湖北省耕地變化與社會經濟因素的實證分析＊

王雨吳 娟 張安錄

(華中農業大學土地管理學院,湖北武漢 430070)

湖北省耕地變化與社會經濟因素的實證分析＊

(華中農業大學土地管理學院,湖北武漢 430070)

利用1978-2008年湖北省耕地面積、地區經濟增長、城市化率、地方財政收入數據,采用Granger因果關系檢驗和誤差修正模型分析湖北省社會經濟因素對耕地變化的影響。研究結果表明湖北省經濟增長、城鎮化、地方財政收入對耕地面積存在單向因果關系;社會經濟因素與耕地面積在長期存在均衡關系,短期內則有26%的非均衡波動在下一期被修正;在長期,經濟增長、城鎮化率、地方財政收入對耕地變化影響的彈性系數分別為-0.02,0.03和-0.16;在短期,城鎮化率和地方財政收入對耕地變化影響的彈性系數分別為0.03和-0.06。研究結論:湖北省作為產糧大省之一,保護耕地尤為重要;協調耕地保護與經濟發展之間的關系應采取短期嚴格控制和長期協調發展的策略,促使耕地保護與經濟發展達到“雙贏”。

湖北省;耕地變化;社會經濟因素;Granger因果檢驗;誤差修正模型

湖北省是中國重要的糧食主產區和較早的農業基地,同時又是中部地區的農業大省,承接東西又貫通南北,素有“九省通衢”的美譽,對于協調耕地保護和社會經濟發展之間的關系具有重要的責任和歷史使命。然而目前耕地保護的形勢較為嚴峻,湖北省耕地面積從1978年的376.81萬hm2減少到2008年的328.93萬hm2,改革開放30年來共計減少耕地47.87萬hm2。為了回答以下兩個問題:一是區域經濟的發展、城鎮化進程的不斷推進以及地方財政收入的增加是否必須以犧牲大量的耕地為代價?二是是否可以尋求一種既能確保經濟平穩快速增長又能有效的保護耕地,防止其過度損失的發展道路?這就使得研究耕地變化與社會經濟因素之間的關系顯得尤為必要。特別是目前為進一步應對金融危機,提高統籌城鄉協調發展和保護耕地資源的能力,實現科學發展和保護耕地紅線的有機統一,2009年3月,國土資源部在全國范圍部署開展了“保經濟增長、保耕地紅線”的行動,使得經濟增長與耕地保護二者之間的協調和雙贏更為重要。再則湖北省地處中部,耕地資源稟賦優異且歷來是產糧大省和農業大省,選取湖北省作為耕地變化與社會經濟因素的實證分析具有現實意義和重要代表性。據此,我們選擇湖北為例進行了實證研究,以期回答有關問題。

1 研究方法和數據說明

1.1 研究方法

目前對于耕地變化與社會經濟因素之間的關系的研究已經有不少成果出現,主要是從兩個角度對其關系進行了分析。一是定性分析社會經濟增長過程中所產生的種種耕地流失和建設占用的問題,其產生的原因和緩解的對策;二是用耕地總量或減少量與G DP、人均G DP或其他經濟指標的總量或增長率進行定量的回歸分析。其結論主要分為三類:長江三角洲等地區的耕地變化與經濟增長之間的關系呈現階段性相關的特點[1-2];而對全國更多區域分析的結果卻顯示,改革開放以后隨著經濟的發展,耕地流失速度和社會經濟增長速度之間呈現出倒“U”字形庫茲涅茨曲線關系[3-4];或者耕地面積與經濟增長之間呈現其他的回歸關系(如耕地減少量和經濟增長數量為對象的基尼系數、加權變異系數以及泰爾指數等關系[5-6])。

以往的研究采用了傳統的回歸分析或相關分析的方法,但是由于反映現實經濟客觀實際情況的指標和數據是時間序列數據并不平穩,沒有通過平穩性檢驗容易導致偽回歸,得到的回歸結果不具有解釋意義。本文根據湖北省土地利用的實際并在相關文獻的基礎上[7-12],選擇了經濟發展中湖北省區域經濟生產總值、城鎮化率、地方財政收入和耕地面積幾個主要變量,對這些變量的時間序列進行了平穩性分析,然后選用Granger提出的因果關系檢驗方法,分析耕地面積變化與經濟發展變量之間的因果關系。最后再利用誤差修正模型分析了這些經濟因素對湖北省耕地面積變化的長期影響和短期動態影響。

