對工程項目管理信息化的發展趨勢研究

◎ 河南省鄲城縣公用事業管理局 張振軍

1、引言

隨著中國經濟的快速發展，尤其是2008年奧運會申辦成功、西部大開發戰略、振興東北老工業基地戰略、京滬高速鐵路以及一些大型核電站工程項目的戰略實施，掀起了新一輪的投資熱，而實現這些戰略目標的方式就是要上馬大量的工程項目，這為國內外企業以及相關科研單位、政府部門提供了大量的項目實踐的機會。與此同時，這些工程項目逐漸呈現出投資規模大、施工技術復雜、工期要求緊、項目參與單位眾多、信息溝通復雜、社會影響面廣等特點，這就對工程項目管理提出了嚴峻的挑戰。隨著現代計算技術、網絡技術以及通信技術的快速發展及其在工程項目管理領域中的廣泛應用，工程項目管理的信息化已成為必然趨勢，也成為了提高工程項目管理水平的重要手段。

2、工程項目管理信息化的發展及趨勢

隨著現代信息技術的發展及其在工程項目管理中的廣泛應用，工程項目管理的信息化研究已經成為了工程項目管理研究領域的熱點。工程項目管理信息化主要包括兩個方面，一是信息化的硬件條件，如計算機硬件、網絡設備、通訊工具等；二是信息化的軟件條件，如項目管理軟件系統、相關的信息化管理制度等。從中國當前情況來看，工程項目管理信息化的硬件條件（如計算機硬件、網絡設備、通信工具等）與西方國外發達國家差距不大，但是工程項目管理信息化的軟件條件卻有很大的差距。從工程項目管理的軟件系統角度看，工程項目管理信息化在國內外經歷了多個階段，并取得了一定的成果。

2.1 基于大型計算機的集中式項目管理信息系統

20世紀60年代，這個階段開發的項目管理軟件主要是以網絡計劃技術（如關鍵路徑法CPM和計劃評審技術PERT）為主要理論支撐，軟件功能主要是集中在進度編制和優化方面，軟件的運行都是集中在大型計算機上，主要的應用領域是大型的國防和土木建筑工程領域。這個階段的項目管理軟件的成本和使用費用很高，往往一套就要賣到10多萬美元，這是與當時的計算機發展水平和應用條件有關系的。

2.2 基于個人計算機桌面的項目管理信息系統

該階段開發的項目管理軟件主要是以系統工程理論和一些項目管理基本方法（進度控制技術、資源平衡技術、成本分析技術等）為主要理論依據，軟件功能主要包括進度計劃、費用計劃與控制、進度圖形化、工程量計算、竣工資料編寫等方面，基本上是在單機上運行，而且只能滿足單一工程項目參與方的使用要求，應用領域也逐漸擴大到能源、交通、水利、電力等領域。典型的代表如：美國Primavera的P3、Microsoft的Project98等。

2.3 基于PIP的項目管理信息平臺

自從20世紀90年代后期到21世紀初期，現代信息技術和網絡技術得到了快速發展，并且在工程建設領域的得到了廣泛的應用。該階段出現了以項目控制論、項目全生命周期集成管理理論、協同管理理論、項目遠程控制理論、互聯網電子商務等管理理論和思想為理論支撐的項目管理信息系統（或者稱為信息平臺）。這個階段的軟件主要是以Internet為通信工具，以現代計算機技術、大型服務器和數據庫技術為數據處理和儲存技術支撐，形成以項目為中心的網絡虛擬環境，將項目多個參與方、項目多個階段、項目多個管理要素都集成起來，大多數是以網站的形式展現出來。該階段的軟件系統的主要功能不僅能滿足項目管理職能（三大控制、合同、信息管理）的要求，而且為項目參與方提供一個個性化項目信息的單一入口，可以滿足項目多方進行信息交流、協同工作、實時傳送和共享數據信息等功能，最終形成一個高效率信息交流和共同工作的信息平臺和網絡虛擬環境。比較典型的項目信息門戶（PIP）有：美國的Autodesk公司的Buzzsaw.com、德國的Drees&Sommor公司的PKM、美國的Bidcom、Projecttalk、Cephren、Build-online等；國內當前也出現了一些比較相似的軟件系統，如國家發改委和金投公司合作研發的P9PIP和P9SAP[1]、上海普華的PowerPIP等，這些系統基本已經實現了網絡環境下多方協同工作的功能，以及相關信息統計分析，為高層領導決策提供了支持，但與國外還有一定的差距，如國外普遍采用ASP（Application Service Provider）運作模式來為項目參與方提供服務，而國內大部分還在自主開發和外包開發，造成很多的重復工作和資源浪費。

