從服務為先談財務管理創新

鄭 鴻

鄭 鴻

福州職業技術學院財務科

高校財會工作的創新，應以改善服務為第一要務，必須從轉變觀念、優化制度、規范責任、抓大放小、公開透明等方面來推進優質服務、主動服務，這將會大大增強財務管理的有效性，從而實現財管理創新最終目的。

財務管理 創新 優質服務 主動服務

高校財會工作的管理創新是高校財務工作在做好規范、傳統管理工作、滿足高校財會基本要求的基礎上的新提高，它要求管理者突破原有思維模式，以科學發展觀為指導，推進管理轉型，以提高辦學效益為重點，以改善服務為先導，通過創新理念和積極探索不斷推出新舉措，解決長期存在的一些深層次矛盾，有效加強和改善財務管理。

實踐經驗告訴我們，改革創新要從易到難，從現實性、針對性和有效性入手。高校財會工作的創新，應以改善服務為第一要務，必須從轉變觀念、優化制度、規范責任、抓大放小、公開透明等五個方面來推進優質服務、主動服務，這將會大大增強財務管理的有效性，從而實現財務管理創新的最終目的。

1 轉變觀念是創新服務的根本

首先，要處理好管理與服務的關系，創建“和諧”管理。財務部門是窗口部門，財務工作直接接觸師生員工，應該堅持寓管理于服務之中的工作宗旨，通過有效的管理、監督，保證和提高教學效益，同時真實、客觀地反映師生所期望了解的財務管理信息，另一方面，通過改善和優化服務環境，使刻板、枯燥的管理顯得人性化，做到既堅持執行國家和學校的各項財經方針政策，又能通過提供優質高效的服務，得到廣大師生的認可。

再者，要大力倡導以人為本的服務理念，教育財務人員以良好的工作作風和友善的工作態度善待每一位師生員工，增強學校財務部門的親和力，樹立良好的服務意識，堅決杜絕“門難進，事難辦”的現象發生。要開展微笑服務，既要熱情、高效，又要細致、準確，在堅持原則的基礎上提高效率，同時加強溝通協調，化解矛盾，改善服務態度，提高服務效率和服務質量，創新服務方式，營造一個良好的財務環境。

第三，要提倡“己所不欲，勿施于人”的思想，自覺地進行換位思考，想他人之所想，急他人之所急，積極主動地服務。在制度框架下，既要辦成事，更要辦好事，對不符制度規定的事項要耐心解釋，對超出責任范圍或權限的事項要主動引導，不能一推了之，把方便辦事和精神愉悅作為服務工作的標準之一，使財務部門成為校園精神文明的窗口。

2 完善的制度和規范的流程是提高服務效率的保障

制度管理在高校財務管理中處于基礎地位，也是財務服務的前提條件和先行標準，因此，要做好服務，必須從完善制度做起。要做到事事有法可循、有據可依，就要補空白、修缺陷、堵漏洞，對所有制度進行定期的審核修訂，真正把所有業務都納入制度的監管氛圍，杜絕隨意性、臨時性的“白條”管理。財務制度還必須同國家法律法規、政府部門制度規定相一致，同學校的其它規章相吻合，制度之間應無沖突，確保合法、可行。近年來，我院根據《會計法》、《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》以及國家和省有關的財經法規、規章和制度，結合創建示范性學院中的具體操作，制定、修改、完善了《教學及其它服務收支管理暫行規定》、《關于工作人員差旅費開支的規定》、《關于接待費報銷的補充規定》、《學生繳費管理辦法》、《報銷流程及報銷規定》等一系列規章制度，明確了相關的工作原則，規范了一些重要的財務行為。

在完善制度、規定的基礎上，要探索建立一套較為全面、系統的流程體系。根據高校財務管理的特點，以與各制度相關的財會業務為經，以工作流程、操作規范、崗位職責、考績標準為緯，歸納、集中關鍵的管理要素，形成有序、細致、全面、系統的流程體系。同時，要把重點放在日常操作頻繁、業務發生量大的業務上，力求簡捷、明了、高效率、少環節、易操作。要通過各種手段進行流程的公開和宣傳，提高直觀性、可視可查，盡量將解釋、了解做在事前，提高面對面服務的一次通過率。

有了制度、流程、規范，還要通過宣傳、咨詢、解釋等工作來進行普及、傳播，幫助大家接受和理解，更重要的是必須努力遵循，堅持按章辦事、規范操作。首先要從領導重視做起，領導要帶頭模范執行，并支持財務部門執行制度、流程；其次是加強監督，包括對財務部門執行的監督，要建立交叉的、相互獨立的制約、監督體系，定期對制度、流程的執行進行檢查考評，及時對各種反映、舉報做處理，同時收集反饋意見，以利于進一步完善提高。

3 財務人員素質是優化服務環境的前提

財務管理和服務工作的成敗很大程度取決于財務人員的具體工作。因此，提高人員素質至關重要。首先，財務人員要樹立高度的責任意識和服務意識，既要以堅持財經紀律、嚴格按章辦事，規范崗位操作為己任，以高度的敬業精神和責任感對待本職工作，又要牢記服務原則，倡導人性化管理，講求服務藝術，在加強財務監督職能的同時，盡量為服務對象提供高效優質的服務。因此，要高度重視財會隊伍建設，把財會隊伍建設納入學校人才隊伍建設的整體規劃，通過選拔聘用、業務考核、崗位輪換等來加強財會人員的培養和考核，鼓勵、吸引、確保優秀人才從事財務工作。

