論風險投資介入農業科技成果產業化

莊華城

論風險投資介入農業科技成果產業化

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福州市生產力促進中心

農業科技成果產業化是發展現代農業的重要途徑。農業科技成果產業化的提速，不僅需要政策與人才的支撐，而且還要大幅度提高科技投入。該文就農業科技成果產業化引入風險資金的意義,論述了風險投資在科技成果產業化中的介入機制。

風險投資 農業科技成果 產業化

1 農業科技成果產業化需要強有力的投入支撐

現代農業的發展一靠政策，二靠科技，三靠投入。農業科技成果產業化是發展現代農業的重要途徑。農業科技成果產業化的提速，不僅需要政策與人才的支撐，而且還要大幅度地提高科技投入。主要是：

1.1 科技成果轉化應用需要經費投入支撐。據統計，我國每年產生6000多項農業科技成果，真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果很少，科技成果的轉化率約為30％；其中真正形成規模化、集約化的商品性產業化效益運作顯得更少，實現產業化的約為5％。農業科技進步貢獻率為48％。農業科技成果轉化率和貢獻率分別約比發達國家低40個和30個百分點。目前，科技成果轉化率低的主要原因是科研經費短缺。從發達國家的農業科技產業化的資金投入來看，研究開發、推廣應用與產業化生產的比例一般為1∶10∶100，而我國當前僅為1∶0. 7∶10。資金投入短缺恰恰成為農業科技成果轉化的制約瓶頸，以至于眾多科技成果由于缺乏資金投入不得不束之高閣。

1.2 加速科技成果產業化需要風險性投入。科技成果產業化具有高風險的特征：其一，高技術風險?？萍汲晒a業化起點高，高新技術含量大，即便是中試成功的成果，進入產業化運作，也存在著管理、土地、勞力等諸多生產要素的制約，導致產業化進程中的不確定性和不穩定而流產；其二，時滯性風險。科技成果開發、轉化、應用直至形成產業化，生產周期長，往往需要幾年、十幾年的時間。按國際慣例，一般企業的生存期為12年左右，這就要求大幅縮短科技研發、推廣應用周期，不斷推陳出新，適應產業化發展需求。否則，將增大時滯性風險；其三，自然性風險。農業是脆弱產業，即便在現代化條件下，農業生產受自然條件影響依然較大，使得科技成果產業化運作仍具有較高的“靠天吃飯”的自然風險；其四，市場化風險。科技成果產業化由于周期較長，面對瞬息萬變的市場帶來的信息滯后性，可能發生多種結果的不確定性，以至達不到預期效果，而在激烈的市場競爭中被淘汰；其五，政策性風險。政策不完善，落實不到位，或是地方長官強加意志或胡亂作為，都可能削弱科技成果產業化運作的可操作性，從而加大了風險成本。據有關部門推測，科技成果產業化的成功運作平均只有30％左右。因此，需要和有賴于發展風險投資。

1.3 增強風險投資力度需要巨額資金注入。風險投資是實現金融資本與產業資本在特定時期融合的一種商業行為。現有的資金融通上存在著這樣一種矛盾的現象：一方面，借貸門難進。農業科技成果產業化對資金投入的需求量很大，許多高新農牧企業和專業大戶由于融資渠道不暢，難以找到融資“婆家”。另一方面，信貸門難開。由于政策導向、投入機制、收益風險等的因素，金融機構有限的風險資金用于真正的科技風險投資十分有限，一般不超過10％。風險投資業發展緩慢，與風險投資注入不足有關，使得金融機構不敢也不能放手放貸，阻礙了農業科技成果產業化進程。

2 風險投資介入科技成果產業化有著巨大的生命力

風險投資是一種專門用于促進科技成果產業化、具有高風險和潛在高收益的商業投資行為。因而，風險投資（主要是科技風險投資）與科技成果產業化有著天然的密切聯系，尤其在加快農業科技成果產業化中有著巨大的生命力。

2.1 風險投資是科技成果產業化的催生劑。風險投資主要是解決科技成果產業化初創時的資金短缺制約瓶頸，包括早期的科研、開發、試點和推廣上的資金投入，以及參與產業化創業管理運作的全過程。風險資本在科技成果產業化的不同階段起著不同的作用，敢于承擔傳統信貸所不愿也不敢承擔的投資風險與責任，不僅保證了“種子”資金和創業資金上的來源，減少產業化發展中資金瓶頸帶來的創業風險和創業成本，促進其早出成果、快出成果、出大成果。技術與資金的結合，也為高校、科研院所成果轉化提供了支撐，進而進一步帶動高校、科研院所和農業科技產業的對接與良性循環。據有關資料統計，在美國，50％以上的科技成果轉化是靠風險投資實現的。我國現有風險投資對科技成果轉化的貢獻率僅為2.3％，可見風險投資業在我國有著很大的發展空間。

2.2 風險投資是科技創新和產業升級的“助推器”。農業的根本出路在于科技創新。農業科技成果只有滲透到其他生產資源中才能形成真正意義上的科技創新。風險投資通過介入農業科技成果產業化的全程服務，不僅為產業發展提供資金保障，并以提供風險資本而獲取產業經營的部分產權，通過參與管理、決策和財務監督，增強產業發展抵御風險的能力，為提高產業集約化、組織化、企業化程度和提升科技創新能力注入生機，進而帶動一批符合現代農業方向的規模經營大戶和農業加工型龍頭企業，以及農村專業合作經濟組織，推動一批具有高附加值產業和市場開發價值的地方優勢特色產業的發展。國際經驗證明，風險投資對于農業的發展、繁榮和產業化方面有著極其重要的支撐作用。

