較低[2]。東部沿海地區勞動力的大量流入，同樣為尋求較低勞動力生產成本的外資企業的進入提供了前提條件，沿海地區外商投資企業基本占據了全國90%的水平。外資企業的進入為該地區經濟增長及經濟結構的戰略性調整提供了基礎，這有利于進一步吸引外來勞動力的流入。

東部沿海地區經濟的高速增長、企業區位選擇的區域集中及其較高的收入水平和就業機會預期，必然會進一步吸引勞動力生產要素及其它生產要素的大量流入。勞動力的流動為東部沿海地區經濟的持續增長奠定了人力資源基礎，也抑制了工資的快速增長，而且，沿海地區非技能型勞動力的大量供給，還使得沿海地區的傳統工業無法實現區域的梯度轉移，進而出現了沿海地區高科技產業與傳統產業并存及高科技產業與傳統工業共同聚集的狀況。

3.2 勞動力流動的區域增長效應

由于我國勞動力主要流出地區具有大量的剩余勞動力，如果以此為前提，那么勞動力的流出對于勞動力流出地來說，應該說具有極低的影響。所以，對于勞動力流動區域增長效應的實證研究，重點放在分析勞動力流動對勞動力流入地區經濟增長的貢獻上。我們將以上海作為研究對象，利用模型，詳細分析勞動力流動特別是外來勞動力對上海經濟增長的貢獻程度。本文以柯布——道格拉斯函數作為生產函數：

其中，Y為國內生產總值，L表示從業人員，K為資本總數，α、β分別表示國內生產總值的勞動力彈性（就業彈性）與資本彈性。對上式兩邊取對數，則得：

利用索羅增長公式y=λ+αk+βl，我們就可以得出上海勞動力就業對經濟增長的貢獻率：

由于本文的研究只是為了反映勞動力就業及相應外來勞動力對上海經濟增長的大體貢獻情況，為了測算的簡便，我們假設規模報酬不變，即產出的勞動力與資本彈性之和為1，也即α+β=1，那么，從柯布-道格拉斯函數關系式中可以得出下式：

兩邊取對數后，得出：

那么，對上述公式作回歸分析，從而得出α的參數估計值，然后利用索洛增長速度公式y=λ+αt+（1-α）k，同樣可以得出勞動力就業對上海經濟增長的貢獻率：

然后，假定從業人員即外來勞動力與本地勞動力是同質的，進而可以根據外來勞動力就業情況及占總體從業人員的比重，測算出外來勞動力對上海經濟增長的貢獻程度，如下式所示：

其中，Lm表示外來勞動力的就業數量，包括遷移人口與流動人口的勞動力從業人員數量，其他字母的表示含義與前面類似。

根據上述公式，本文首先對1979-2000年的數據進行了回歸分析并對模型進行了調整，采取1979-2000年時間階段的α值，即α=0.197 141，得出結論如表1。

表1：外來勞動力對上海經濟增長的貢獻

從表1中可以明顯看出外來勞動力對上海經濟增長的貢獻狀況。上海2000年10.8%的增長水平中，有11.75%的比重是由外來勞動力所貢獻的，即其中的1.27個百分點是由勞動力流動所產生。由此可見，隨著上海經濟的進一步擴展，“四個中心”發展戰略的實施以及服務業為主體的產業結構調整，使外來勞動力對上海經濟的增長產生了較大影響，也表明外來勞動力或者勞動力流動因素已經成為影響上海經濟增長的重要因素。

此外，上海以第三產業為主的發展戰略轉變及其就業彈性已經出現逐年增加的態勢，從1990年的0.08逐步上升到2000年的0.68，其中，1991-2000年上海第三產業增長的平均就業彈性為0.43。從上海等經濟發達地區經濟增長的就業彈性來看，其長期的均值約為0.2706。如果上海GDP增長保持每年11%的增長速度，那么，勞動力的就業增長速度大約在3%左右。因為上海的人口自然增長率自1993年開始出現了負增長，而本地勞動力的供給也呈現出下降態勢，那么，為了支撐上海經濟的增長及產業結構的進一步戰略性調整，外來勞動力的流入將會對上海經濟增長起到促進作用。

