市縣動態

市縣動態

杭州市余杭區

舉辦地質災害防治知識培訓班

7月19日到20日，梅汛期剛過，余杭分局立即舉辦全區地質災害防治知識培訓班，來自全區基層一線的200多名地質災害日常防治工作責任人員、有關鎮村分管人員、有關部門分管人員和國土所全體成員在兩天時間里接受專業知識培訓。本次培訓邀請省內專家講解，內容包括浙江省地質災害防治條例講解、氣象與防災減災、氣象與地質災害防治、地址災害基本知識與日常監測等。區委常委、副區長樓建忠動員講話。據調查，目前余杭區地質災害易發區面積共44 4.07平方公里，占全區總面積的36.3%，且新發生的地質災害有明顯增加趨勢。截至去年底，余杭境內有存在安全隱患的地質災害點63處，對近600人、5750余萬元財產構成潛在威脅。近年來，按照省、市要求和區委區政府工作部署，國土余杭分局修編完成了新一輪《杭州市余杭區地質災害防治規劃（2008－2015）》，出臺了《余杭區地質災害治理工程實施意見》等一系列政策措施，建立了余杭區地質災害應急專家組織，并在全區境內開展了地質災害普查和小流域泥石流實地踏看、安全警示標志完善等工作，完成了全區165所中小學校舍的地質災害排查和全區16個自動氣象站（點）的建設工作。今年，國土余杭分局結合《浙江省地質災害防治條例》的頒布實施，在著力完善全區點、面結合地質災害群測群防網絡建設的同時，編制出臺《杭州市余杭區突發地質災害應急預案操作手冊》，建立和完善《杭州市余杭區地質災害巡查登記本》等規章制度。針對今年極端氣候突出的現狀，余杭區正在組織開展隱患再排查工作，對水庫、堤防、道路、橋梁、旅游干線等重點部位和城鎮、人口聚集區、醫院、學校等重點區域，開展拉網式全面排查，及時發現安全隱患，及時納入防治預案。對排查中發現的安全隱患，要求限期整改，并有針對性地采取監測、避讓或治理等防治措施。對短期內無法消除的安全隱患，將建立和完善防治預案、設立警戒標志、落實監測責任人。

杭州市國土資源局余杭分局 陳關標 王曉樂

瑞安市

市委書記深入調研地質災害防治工作

8月18日，瑞安市委書記蔣珍明率國土資源、財政、防汛、應急、水利、交通等部門負責人一行深入調研瑞安地質災害防治工作。調研期間，蔣珍明一行深入地質災害隱患點多的莘塍鎮仙甲村、平陽坑鎮小凈水村地質災害現場實地考察，詳細了解各個地質災害隱患點現狀和相關部門應對災害采取的具體措施和方法。并聽取了國土資源部門的匯報。據了解，由于瑞安市的地質環境脆弱，在暴雨和人類活動等外界因素的作用下，極容易發生崩塌、滑坡等地質災害，截至今年7月，瑞安市經認定的地質災害隱患點共142處，受地質災害隱患威脅的人口約2855人、受威脅財產約3707萬元，已發現的地質災害隱患點主要分布在芳莊、林溪、金川、永安、龍湖、營前、楓嶺、桐浦等8個鄉鎮。蔣珍明要求國土部門對全市地質災害隱患開展拉網式排查，全面準確地排查掌握地質災害隱患的發展變化趨勢和危險程度，及時研究采取針對性的預防對策和措施；爭取做到早發現、早治理，特別是對一些新發現的地質災害隱患點，要引起高度重視，盡最大努力減輕地質災害的危害；創造條件，做好危害嚴重的地質災害隱患點村民的轉移工作，優先解決地質災害點的農房改造，在資金、土地等方面予以支持；做好監測與警示工作，充分利用現代科學技術，建立一套現代化的科學監測體系，加強對地質災害的監測預警，確保各項防范措施落到實處。

