計算機信息技術在工程質量監督工作中的應用

◎ 王衛東

隨著中國特色軍事變革的加速推進，軍隊營區正處于大規模綜合整治、更新改造和現代化建設新時期，軍隊工程建設在能源資源保障、環境質量改善、信息化建設等方面與城市規劃建設有了更多更密切的聯系，軍隊工程的信息化建設已成為必然。由于監督職能發生了轉變，軍隊工程質量監督部門對建筑工程質量監督管理由監督工程實體到監督參建各方的質量行為和對工程實體的監督抽查；由眼看、手摸、尺量等一般檢查手段轉變為借助先進儀器，以數據采集、數理分析為依據的科學的檢查手段；從由竣工驗收監督機構進行質量核定，轉向質量監督機構出具質量監督報告并向工程主管部門備案。軍隊工程質量監督建設健康發展就是要使質量監督工作高效、認真、負責、科學、實事求是，這就需要以計算機技術為支撐，實施軍隊監督管理工作的信息化。

1、軍隊工程質量監督信息化系統簡介

軍隊建設工程質量監督信息化工作模式的核心思路是按照工程質量監督檢查的工作程序和工作方法，以國家、軍隊與工程質量有關的法律法規、行政文件、規程規范、強制性標準等為基礎，應用數據庫技術、多媒體影像技術、數據采集技術等，實現工程質量信息從采樣、存儲、傳輸、管理等各個環節的全面信息化、自動化，形成一個向導型、智能化的業務體系進而提高質量監督的工作水平和工作效率，實現全面的質量管理和有效的政府監管。在管理系統中建立工程項目數據庫、人員數據庫、單位數據庫，開發更加便于監督工作的監督系統。以監督工作的流程為主線建立計劃交底、過程監督、檢測報告、竣工管理、信息查詢五個功能模塊。各個功能模塊除了要提供現有監督軟件中具有的新增、查詢、修改、刪除，打印等常用功能外，還要開發掃描現場管理人員簽字的回簽單、整改單、工程技術資料等和上傳Word附件的功能，并把每一項操作對應到管理系統數據庫的每一個工程項目。

2、建立工程質量監督管理信息系統的意義

進行軍隊工程質量監督管理信息系統建設具有十分重要的意義，主要體現在：

(1)可使工程監督檢查工作處于可控的、有效監管的狀態，能隨時監控到每一個具體工程，實施全面管理，極大提高工程質量監督部門的工作力度和工作效率。

(2)在提高監管技術手段的基礎上實現監管工作的透明化及監督信息的動態、準確、實時采集，并在各相關部門間實現數據資源共享，并為工程主管部門在制定有關政策時提供科學依據。

(3)可為軍隊建設工程質量監督管理提供一套統一、完整、科學的問題工作流程，這在一定程度上強化監管職能、規范軍隊工程建設、提高工程質量，并提高宏觀調控的科學性。

(4)可實現軍隊工程質量監督管理的計算機、網絡化管理，首先方便各參建方辦理各項業務；其次在實現監督過程標準化、規范化的基礎上，便于領導對監督工作進行實時監控，及時掌握工程實際情況，并增加監督人員縱向、橫向的經驗交流，以期達到共同提高的目的；再次可通過系統嚴格質監工作的管理模式，提高工程質量監管人員的責任心和主動性，同時也為工程質量責任追究制度、責任落實到人提供了依據。

3、質量監督管理系統的主要內容和建議

（一）完善軍隊工程質量監督站內部管理

監督注冊、監督計劃、監督記錄、監督報告、備案管理、質量投訴等涉及監督工作管理的各個環節均應納入計算機管理系統。利用計算機管理系統加強監督工作內部管理，應注重以下幾個方面：1)嚴格工作崗位權限管理。根據制度規定，對于不同的崗位，通過計算機系統嚴格設定工作權限。2)實現上級對下級微觀工作的及時管理。通過調閱相關記錄，領導應可以隨時全面掌握人員的監督頻率、工作內容，考核監督人員的工作水平和工作業績。3)滿足工程監督的數據信息需要。監督人員應能夠通過系統查詢和統計，快速掌握以往監督工作情況和所監督工程各方責任主體行為、實體工程質量狀況及工程進度等有關工程信息，以能夠有針對性地調整監督方案、確定監督重點、避免工作疏漏。4)增強監督制約機制。對工作程序、權限范圍、工作內容等應實行內部網上公開，增加透明度，相互監督制約，使各級崗位人員能夠自覺約束工作行為。