財會崗位是重要的專業技術崗位，其崗位設置、人員配備、職能設定、業績考評不但決定了業務管理水平和財務監督能力，也同服務的水準息息相關。因此，要認真、全面地落實財務人員的崗位責任制，根據制度規定、業務需求設置崗位，按業務類型、職務能力要求制定崗位說明，界定責任和考績標準，配合相關流程規范和考核激勵獎懲條件，形成完整、可操作的崗位責任制，按需配備高層次、高素質人員，再輔之以競聘上崗、定期輪崗等人力資源優化手段，著力改善財會隊伍結構，提高財會隊伍的整體水平。

在轉變觀念和落實責任的基礎上，財務人員的業務水平是優化服務的關鍵一環，特別是對高校財務管理制度、流程規范的熟練掌握，直接決定了工作效率和服務質量。因此，財務人員要努力學習、鉆研業務、更新觀念，力爭具備完善的知識結構、熟練的工作技能和嚴謹的工作作風，提高解決財務問題的能力，還要學會掌握相關法律、法規，精通和更好地利用會計信息化手段，以提高業務服務能力。同時還要注重健康人格的學習培養，提高心理、口才、交流、禮儀等相關能力，營造文明、友善、和諧的工作環境。我們一方面結合財會崗位培訓、職稱培訓提高財務人員專業理論水平，還采取多種方式進行具體業務實踐的培訓學習，如每周一次業務學習例會，通過交流學習體會、匯報工作，互幫互學，重點掌握普通高校財務管理規范和院內制度，提高部門的執行力，同時也通過反饋溝通發現問題，為不斷完善財務制度打好基礎。我們還經常派出人員到兄弟院校學習，橫向了解交流財會管理業務，取長補短，提高綜合管理的素質水平。

4 抓主要矛盾、有緊有松是改善服務質量的關鍵

近些年來，高校財務運行規模持續高位增長，經濟活動日趨復雜，財會業務事項不斷創新，財務部門長期處于超負荷、大壓力、高強度的工作狀態。抓主要矛盾體現了與時俱進的時代精神，也符合會計原則體系中的“重要性原則”。要著力研究、解決新形勢下高校財務工作面臨的新情況、新問題，把財務工作的重點致力于資源配置、風險控制等方面，明確管理原則，明確“禁區”。在那些影響深遠、風險較大的事項上，首先要將管理關口前置，使管理責任隨管理主體變化轉移，讓資金使用者承當管理責任和自我控制，讓他們明白什么是制度底線、“闖紅燈”的后果和將承擔的法律責任，讓直接管理者去掌握原則和做解釋工作；其次是設置好內部控制關鍵點，在制度約束、流程規范的基礎上，對具體操作人員進行相關培訓，提高其自我控制能力；第三是用柔性的手段堅持剛性的制度，包括細致、深入的制度解釋和爭取更高領導的支持。

制度和規范也是服務的標準，因此，使制度、規范更人性化就是提升服務水平的前提，要盡量做到明確、少環節，并有利于正確執行和準確操作。制度和規范的堅持是財務工作的出發點，但另一方面，又要根據具體工作的復雜情況，進行相對靈活的實際處理，前提是不違背原則，對象是一些規范沒有對應的首發事宜、例外事宜或一些事后補救，急事從權，難事從簡，但要做到當時手續完善，事后留有紀錄，同時，應立即著手修訂相關制度規范。

5 推進財務公開、創新服務方式是提高服務水平的有效手段

財務信息公開是高校師生員工的一個迫切需求，也是衡量服務水平的一項重要內容。財務信息主要是兩方面，一是辦事信息，包括制度、規定、流程、標準等等，直接關聯到服務對象和服務效率，特別是一些政策依據、項目、標準和范圍等是直接涉及個人利害關系的財務信息，更明顯地反映到服務對象的情緒，服務需求會更加強烈。因此，這些內容的公開應是及時、持久而直觀的，公開的媒介包括會議、文件、公示欄、校園網（財務網）等。另一類是財務成果，如預算編制和執行情況（決算），收繳（欠）費情況、項目經費收支情況，教職工工資、津貼發放等，屬于關心、參與型的財務信息，應堅持財務信息的廣泛公開，除不宜完全公開的，都可以而且應當分層面、多形式、全過程、按程序公開，以推動高校民主理財進程的加快和開放型財務的形成。

要努力提高財務工作的信息化水平，可以利用網站進行財務程序和財務成果公開，方便師生員工查詢有關賬務，進行在線解答和服務；通過財務軟件的不斷升級，提高工作效率，及時實現各種分析和報表編制，為決策者、管理者、操作者提供數據支持服務；采用收費管理軟件，減少現金流通，為服務對象提供方便等等。通過逐步推進現代化管理手段，提高財務管理效率和水平,引導廣大師生員工理解、支持并配合學校財務部門做好工作。近年來，我們在校園網上增加發布與教職工關系密切的部分差旅費、會議費等報銷規定文件，并將以往教職工報銷過程中常見的問題歸納提示，指導辦事流程，方便師生辦事。同時公開了教師津貼查詢、收費的政策依據、項目、標準、每季度部門經費的預算執行情況等，更好地為師生服務，受到廣大教職員工和學生的歡迎，也提高了我們的工作效率。

6 結語

財務管理創新是一個漫長、艱辛的探索過程，優化服務更是沒有終點的永久課題，需要高校財務人員持之以恒的努力和精心打造。總之，要盡可能拓寬財務工作服務領域，改善服務態度，提高服務效率，使財務的管理創新真正落到實處，達到我們的最終目的。

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