瑞安市國土資源局 高式忠

淳安縣

出臺征收集體土地房屋拆遷補償安置政策

日前淳安縣政府根據《中華人民共和國土地管理法》、《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》、《杭州市征收集體所有土地房屋拆遷補償辦法》等有關法律、法規，結合本縣實際，下發了《淳安縣征收集體所有土地房屋拆遷補償辦法》和《淳安縣征收集體所有土地房屋拆遷補償安置實施意見》。兩個文件分別對征收集體土地房屋拆遷的評估辦法和拆遷補償安置政策進行了明確、統一和規范。對評估辦法參照杭州市的做法，房屋拆遷補償總金額由房屋補償金額、房屋裝修補償金額和附屬物補償金額等組成，并量化到分值，按照分值計算補償總金額。對拆遷補償安置采用貨幣、遷建、調產三種安置方式，并從節約集約用地的角度出發，鼓勵被拆遷人選擇貨幣和調產安置，對選擇貨幣安置的，對原房屋可按評估價的三倍進行補償，對城中村和城郊村，則鼓勵采用撤村建居公寓式調產安置。政策同時對搬遷費、臨時過渡費、爭議解決等進行了明確，政策出臺后，對規范淳安縣征收集體土地房屋拆遷工作將起到很大的促進作用。

淳安縣國土資源局 方紅建

蒼南縣

啟動國土資源管理三大行動

近日，針對目前供地率不高、閑置土地量大、土地違法形勢嚴峻等現象，蒼南縣啟動轉而未供土地清理、閑置土地清理、違法用地大拆除三大行動，由蒼南縣國土資源局制定了“三大行動”工作方案，報縣委、縣政府發文實施。此次三大行動共分三個步驟：一是“摸”。即摸清家底，全面建立已供、未供土地臺帳，進一步明確未供項目的來源信息，建立與農轉用項目的對應關系。摸清閑置土地的宗數，并按行業進行分類。摸清違法用地的宗數、面積、地類。二是“查”。即在健全臺帳的基礎上，分析轉而未供、閑置土地形成的原因，開展違法用地的立案調查。三是“清”。即對各類轉而未供土地、閑置土地、違法用地進行全面清理。轉而未供土地方面清理范圍是199 9-2009年已經農用地轉用征收、未實施供地的土地，重點是2007-2009年三年期間未供應的土地。閑置土地清理方面，重點清理自身原因造成房地產項目、工業企業項目的閑置土地，以及政府原因造成的批而未用土地。違法用地大拆除方面，重點清理破壞耕地、基本農田違法建設、衛片執法檢查圖斑所涉及的違法建筑等。為了保障此次三大行動的順利開展，縣委、縣政府由主要領導牽頭，建立任務完成情況通報制、大行動督查制以及政策處理聯席會議制度，要求黨政一把手掛鉤督辦，切實采取措施，予以清理整改，全面推進土地節約集約有序利用。