（二）加強和完善工程質量監督檔案管理

工程質量監督工作中從監督注冊、監督計劃、監督記錄到監督報告等各階段形成的資料均應及時錄入，及時保存，保證檔案的完整性；應通過計算機系統設定統一的記錄文件格式、項目等，增加監督檔案的標準化、規范化程度；應充分利用電子文件儲存量大、存期長的特點，通過局域網信息共享，進行監督檔案的快速調取和查閱；對于在監督過程中所形成的施工中發生的質量問題的整改和質量事故處理的有關資料以及照片、音像資料應通過掃描等方法存入計算機，并及時備份，實現監督檔案和有關資料的永久保存。根據需要還可以將電子檔案進行打印，連同其他有關文件、資料進行書面存檔。

（三）提高工程質量監督管理水平

計算機監督管理系統如果只是作為簡單的監督記錄流水臺賬，就失去了應有的作用。應充分發掘和利用計算機的特有功能，完善自身的監督管理手段，提高監督工作水平。例如，通過在系統中建立的相關數據庫，使監督人員能夠隨時掌握所監督工程總體情況以及相關單位和人員的基本信息，了解技術、質量管理體系的基本構成情況。通過監督抽查所發現的并記錄在系統中的質量行為問題，可以隨時掌握各方責任主體單位和人員的技術素質、質量管理水平；通過對各類質量行為及工程質量存在的問題進行分類統計分析，找出規律性問題，有針對性地制定下一步的監督管理工作重點。利用計算機管理系統加強工程質量監督，首先應根據需要，保證系統軟件具備必要的功能，其次應及時、如實填寫錄人有關內容，并認真做好查詢、統計、分析工作。

（四）強化對各方責任主體質量行為的監督

《工程質量監督工作導則》已經將信息化建設列為監督工作的重點。信息化建設應主要包括三個方面的內容：（1）向上級部門傳遞質量管理信息及數據；（2）實現監督注冊、行為監督、實體質量監督、竣工驗收備案等工作的在線作業；（3）建立單位和個人不良行為記錄信息數據庫。監督管理系統軟件應能適應網絡信息化建設的發展要求。

（五）建立完善的專家系統，為監督工作提供知識指引

建設工程質量監督是一項經驗性、實踐性、政策性極強的工作，這就要求監督人員一方面要具備大量專業知識和實際經驗，尤其是對一些技術標準、規程規范要極為熟悉， 同時又要熟練掌握相關政策法規，這樣在實際監督工作中才能及時解決處理好問題，并達到依法監督、依法行政的目的。但是監督工作所涉及到的專業領域、專業知識以及政策法規極為廣泛，監督人員很難對其完全掌握，因此有必要建立一個監督專家系統，該系統應涵蓋相關法律法規、政策文件、規程規范、技術手冊等方便查詢，使原來個體的、靜態的、存放于辦公室的信息資源變成可共享的、動態的、在線的， 為監督工作實時提供幫助支持和知識指引，提高監督人員的業務素質和工作水平。

4、結論

目前，隨著軍隊工程質量監督領域信息化意識的提高，全面推進軍隊工程質量監督信息化已經初步具備條件，質量監督管理信息系統的應用不僅提高建筑工程質量監督部門的管理水平，加快建筑工程質量監督管理工作信息化步伐，能有效進行工程質量監督管理。還可以進一步加強內部管理和建設，完善其監督職能，提高質監督工作水平。