3.3 勞動力流動對我國區域差距的影響

從理論上說，由于我國現在處于農村勞動力大量過剩階段，也即存在勞動力邊際產出等于零的狀況，那么，農村勞動力的流動必然對提高整個家庭收入起到重要的作用。我們通過分析不同收入層次的勞動力流動傾向，來了解經濟發達地區勞動力的流動與經濟相對落后地區勞動力流動對農村勞動力之間收入差距的影響，得出如下結論：首先，勞動力流動的收入階層狀況使農村收入差距擴大，特別是最高收入與最低收入水平之間的差距具有擴大的趨勢。其次，勞動力主要流入地和勞動力流出地收入水平的相對差距略有下降，但絕對差距并沒有下降，反而具有擴大的可能及趨勢，這就使得落后地區的農村勞動力將繼續流向經濟發達地區。

3.4 勞動力流動的就業效應

發達地區二元勞動力市場的分割導致沿海地區現代高科技工業與傳統工業并存的二元產業聚集狀況，使得勞動力的轉移或流動替代了產業的梯度轉移，使沿海地區的二元產業結構得以維系。由于本地勞動力的生活成本較高等原因導致了外地勞動力對本地勞動力競爭的相對優勢，從而產生外來勞動力對本地勞動力的就業擠出或替代效應。筆者綜合相關統計數據和國內其他學者的研究，從以下幾個方面考察了外來勞動力對本地勞動力的就業擠出或替代效應的情況：

首先，勞動力流入地區的勞動力受教育程度。由于勞動力流人地區基本上是全國經濟最發達的地區，而經濟最發達的標志一個重要標志之一便是教育水平的大大提高。以上海為例，近80%以上的高中學生可以在大學就讀，如果再加上高中中專、職業中專、技校等，大約90%以上的學生能夠接受中專以上水平的正規教育，中專及以上受教育程度人員占失業人數的比重是較低的。因此，從這個方面來看，外來勞動力對本地勞動力在技能要求較高的行業或職位上對本地勞動力的擠出或替代是有限的。

其次，外來勞動力與城鎮勞動力之間的就業部門結構差異。

表2：外來勞動力與本地勞動力就業部門的結構比較單位：%

由表2可以清晰看出，外來勞動力以集體企業、國有企事業、私人個體及自我雇傭為主，而城鎮勞動力則主要以國有企事業部門為主，在該部門就業的比重達到69．29%，而處于第二位的集體企業只占到16．21%。那么，外來勞動力與城鎮勞動力之間的就業部門差異也說明了一個問題：外來勞動力并沒有或在較低程度上對原來城鎮勞動力的就業產生替代效應。

王桂新與沈建潔（2001）對上海外來勞動力與本地勞動力的就業替代關系做了較為詳盡的研究，他們通過調查研究發現，上海外來勞動力與本地勞動力之間的就業關系，總體上主要表現為補缺關系而不是替代關系。第一產業外來勞動力不能形成替代影響，能夠形成替代影響的主要是第二與第三產業及相應的職業。

3.5 勞動力流動的收入回流及價格區域傳遞效應

因為臨時性流動勞動力與流出地區之間的家庭關系，使得外出勞動力所獲得的區外收入將有部分甚至絕大部分會以各種方式流回到勞動力流出地區，其產生的收入回流效應具體表現在以下幾個方面：第一，通過外出務工經商的收入作為投資資本回流到勞動力流出地區，從而使原來的流出勞動力以資本型或投資型勞動力的方式流回，成為勞動力流出地區資本原始積累的一個途徑。其次，勞動力流動的收入回流效應還體現在，勞動力外出務工經商中的大部分收入以郵寄或現金的形式帶回流出地區，并且這項收入已成為農村家庭收入中的一項重要經濟來源。

由于勞動力流動產生的收入回流，進而導致本地市場需求增加與價格水平上升，產生了勞動力流動的價格區域傳遞效應。一方面體現在農村生產資料的購買及所產生的生產效率提高上。另一方面還體現在外出勞動力家庭的住房建設上。無論是勞動力流動所產生的收入回流使農村生產資料的需求增加，還是導致農村住宅建設的需求增加，或者由這些資本原始積累所產生的農村產業結構轉換及經濟增長，都將使勞動力流出地區價格水平整體上升。當然，由于外出勞動力的收入水平與勞動力流出地區整體經濟狀況相比較比例相對較小，從而對整體價格水平的變化影響不會很大，也就是說，勞動力流動所產生的收入回流價格傳導機制對流出地區的整體價格水平影響較小，但對外出勞動力收入回流需求較為集中的生產資料價格效應及建筑市場價格效應，相對來講則較為明顯。