蒼南縣國土資源局 黃孟恒

奉化市

“四結合”減輕地質災害損失

為避免和減輕地質災害造成的損失，奉化市國土資源局“四結合”切實做好全市地質災害防治工作。方案制定與責任明確相結合。重新修編新一輪《奉化市地質災害防治規劃》、《奉化市2010年度地質災害防治方案》和《奉化市國土資源局臺風或暴雨期間地質災害防災應急預案》，編制《奉化市2010年度地質災害群測群防網絡圖》，進一步完善市、鎮（街道）、村三級群測群防網絡體系。同時，注重地質災害防治工作與責任掛鉤，在“奉化日報”和“奉化市國土資源局電子政務平臺網”上向社會公布全市地質災害防治工作責任人及地質災害隱患點監測預防責任人名單。信息傳遞與實地檢查相結合。一是同奉化氣象臺保持密切聯系，在每次臺風、暴雨來臨之前除了電話通知外，還利用手機短信這一平臺，及時向市、鎮（街道）有關領導、國土局應急指揮部成員，各地質災害隱患點所在村的主要負責人和監測人發送預防信息，讓有關人員都及時掌握預防地質災害和氣象消息的最新動態。二是在各隱患點要設置寫有“危險區域，注意防范”的警示牌，及時提醒群眾密切關注和防范地質災害。三是向隱患點的村和村民發放防災工作明白卡和地質災害避險明白卡。四是在汛期來臨之前，組織人員會同當地政府對地質災害隱患點進行現場實地檢查，沉到一線摸實情，做到防患于未然。搬遷避險與工程治理相結合。一是對省市有關地質專家進行實地調查后認定的11處地質災害隱患點居民進行整體搬遷，共涉及農戶91戶184人。二是加強治理力度，在治理完成6處地質災害隱患點的基礎上，對各地的滑坡隱患點通過確定方案、工程招投標等程序后，及早動工，力爭在臺汛期到來前完成治理。宣傳教育與業務培訓相結合。對今年新頒布實施的《浙江省地質災害防治條例》等有關法律、法規知識要利用報刊和電子政務平臺網等向全市市民作廣泛宣傳。組織召開全市地質災害防治工作會議，并邀請寧波地質專家上課，切實提高地質災害防治有關管理人員和監測人員的業務素質。

奉化市國土資源局 莊芬

義烏市

“七謀七促”抓好下半年工作落實

一是推進發展新平臺的建設，謀空間促長遠。重點做好新一輪土地利用總體規劃修編、深入開展專項服務行動、全面加強用地計劃管理和保障、保障土地市場的健康穩定等工作。二是推進用地方式的轉變，謀集約促提升。重點做好強化土地供應調控、完善土地資源市場配置機制、繼續推進“365”節約集約用地行動計劃等工作。三是推進共同責任機制的建設，謀合力促保護。重點做好全面實施資源保護工程、進一步落實共同責任制、加強土地執法監管等工作。四是推進重點領域的探索改革，謀創新促活力。重點做好深入推進集體土地權屬改革、繼續深化國有土地使用制度改革、繼續探索地下空間開發利用管理、深化審批制度改革等工作。五是推進新農村新社區建設，謀統籌促和諧。重點做好全力支持新農村建設、落實好新社區建設實施辦法、切實加強征地補償管理、加強涉土信訪和行政爭議化解等工作。六是推進信息化建設和基礎管理，謀根基促支撐。重點做好全面推進國土資源信息化建設、繼續做好農村土地確權登記發證工作、進一步完善礦業權市場建設等工作。七是推進黨風廉政建設和作風建設，謀效能促形象。重點做好加強執行力的建設、高度重視干部隊伍建設、加大黨風廉政建設工作力度。

義烏市國土資源局 馮建民

海鹽縣

《海鹽縣土地志（1996-2005）》通過專家評審

6月25日，海鹽縣國土資源局組織編纂的《海鹽縣土地志（1996-2005）》（送審稿）通過專家評審。該志上限起于1996年，下限截至2005年，是對199 9年版《海鹽縣土地志》的續修，全志共17章78節，約32萬字。此次評審由縣史志辦公室組織，來自市國土資源局、縣委保密辦、縣政府法制辦、縣農經局、縣國土資源局的11位專家組成評審組，對志稿進行了認真的討論和評議后認為：該志稿以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，政治觀點正確，重要內容和敏感問題記述符合有關規定；篇目設置基本合理，門類較為齊全，歸屬較為得當，基本做到橫排門類、縱述史實、述而不論。體裁運用較為得當，以志為主。大部分章節的文風符合規范要求；志稿內容比較豐富，橫不缺要項，縱不斷主線，基本反映了1996年到2005年間海鹽縣土地資源變化狀況和土地管理工作情況，有一定的地方特色。同時，評審組還針對志稿存在的不足，提出了修改完善意見。我局將組織編纂人員作進一步修改后，送出版社正式出版。