1.2 數據來源與說明

本文選取1978-2008年湖北省的相關數據作為研究的時間段,選擇的變量有:耕地面積、地區經濟生產總值(GRP)、城鎮化率、地方財政收入。其中城鎮化率為各年度湖北省城鎮人口占湖北省總人口的比例,其余數據均來自于2009年《湖北省統計年鑒》。為了有效消除數據中可能存在的異方差現象,以及人口變動、經濟增長等數據均被證實服從一定的指數關系,對選取的耕地面積、地區經濟生產總值(GRP)、城鎮化率、地方財政收入等所有變量進行了取自然對數處理,分別記為LnCL、LnGRP、LnUR和LnLF。

2 湖北省耕地面積變化與社會經濟因素的實證分析

2.1 平穩性分析

文中采用ADF(Augmented Dickey-Fuller)檢驗方法,對LnCL、LnGRP、LnUR和LnLF進行平穩性檢驗,檢驗結果見表1。

從表1中可知,在5%的顯著水平下,LnCL、LnGRP、LnUR和LnLF均不能拒絕含有一個單位根的假設。而一階差分變量△LnGRP、△UR和△LF在1%的顯著水平上拒絕含有單位根的假設,△LnCL在5%的顯著水平上拒絕含有單位根的假設。因此可以判定,耕地面積、經濟生產總值、城鎮化率和地方財政收入均是一階單整序列。

表1 各變量的平穩性分析結果Tab.1 Results of stationary analysis of variables

2.2 協整分析

對于同階單整的兩個變量組成的單方程系統,采用E-G(Engle-Granger)兩步法較為適用。文中采用兩步法來檢驗耕地面積與區域經濟生產總值、城鎮化、地方財政收入之間的協整關系(將耕地面積與常數項、區域經濟生產總值、城鎮化率、地方財政收入回歸得到的殘差項進行平穩性分析,結果見表2)。從表2中可知,LnCL分別與LnGRP和LnUR在1%的顯著水平上拒絕含有單位根的假設,LnCL與LnLF在5%的顯著水平上拒絕含有單位根的假設。因此可以得知,湖北省耕地面積分別與湖北省經濟增長、城鎮化率以及地方財政收入均存在長期的穩定關系。

表2 協整關系檢驗結果Tab.2 Results of cointegration analysis of variables

2.3 耕地面積與社會經濟因素的格蘭杰因果關系檢驗

耕地面積與經濟增長、城鎮化率和地方財政收入的格蘭杰(Granger)因果關系檢驗結果見表3。從表3中可知,湖北省內經濟增長、城鎮化和地方財政收入對耕地面積存在單向因果關系,即經濟增長、城鎮化和地方財政收入是導致耕地面積變化的主要原因,而耕地面積變化卻不是經濟增長、城鎮化和地方財政收入變化的原因。這說明湖北省經濟增長是以一定量的耕地面積的減少為代價的,但是減少的耕地面積卻沒有顯著的推進社會經濟的發展,或者可以說在不減少耕地面積的情況下經濟社會同樣可以發展,還有可能發展的更好。即說明目前湖北省耕地利用較為粗放,存在圈而未用或者低效利用土地的情況,耕地集約化和節約化利用有待進一步加強。

表3 格蘭杰因果關系檢驗結果Tab.3 Results of Granger causality test

2.4 誤差修正模型

根據Granger表述定理,如果變量x與y之間存在協整關系,那么它們之間的短期非均衡關系總能有一個誤差修正模型表示,即

Δyt=lagged(Δy,Δx)-λ·ecmt-1+μt,0＜λ＜1(1)因此通過上述的檢驗,可以建立湖北省經濟增長、城鎮化率和地方財政收入對湖北省耕地面積影響的長期均衡方程,在模型的選擇形式上選取了線性、半對數和自變量與因變量均為對數的形式,如(2)-(4)式所示。