2.4 基于網格技術的項目協同管理平臺

隨著網格計算機技術的發展，網格計算機技術成為了互聯網發展的新階段，它是試圖實現互聯網上所有資源的全面連通，嘗試把整個互聯網整合成一臺巨大的超級計算機，實現計算資源、存儲資源、通信、軟件、信息、知識的全面共享，網格技術已經形成了一個新的研究熱點[2].構建以網格計算機技術為支撐的工程項目協同管理平臺成為了網格技術應用的新領域，工程項目管理將產生巨大的變革。網格技術可以將項目參與方的信息全面集成，不僅提供項目相關信息，而且可以從信息平臺上獲得相應的工程項目管理的知識。所以，構建基于網格技術的工程項目協同管理平臺將是工程項目管理信息化未來發展的趨勢。

3、工程項目管理信息化存在問題的分析及其對策

3.1 存在的問題

近些年來，我國信息化建設已經取得了舉世矚目的成就，但不可否認的是，在信息化建設過程中，也出現了不少問題，如‘技術高消費’、‘信息孤島’、信息資源得不到充分利用、信息化效益低等問題，從而出現如“信息化投資黑洞”的說法。在工程建設領域的信息化雖然取得了不少成就和成果，但是其推進的進程和效果并不盡如人意，很多的工程項目管理的信息化都失敗了，或者應用效果不佳。

很多政府工程中的項目管理信息化成了面子工程，比如，我國某大型建設項目投資近千萬美元與國外很多政府工程中的項目管理信息化成了“面子工程”，系統的功能是先進的、完備的，但目前僅有約20%的單個功能獲得使用，并沒有在整體上提高項目管理水平。當前工程項目管理信息化的程度和速度與國外還有一定的差距，與企業管理的信息化也有很大的差距。當前工程項目管理信息化的現狀與存在的問題主要有以下兩個方面：

（1）在微觀上工程項目管理信息系統還處于階段性開發和應用狀態

從總體上看，我國工程項目管理信息系統主要是按照工程項目的規劃、設計、施工、運營等幾個階段進行開發的，但大部分軟件系統主要應用在施工階段，包括造價管理軟件、財務管理軟件、進度管理軟件、質量管理軟件、文檔管理軟件、合同管理軟件、資源（材料、設備、人員）管理軟件等。這樣的狀況造成了項目各階段的信息和項目各管理流程信息之間無法實現數據交換和共享；無論是項目參與方內部還是各項目參與方之間以及項目參與方與政府投資項目部門之間，都無法實現信息交換與共享，基本上停留在國外上世紀80年代的水平。

（2）在宏觀（國家）和中觀（地區/行業）上缺乏具有宏觀和中觀監測和預警的信息系統

目前我國的投資體制正在改革階段，工程項目的投資狀態形成了各部委、各行業、各省市各自為戰，獨立重復開發建設的局面。如不及時采取對策，那么建立國家投資信息發布系統，通過投資信息引導社會投資方向，防止行業投資過熱和重復建設的戰略目標就不可能實現，我國國民經濟和金融安全就會隨時遭遇投資失控引發的波動和風險。特別是現在房地產項目、電力項目、能源項目等，國家非常需要一個投資監測評價與決策預警信息系統來對這些工程項目進行監測和控制，從而從宏觀上引導和把握投資動向，實現國家戰略目標。

3.2 原因分析及對策

為什么工程項目管理的信息化存在這么多的問題呢？作者認為主要是由于工程項目管理的信息化過程中存在的信息化重要性的認識問題，人員推行力度問題，還有軟件開發模式與工程項目管理實際情況不能很好結合的問題，也有項目管理人員的管理理念和思想落后的問題，再就是信息技術應用環境落后等問題，使得工程項目管理的信息化處于一個非常尷尬的處境中。作者認為工程項目管理信息化發展的緩慢及其投資效益不高的原因主要有以下幾個方面：