海鹽縣國土資源局 王云祥 李建衛

衢州市柯城區

舉辦建黨89周年知識竟賽

“《廉政準則》的核心內容是什么？”“廉潔從政行為規范。”“回答正確……”。近日，衢州市國土資源局柯城分局為記念建黨89周年，舉辦了以“踐行科學發展觀，爭當時代先鋒”為主題，以《黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《浙江省國土資源系統工作人員六項禁令》為內容的知識竟賽。在搶答環節，各參賽隊激烈角逐，將競賽氣氛推向高潮，期間穿插與觀眾互動的場面也非常熱烈。為提高黨員干部黨性修養和作風養成，將《黨章》、《廉政準則》、《六項禁令》的精神實質內化為黨員領導干部自覺觀念和行動，通過學習教育活動，使我局黨員干部群眾切實增強廉潔從政意識，講黨性，重品行，作表率，永葆先進性。

衢州市國土資源局柯城分局 陳敏華 徐震洲

連通錢塘閑林水 防洪防咸保民生

8月6日上午，杭州市閑林鎮樺樹村人聲鼎沸，彩旗招展，備受關注的杭州市城市備用水源水庫——閑林水庫工程在這里舉行開工儀式。市委書記黃坤明、代市長邵占維、省軍區副司令員徐金才少將、市政協主席孫忠煥等領導出席開工儀式。省第七地質大隊副隊長、省隧道公司總經理陸家齊代表施工方發言。水庫集雨面積16.89 k m2，總庫容近2000萬立方米。工程主要由大壩、泄洪洞、輸水隧洞和大清谷、大刀沙兩座泵站等組成。大壩壩型為混凝土面板堆石壩，最大壩高38 m，壩頂長度230 m；鋼筋混凝土深孔泄洪洞直徑5 m，長320 m；鋼筋混凝土輸水隧洞總長15 k m。其中新開隧洞長11 k m，直徑3.5 m；大刀沙提水泵站流量26 m3/s，裝機容量4000 k w；大清谷補水流量5 m3/s，裝機容量4000 k w。根據市政府總體部署要求，閑林水庫按照中型規模一次建成，工程總投資20多億元。閑林水庫工程建設總工期為3年，計劃于2013年建成蓄水并投入使用。工程建成后，可增加市區備用水源1800萬立方米，使主城區備用水量保障時間從目前的1.5天提高到10天；使杭州市抗咸保證率從75%提高到97%；下游小和山高教園區和留下街道的防洪能力將由5年一遇提高到20年一遇；大壩下游至西溪濕地河道水環境得到改善。在開工典禮上，省隧道工程公司總經理陸家齊代表核工業井巷建設公司、浙江省水電建筑安裝有限公司及省隧道公司發言，感謝杭州市委、市政府，市林業水利局，市城市建設投資集團有限公司的信任、關心和支持，使我們有機會參與杭州市閑林水庫試驗段工程建設。他說，三個單位都具有多年的施工經驗，擁有技術過硬、工作扎實、作風正派的專業技術管理隊伍，裝備先進，都以良好的信譽和質量參加了錢塘江引水入城工程，得到了鍛煉和檢驗。作為參加一標二標建設的浙江省隧道工程公司，更是一支素質過硬，誠實守信，作風嚴謹，善打硬仗的隊伍。閑林水庫工程承擔著解決杭州市城市飲用水源應急備用、城市供水抗咸、城西地區防洪減災、下游生態用水的任務，對杭州的城市建設發展具有重要意義，是一項惠及當代，功在千秋的大好事，我們非常珍惜參與此次工程建設的機會，將發揚溫家寶總理為浙江省隧道工程公司題詞“艱苦奮斗、開拓前進”的精神，充分發揚能征善戰的優良作風，精心設計，精心組織，規范管理，積極主動地協調好各方面關系，切實抓好安全生產，創建文明標化工地，狠抓施工進度，嚴把施工質量，把一個優質工程交給杭州人民。

浙江省第七地質大隊金重

嵊州市

首批礦山埋樁立牌工作通過紹興市局驗收

近日，嵊州市剡湖街道漩澤玄武巖建筑石料礦和甘霖鎮上王村涼里灣山建筑石料礦進行埋樁立牌工作通過紹興市國土局驗收，該兩個礦山共設立2塊采礦權標識牌和20個界樁。礦山埋樁立牌工作是嵊州市今年礦產資源管理的重點工作，是健全完善礦產資源勘查開采監督管理和執法監察長效機制的要求。