4.結論及建議

4.1 我國未來勞動力流動的發展趨勢及相應的發展戰略

現階段，由于我國東西部經濟增長及收入水平的差異，以獲得高收益為目的的流動人員（主要是農村勞動力）必將加快流動的速度。隨著我國戶籍制度及人口流動制度的逐步改革，中國將出現一個勞動力大流動的高潮，這不僅使高素質、技能型勞動力大量流動；而且由于一下原因：農村剩余勞動力還大量存在；未外出勞動力勞動生產率的提高或勞動力供給的增加；同時也使非技能型勞動力更快速地流動。

從上面的分析中可以看出，勞動力（特別是農村勞動力）的流動是中國未來經濟增長的一個必然趨勢，東西部區域經濟及收入水平的差異，使得勞動力流動已經變為中國經濟增長的一個重要內生變量。因此，在制訂推動勞動力流動的發展戰略是應當根據我國勞動力流動的特征和趨勢，考慮到中國的發展階段、工業化特征等因素，所以，中國的勞動力流動發展戰略選擇具有特定歷史含義：首先，勞動力流動與中國的城市化戰略相結合。其次，發展戰略以城市群為主。

4.2 推動我國勞動力流動的政策建議

針對我國勞動力大流動階段的到來及城市化戰略的實施，應該制定相應的政策來促進勞動力的流動。政府政策的制定應考慮以下幾個問題：

第一，以中等教育及職業技術教育為核心的人力資本政策。勞動力流出省份應考慮通過教育體制的改變，加強對專業技術的教育及高級技工的教育，而不應該將教育重點放在高等教育上；全國的教育制度也應體現以就業為核心的人力資本增長政策，而不是單純注重大學教育或者研究生教育。

第二，勞動力流入地區的政府部門不僅應考慮高科技人才的引進，同時也應該考慮技能型人才特別是高級技工人員的引進，并且由于經濟發達地區同樣面臨諸如老齡化等問題，那么政府部門也應該考慮到社會各層次及各行業的服務需求，要以積極的態度吸引外來非技能型勞動人員。

第三，推進全民社會保障體系的建設，形成勞動力流動的基礎保障，促進勞動力大流動。土地作為農村勞動力與農村家庭的生活保障，對于穩定農村經濟和為農村勞動力外出提供了基本生活保證。

第四，逐步打破城鄉二元勞動力市場的制度性障礙，創建較為公平的勞動力競爭市場。逐步打破城鄉二元勞動力市場的制度性障礙，使農民享受到同工同酬的待遇，即一種“市民待遇”，同時也使區域差距轉變為城市內部差距，這有利于區域之間及區域內部的差距縮小。

第五，加大公共基礎設施建設，實現以城市化促進工業化的發展戰略。通過大規模的基礎設施建設，使諸如道路、機場等公共物品不斷增加的同時，也使更多的農村勞動力轉移到收入更高的非農產業而實現非農就業，這就增加了農民收入，改變了農民收入的來源結構，進而提高整體收入水平；而收人水平的提高將促進有效需求的增加及市場的擴大，進一步促進非農就業的發展，形成一個良性的經濟增長循環。

[1]經濟轉軌、勞動力市場發育與民工流動——中國大城市吸收農村勞動力研究[J].中國農村觀察. 1996,(5)

[2]黃晨熹.九十年代中國農村勞動力轉移的特征、作用與趨勢[J].人口研究,1998,(3)

[3]厲無畏、王震.中國沿海地區產業升級[M].上海財大,2002

[4]2003中國區域經濟增長報告——國內及國際區域合作[M].上海財經大學出版社，2003

[5]蔡疇.2002年：中國人口與勞動問題報告[M].社會科學文獻出版社,2002

[6]張鶴年.外來人口對上海社會經濟增長的影響與對策[J].研究報告，2001

The Study of Labor Mobility and Its Impact On Regional Economic Growth

LIU Bing
（The Management College,Shandong University,Jinan Shandong）

This paper, based on the reality of China，carried out empirical analysis to labor transregional flow status and influence on the regional economic growth . The thesis made an empirical conclusion from the following five aspects: selection of enterprise location and industrial agglomeration, regional growth effect of Labor Mobility, impact on regional disparities of Labor Mobility, Labor Mobility's employment effect, and the recycling of income and price pass-through effect of Labor Mobility. And then makes predictions about development tendency of Labor Mobility in china and puts forward some countermeasures and suggestions about development strategy of promote our country's Labor Mobility.

Labor Mobility; Regional Economic Growth; Employment; Regional Disparities

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山東省軟科學研究項目——《人力資本與區域經濟增長》（項目號2007RKB152）成果。

劉冰(1974-),男，山東大學管理學院副教授、碩士生導師，主要從事人力資源管理以及人力資本與區域經濟研究。