比較(2)-(4)式的回歸結果,發現(3)式的回歸結果比較好,且均選取對數形式說明各個變量之間存在指數型關系,比較符合實際的經濟情況。因此選擇估計式(3)得到殘差序列,并將其作為誤差修正項,建立誤差修正模型見式(5)

式(3)和式(5)一起構成了耕地面積變動的動態模型。其中式(3)反映的是耕地面積與各項社會經濟因素之間的長期均衡關系,而式(5)反映了耕地面積的短期變動不僅與各項社會因素的短期變化有關而且還受到偏離均衡趨勢程度的影響。模型中各變量系數分別表示了長期彈性和短期彈性,差分序列表示了各變量的短期波動。

2.4.1 估計耕地面積的長期均衡方程

根據式(3)估計耕地面積變化的長期均衡方程式,得到調整后的R2為0.92,表明模型擬合優度較好,系數的估計結果見表4。可以看出,經濟增長和城鎮化對耕地面積的變化存在顯著的負影響;LnGRP項系數為-0.02,表明經濟增長1個百分點,耕地面積將減少0.02個百分點;LnUR項系數為-0.16,表明城鎮化率提高1個百分點,耕地面積將減少0.16個百分點。而地方財政收入對耕地面積變化存在著正影響,LnLF系數為0.03,表明地方財政收入增加1個百分點,耕地面積需要增加0.03個百分點。這反映出了近年來湖北省實施了一系列旨在保護耕地的經濟補償政策發生了效力,隨著這些政策措施的落實和不斷完善,將會對地方政府產生正向激勵作用,從而有效的防止了減少耕地的過度性損失。

表4 各變量對耕地面積變化的長期影響Tab.4 Long-term effects of variables on cultivated land

2.4.2 估計耕地面積的短期波動影響方程

由式(5)估計生成的誤差修正項ECMt-1,經過平穩性分析(結果如表1最后一行所示),是平穩的時間序列即零階單整的,故可以建立式(5)形式的誤差修正模型,估計結果見表5。

表5 各變量對耕地面積的短期波動影響Tab.5 Short-term effects of variables on cultivated land

從表5中可以看出,誤差修正項前面的系數為-0.26,說明誤差反向修正機制成立,當期偏離均衡程度的26%將在下一期被修正。△LnGRP項系數統計不顯著,表明短期內耕地面積的波動對地方經濟增長影響不大,說明了耕地的經濟效益只有通過較長的時期才能對地方經濟增長產生影響。這也說明了如果地方政府在發展經濟的過程中具有短視行為,由于僅從短期內經濟發展的績效很難反映出該區域內耕地保護執行績效的好壞,所以就很有可能忽視對耕地資源的保護,甚至會以犧牲耕地為代價而求得經濟社會的發展速度或暫時的發展,這也客觀上增加了耕地保護的監控難度。△LnLF項系數為0.03,表明短期內地方財政收入增加1個百分點,耕地面積相應的需要增加0.03個百分點。這反映出湖北省作為產糧大省,耕地作為主要的生產要素,地方財政收入的增加對耕地的依賴性較強。△LnUR項系數為-0.06,表明短期內城鎮化率提高1個百分點,相應的耕地面積將減少0.06個百分點。變量的短期波動分析表明,城鎮化率對耕地面積變化具有負向作用,且影響較大,說明了短期內湖北省城市化的發展仍然是以犧牲耕地資源為代價的,城市土地的集約節約利用水平有待提高。

3 結論與討論

3.1 結論

通過實證分析,湖北省經濟增長、城鎮化發展和地方財政收入對耕地面積變化存在單向因果關系。這說明在現階段,湖北省經濟發展必然會導致耕地非農化的產生,使耕地面積減少。但是耕地面積的減少卻對經濟沒有起到應有的推動作用,甚至從長遠的角度來看,會阻礙經濟的健康持續發展,因而目前的土地利用效率還有待提高。特別是城鎮化進程的推進不能建立在粗放的土地利用方式的基礎上,提高土地利用效率才是落實目前“保經濟增長、保耕地紅線”的關鍵。