2.3 風險投資介入科技成果產業化展示融通新契機。風險投資是一種集金融、創新、科技、管理與市場于一體的資金運作模式，從本質上來說是一種商業行為，風險投資的目的就是為了實現利潤最大化。農業科技成果產業化具有科技含量高、創新性強的特點，不論從質量、產量、生產效率及資源利用率方面都存在超常的發展優勢和經濟效益，其利潤增長率可達200％~300％，這就有了風險投資獲得高資本回報的現實可行性。風險投資為農業科技成果產業化帶來了發展新機遇，反過來也為風險資本提供了投資新契機，意味著風險投資在開辟新的投資領域中具有更佳的選擇性，相對的風險和成本都減少，贏得了高資本回報的金融發展新空間。

3 創新風險投資在科技成果產業化中的介入機制

風險投資介入科技成果產業化，是深化金融體制改革和農業現代化發展的客觀要求。發展風險投資，推進資金、技術、產業的融通與合作，已成為現代農業發展的重要途徑。

3.1 以項目為龍頭，完善農業科技產業化介入機制。一是扶持農業研發項目。一個科研成果從開始到形成產業，一般要經過四個階段，即研究、開發、試驗和推廣。風險投資的重點是開發和試點這兩個階段。這兩個階段的風險較大，資金需要量多，傳統信貸一般不愿介入，一般投資者也不愿意出資相助，因此科技成果轉化迫切需要風險資本介入與支持，重點支持有望達到批量生產和應用前的新品種、新技術、新產品區域試驗；二是扶持農業龍頭企業。龍頭企業是產學研結合的中試與創業基地，也是科技成果產業化的新增長點，風險投資重點扶持涉農科技型企業，鼓勵產學研結合，鼓勵科技成果持有單位以技術入股等多種方式參與成果轉化和市場競爭。提升科技型龍頭企業的專業化、規?；?、集約化水平，增強農業效益和農產品競爭力與產業抗風險能力，促進其成為科技創新主體和產業化經濟實體。三是扶持高優農業項目。高優農業具有創新度高、科技含量大、抗風險力強、經濟效益高的特點。重點向生物技術、信息技術、轉基因生物新品種、種質資源和良種選育、節能增產增效技術的推廣和具有高附加值和市場開發價值很高的綠色農業、生態觀光農業、畜牧業、水產養殖業、園藝花卉、農產品加工等方面傾斜投入，在改造傳統農業與發展現代農業進程中發揮其輻射、示范作用。

3.2 以利益為原則，強化農業科技投資風險規避能力。一是增強農業生產抗險能力。自然風險對農業科技成果產業化影響很大，要建立應對自然風險以及可能發生的人為的水質污染和大氣污染的應急預案和防范措施，降低農業科技成果產業化的系統風險；要做大做強科技龍頭企業，提升創新能力和管理素質，延長產業鏈，培育企業新的增長點，消除影響企業收益波動的潛在因素；二是提高投資風險化解能力。建立和完善風險投資機構內在風險防范機制，規范投資主體的投資行為。健全嚴格的項目評估、優選程序，做好投資前的市場調查，全面評價項目階段性還款能力和貸款風險，確保信貸資金如期收回；三是建立明晰的產權責任制。明確界定各利益主體的產權關系，明確各利益主體的風險責任，通過合理的風險責任分擔，將投資風險在創業投資者、創業投資公司和創業企業之間分配，減少風險過于集中而產生的投資障礙。此外，強化對風險投資監督管理，幫助建立投資項目內部控制制度，保證投資主體利益得到維護。

3.3 以政策為導向，形成多元化風險投資拉動機制。一是健全項目保險制度。成立由政府出資的國家信用擔保機構，為農業科技成果產業化風險融資提供信用擔保。通過擔保，將銀行等社會資金引入農業科技成果產業化創業投資領域。建立農業科技成果產業化創業投資保險制度，對投資于農業科技成果產業化的創業投資公司和農業創業企業實施虧損補貼和保險補償；或政策引導保險機構開拓風險投資保險業務，由保險機構直接投資或為風險項目聯合保險，投資發生損失時給予部分理賠。二是培育風險資本市場。①建立風險投資機構。由國家開發銀行出資成立官辦風險投資公司，成為科技成果產業化政策性融資機構，對風險資本市場進行引導和扶持。②提升多元融資能力。鼓勵商業銀行、股份制商業銀行會同大中型企業和集團，以及科研院所、大專院校，聯合成立股份制投資公司，通過債權融資方式，增強投資能力，通過信貸的方式進入創業投資市場。③創立風險投資基金。采取公募、私募或中外合資等股權融資形式上市流通，或進入創業板市場，分散籌資風險和尋求收益最大化。三是創設政策對接平臺。創造有利于風險投資的政策環境，主要是完善現行的政策法規，保障投資主體的正當合法權益。制定風險投資稅收優惠政策，實行所得稅減免優惠。提供與風險投資配套的政府低息貸款和為銀行貸款提供政府擔保的相關政策等。

[1] 劉春香.風險投資：推動農業科技成果產業化[J].江蘇農村經濟，2005,(2):58-59.

[2] 段忠東，侯方玉.高新技術產業發展中的風險投資制度創新研究[J].婁底職業技術學院學報:職教與經濟研究，2005,3(1):48-51.