嵊州市國土資源局 楊 鉞

溫州市龍灣區

地形測量出成果為“二調”提供基礎保障

近日，龍灣區第二次土地調查由溫州市勘察測繪研究院組織實施的25.2平方公里1：500數字化地形測量已全部完成，并通過了浙江省測繪成果質量檢查站的驗收，為第二次土地調查后續工作順利開展提供了基礎保障。預計龍灣全區100平方公里的城鎮數字化地形測量將于今年年底前完成。本次通過驗收的測繪項目是自2009年2月開始至12月完成，涉及圖幅4 16幅，范圍包括永中、永興共13.7平方公里、狀元、蒲州共12.3平方公里（含高新園區1平方公里）。省質檢站根據測繪成果驗收和質量評定標準采取查看資料、隨機抽查等方式進行檢查驗收，抽查的20個樣本經過三天的檢查，平均得分84.3，其中最高90.1，最低77.2，未發現嚴重錯誤。省質檢站認為：龍灣標段本次申請驗收的地形測量項目資料齊全，精度良好，各類地形要素表示合理，圖式符號運用正確，各項技術指標符合《技術設計書》要求，測繪成果質量評定為合格。

溫州市國土資源局龍灣分局

樂清市

探索打擊非法采礦行為新措施

7月28日，樂清市國土資源局在全市組織開展了一次針對非法采礦的大執法大培訓行動，對樂成、柳市等多處非法采礦點進行打擊，并邀請了技術人員現場演示挖掘機內部主要配件的拆除技術。針對當前非法采礦對象的不特定性和違法工具挖掘機的特殊性，為有效打擊非法采礦、防止出現死灰復燃的突出問題，樂清市國土資源局積極探索新方式新措施，特別舉行一次拆除挖掘機的技術培訓。此次執法行動，在技術人員現場演示指導下，對非法采礦現場六部挖掘機進行了內部主要配件的拆除，并對拆除配件進行了扣留。

樂清市國土資源局 施亞娟 胡丹

天臺縣

全面排除泥石流隱患

連日來，天臺縣國土局3個應急調查小組戰高溫冒酷暑，全面摸排境內泥石泥隱患點，重點檢查天臺銀鉛鋅礦尾礦庫、上三高速公路盤龍嶺隧道硐渣堆體、各類軋石場等11處，并明確三條措施，加強監管，嚴防泥石流的產生。一、密切巡查，加強尾礦庫壩體、排水設施建設。浙江天臺銀鉛鋅礦是天臺最重要的礦山企業。近年來，該礦列入全省綠色礦山建設，相繼采用一系列先進技術進行浮選，礦渣量大幅減少。但由于多年開采，尾礦庫容不斷擴大，壩體凈高度不斷增加。調查組對壩體進行了地毯式檢查，要求該礦加強汛期值班巡查，切實加強排水設施建設，必要地段必須建設雙道排水溝。一是防止四周山體雨水匯集尾礦庫，從面產生漫壩危險；二是做好尾礦體（泥漿為主）水份引導、滲出工作，使尾礦體水份早日蒸發，干涸穩定。二、結合氣候特點，采取綠化措施固定硐渣土體。上三高速公路盤龍嶺隧道長度長，工程大，硐渣多。棄渣主要堆放在白鶴鎮二甲村東側的山岙內。雖然土體下方建設了擋土墻，但由于硐渣體積大，落差明顯，多年雨水沖刷下，目前土體表面零亂，強暴雨下一旦產生泥石流，將危及上三高速及下游二甲等9個村近3萬群眾的生命財產安全。交通部門立即采取疏浚措施，保持原有排水設施的暢通，減少流水對堆體的沖刷。同時，在適當時節進行綠化，種植木荷、毛竹、爬山虎等的植物，徹底固定堆體。三是控制堆場砂石儲量，力求隨軋隨運。天臺縣現有各類軋石場6家。軋石時對山體進行爆破，土體松散，巖石裸露。特別是軋好的砂石露天堆放，穩定性極差，在雨水沖刷下，極易向低處匯集，輕則堵塞溝渠、淤積良田，重則摧毀房屋，危及安全。該縣要求各軋石場在汛期時減少堆場砂石儲量，最多不得超過100立方，盡可能做到隨軋隨運。