3.2 討論

湖北省經濟的增長在以前和現在都在很大程度上依賴于生產要素的投入,而土地作為三大生產要素之一,在資本和技術相對匱乏的條件下,作為以上兩者的主要替代要素被大量投入,從而導致了耕地的無效或者低效利用。并且根據文中對于長期均衡模型的測算,這種局勢仍將持續一段時間。由于耕地資源各經營主體在其經濟利益上存在競爭性和排他性,使市場自身的力量不能經常保證總供給和總需求在充分利用社會資源的基礎上達到平衡,以致市場對土地資源配置效率低,土地投機、尋租等問題時有出現[9]。因此,在市場失靈的情況下,需要政府干預。在經濟發展需占用耕地和保護耕地的博弈中,理性的對弈者在進行策略選擇時,將以自利原則和比較利益原則為依據,在制度給定時進行策略選擇。這樣,政府的政策制度安排將會影響博弈的均衡結果。因而,政府要通過改進制度安排來提高耕地的利用效率。不過值得關注的是地方財政收入的增加卻與耕地面積的大小成正向影響關系,這在一定程度上反映了近年來實行的一系列附著在耕地上的支農和惠農政策發生了效力[13-14]。通過經濟補償的方式,來提高占用耕地的經濟成本,促進土地的集約節約利用將是未來尋求保經濟增長、保護耕地和實現耕地保護與經濟增長雙贏的一條有效途徑。

經濟的發展離不開土地、勞動力、資本、科技等要素的投入支持,但這些要素之間在一定程度上是可以相互替代的。勞動力的大量投入可以促進對土地經營上的精耕細作,進而提高耕地的產出效率;資本的增加可以在土地上追加更多的物質資本(如化肥、農藥、機械和水利設施等等),使耕地的產出能力更強;科技投入的增加會直接改善耕地的生產能力。所以,它們在推動經濟發展的過程中對耕地具有很強的替代性。如果說在經濟起步和基礎相對薄弱的時期,用耕地替代其他要素以求經濟發展有一定的合理性的話,那么在經濟發展有了一定基礎和進入實力較強的工業化中期階段,就應該反過來用資本、技術等生產要素來替代對耕地要素的過度消耗,真正實現土地集約經營以求經濟發展,并為長期持續發展奠定基礎。切實保護耕地資源,實現經濟增長和保護耕地雙贏是我們在今后經濟發展的過程中應該做到也能夠做到的。

(編輯:田 紅)

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AbstractThe purpose of this paper is to study the relationship between cultivated land change and socio-economic factors in Hubei province.Methods employed Granger causality test and error correction model based on yearly time series of cultivated land area,gross regional product,urbanization level and local finance revenue from 1978 to 2008 in Hubei province to analyze relationship between cultivated land change and socio-economic factors.Results reveal that regional economic growth,urbanization and local government’s pursuing of maximum of local finance revenue will lead to cultivated land change in one-way cause.Society and economic factors and farmland area have the long-term balanced relationship,and the velocity of the short-term variation approaching the long-term equilibrium is 26%.The long-term cointegration equation reveals that the economic growth elasticity of cultivated land is-0.02,urbanization level elasticity of cultivated land is 0.03 and local finance revenue elasticity is-0.16.The short-term error correction equation reveals the urbanization level elasticityof cultivated land is 0.03,while local finance revenue elasticity is-0.06.It is concluded that,as a bigfood production province,Hubei should take seriously in protectionof cultivated land;to harmonize cultivated land and socio-economic development,long-term and short-term measures should be taken.

Key wordsHubei province;cultivated land change;socio-economic factors;Granger causality test;error correction model

Empirical Study of Cultivated Land Change and Socio-economic Factors in Hubei Province

WANG Yu-meng WU Juan ZHANG An-lu
(College of Land Management,Huazhong Agricultural University,Wuhan Hubei 430070,China)

F301.21

A

1002-2104(2010)07-0107-05

10.3969/j.issn.1002-2104.2010.07.018

2009-12-30

王雨,博士生,主要研究方向為土地經濟管理。

＊國家自然科學基金項目(編號:70773047);國家社會科學基金項目(編號:08BZZ026);武漢市社會科學基金項目(編號:09035)。