（1）缺乏適合中國特色的先進項目管理思想和理念

現代項目管理思想和理念基本都是從西方發達國家引進的，如項目總控理論、項目治理理論、項目全生命周期集成管理理論、項目協同理論、項目遠程協作理論、項目核心價值理論等。這些理論都是在比較完善的法律和制度環境下，通過多年的工程實踐總結而發展起來的。但目前中國的法律還不完善，投資管理體制還處于改革時期，不可避免的造成這些理論在中國工程項目管理實踐中有點水土不服。再加上相關研究人員對項目管理理論和思路理解得不夠透徹，導致以這些理論為基礎而開發的項目管理信息系統在理論基礎上就存在缺陷，所以推廣應用起來就很難和工程實踐情況相結合。因此，對中國特色環境下的項目管理理論和思想的研究非常必要也很迫切，不僅要引進新的項目管理理論，還要針對中國實踐情況創新出先進的項目管理理論和管理理念。

（2）工程項目管理信息系統的開發缺乏足夠調研和綜合性的人才

現在大多數項目管理系統由軟件公司承擔，而這些軟件公司沒有很強的工程管理背景，項目負責人對工程項目管理的流程、管理要素、管理過程不熟悉，只是經過幾次會議或者調研就開始按照客戶的要求去做了，特別是有些客戶對自己的需求也不是很清楚的時候，導致開發出來的信息系統沒有整體性、全局考慮不周，軟件不具備較強的可操作性和易用性，功能極其強大，操作復雜，用戶需要經過長期的培訓才可以很好地操作，操作人員在使用時，有種不信任感，從而導致用戶不想用。因此，培養既懂工程項目管理業務又懂軟件開發的綜合性人才是當前提高工程項目管理信息化的當務之急。

（3）工程項目管理軟件的開發和應用模式的落后

當前國內工程項目管理信息化在具體工程項目中的應用模式主要是自行開發和直接購買兩種應用模式。這兩種模式需要很長的研發時間，同時不同的單位開發出來的系統有著不同的管理模式和數據標準，而且成本很高，容易導致在不同項目中應用時不能與多方共享數據，不能很好的進行溝通，形成信息孤島。而國外目前比較流行也比較成熟的模式租用服務，即 PM－ASP模式（Project Management －Application Service Provider）可以很好的解決上述問題。PM－ASP服務供應商提供完全開發好的項目管理信息化系統，通常按租用時間、項目數、用戶數、數據占用空間大小收費。需要項目管理信息服務的客戶可以直接租用該項服務就可以解決信息化管理的問題。

（4）缺乏基于IT治理思想的工程項目管理信息化

IT治理用于描述企業或政府是否采用有效的機制（就是為鼓勵IT應用的期望行為而明確決策權歸屬和責任承擔的框架），使得IT的應用能夠完成組織賦予它的使命，同時平衡信息技術與過程的風險、確保實現組織的戰略目標。

當前我國很多的工程項目管理信息化處于“上無司令部下無責任人，也就是責權不明；信息化績效評價缺失；信息化管理與控制體系缺失”這樣一個狀態。工程項目管理信息化缺乏統一全局的IT戰略規劃，由于沒有統籌規劃，目標不明確，標準不統一，一些地方處在混亂無序的狀態，形成了很多在權力保護下的信息孤島，缺乏共享的、網絡化的信息資源。特別是一些政府投資項目中由于利益沖突和信息的不透明，很多的利益團體對信息化非常抵制。究其原因，這是信息化建設制度安排的缺失，即IT治理的缺失而導致的。因此，基于IT治理的工程項目管理信息化可以進一步明確工程項目管理信息化責任體系，可以完善IT應用管理制度，可以有效規避信息技術應用風險等。這是未來工程項目管理信息化必須要解決的理論問題，也是應用實踐問題。

4、結語

工程項目管理信息化是一個系統工程，涉及到項目管理思想（理念）、人員素質、管理模式、IT技術、應用環境等因素，需要多方協調和考慮才能將信息技術融合到工程項目管理的業務當中去，從而提高工程項目管理效率和管理水平。只有充分認識到工程項目管理的信息化存在問題的根源，掌握了工程項目管理的信息化的發展趨勢，才能提高工程項目管理的信息化水平，讓信息技術真正的為工程項目管理發揮積極作用。