天臺縣國土資源局 楊國球

江山市

土地測繪院積極服務國家重點工程

江山市土地測繪院積極服務國家重點工程杭長鐵路客運專線江山段項目，集中精干力量奮戰半年，至7月中旬基本完成項目建設用地、建設臨時用地勘測定界等工作，及時提供優質測繪成果，為工程開工建設創造了扎實的基礎條件。

江山市國土資源局 王杉中

寧波市鄞州區

新城區“以地換房”助推“退二進三”

近年來，該區在深入企業走訪、調研的基礎上，在新城區推行“以地換房”的拆遷安置新模式，即將全部或部分工業用地置換為商務辦公樓，用于企業銷售中心、研發中心和總部基地的建設，完成企業的轉型升級，而對確實需要生產的企業，對其剩余部分土地通過拆遷收購方式，提供拆遷安置資金，完成企業遷建改造和技術升級。據統計，從2008年7月開始到目前，慧豐區塊、濕地公園、濱江生態居住區（化工區）三大功能區塊已累計完成企業拆遷簽協40余萬平方米，占到需要拆遷的工業企業總面積的近七成，實際拆除27萬平方米，調產商務樓面積15.6萬平方米，節約土地400多畝?！耙缘負Q房”模式不僅有效突破了土地制約的“瓶頸”，而且還得到了大多數企業的認同。目前，除在建的城南商務大廈和慧豐大廈外，該區還計劃興建聯盈大廈、嵩江大廈、鉆石樓和中鼎大廈，總面積達33萬平方米，滿足“以地換房”的需求。

寧波市國土資源局鄞州分局 曹仁國

諸暨市

“四強化”抓好地質災害防治工作

一是強化基礎保障。一方面建立健全地質災害防治責任機制，市政府與各鎮鄉（街道）簽訂《地質災害防治責任書》，明確防治責任、落實工作職責；另一方面提前抓好年度地質災害防治方案和應急預案修編工作，明確重點地質災害防治區范圍和隱患點位置，并根據各區、點實際，提出具體防治措施，保證非常差條件下應急預案順利啟動。二是強化巡檢排查。今年以來，該市加大了對地質災害防范區和易發點的日常巡查力度，實行地質災害巡查與非法采礦巡查相結合的動態巡查模式，把巡查時間從白天延伸到晚間，加大巡查密度，做到不留盲點、不存空擋。除日常巡查外，入汛以來，全市已組織多部門地質災害聯合巡檢56次，共計320余人次。由于預警充分、搶險及時、處置妥當，截至7月底，全市已發生的29起地質災害均無人員傷亡。三是強化群眾宣傳。進入主汛期以來，各鎮鄉（街道）積極會同當地國土部門做好群眾防災、抗災培訓宣傳，截至目前，全市已累計發放地質災害“明白卡”1200余份，各類宣傳畫及防災知識手冊10000余份。同時，進一步加大防災應急信息網絡建設，利用短信、網絡、電視、廣播等多種方式，在做好防災知識宣傳的同時，及時向發送地質災害預警信息，確保災前預警及時充分，災后損失降到最低。四是強化預警搶險。充實地質災害防治應急小分隊的人員配置，嚴格執行汛期24小時值班制度，加大責任考核力度；同時密切關注各地地質災害氣象預報和汛情預報，尤其是對夏季午后常見的強對流天氣，做到一雨一巡，確保險情災情早發現、早治理，群眾安全有保障。

諸暨市國土資源局 張榆浛