唐山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型定位的分析

劉 翀

（河北理工大學(xué) 現(xiàn)代技術(shù)教育中心，河北 唐山 063000）

根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期理論，資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)期應(yīng)是資源型城市發(fā)展過程中的成熟期。在這個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)型有以下優(yōu)越條件：一是進(jìn)入成熟期，資源型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)處于穩(wěn)定狀態(tài)，贏利能力強(qiáng)，有條件提取轉(zhuǎn)型資金。二是在成熟期轉(zhuǎn)型，發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多樣化經(jīng)營，可以避免城市勞動(dòng)力就業(yè)過于集中在資源型產(chǎn)業(yè)，待資源型產(chǎn)業(yè)衰退時(shí)，恰逢替代產(chǎn)業(yè)興盛，有利于承接資源型產(chǎn)業(yè)衰退而排斥的大量勞動(dòng)力。三是有利于環(huán)境污染治理和保護(hù)，避免環(huán)境問題累加。

目前唐山市恰好處于資源型城市發(fā)展過程成熟期，因此從現(xiàn)在開始實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，正確定位，及早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對城市今后的可持續(xù)發(fā)展有巨大的推進(jìn)作用。

一、唐山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的選擇

基于唐山市的區(qū)位、資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，河北省政府“十一五”規(guī)劃要求唐山市要在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省中挑更重的擔(dān)子，做更大的貢獻(xiàn)。在打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶中起帶頭作用，在冀東城市群建設(shè)中起龍頭作用，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中起示范作用。當(dāng)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

為此唐山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)應(yīng)該是抓住機(jī)遇，改造煤炭等資源依賴型企業(yè)技術(shù)設(shè)備及管理模式，走可持續(xù)性發(fā)展道路，對資源進(jìn)行深加工，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。依托海洋優(yōu)勢，引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展海洋運(yùn)輸、物流等第三產(chǎn)業(yè)，提升城市科技文化層次。

二、唐山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的模式選擇

目前可供唐山借鑒的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式有兩種。一是在充分考慮市場需求的條件下，對資源進(jìn)行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加價(jià)值，增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力。該模式要求充分利用資源型產(chǎn)業(yè)的具有優(yōu)勢基礎(chǔ)，從而使深化后的產(chǎn)業(yè)有一定的競爭力；要求深加工產(chǎn)業(yè)具有較高的科技含量，較大的市場競爭優(yōu)勢，能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是主要適用于那些雖然對資源開發(fā)依賴很強(qiáng)，但也具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的資源型城市。這些城市由于發(fā)展歷史較長，產(chǎn)業(yè)綜合化發(fā)展趨勢較為明顯，從而在現(xiàn)有多種產(chǎn)業(yè)中找出具有發(fā)展?jié)摿皡^(qū)域帶動(dòng)能力的產(chǎn)業(yè)，通過對這種潛導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)扶持、壯大，達(dá)到城市面上展的目的。選擇的新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而且其產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和產(chǎn)品市場潛力較大，技術(shù)含量較高能夠在未來的產(chǎn)業(yè)競爭中占有一席之地；必須具有未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的潛力和特征，能帶動(dòng)整個(gè)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

由于目前唐山市還處在資源型城市發(fā)展的成熟期，距枯竭期還有一段時(shí)間，煤炭、鋼鐵、能源等資源型產(chǎn)業(yè)還處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，一定時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)在唐山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占重要地位。同時(shí)曹妃甸的開發(fā)又為發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的機(jī)遇。因此，唐山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式應(yīng)該選擇兩種模式并舉，利用原有資源型工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，在開發(fā)、延長資源產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，利用沿海經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積極引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)革新達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。

三、唐山市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一般依據(jù)城市資源狀況、地理位置、生產(chǎn)要素諸方面所具備的優(yōu)勢以及城市本身的發(fā)展戰(zhàn)略來確定。不同的煤炭資源型城市應(yīng)依據(jù)自身的特點(diǎn)，對所具有的優(yōu)勢進(jìn)行權(quán)衡比較，選擇和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益最大化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一般要從符合以下條件的產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行選取：

（1）在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有較高的專業(yè)化優(yōu)勢，具有比較優(yōu)勢，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，能夠合理配置資源，產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益；

（2）在地區(qū)生產(chǎn)中占有較大比重，能在一定程度上主宰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（3）具有較好的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，特別是前項(xiàng)關(guān)聯(lián)程度高，能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)能夠代表區(qū)域發(fā)展方向；市場潛力較大，具有實(shí)際和潛在巨大需求和高收入彈性。

（二）選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，可以選擇唐山市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來著重發(fā)展，用以推動(dòng)唐山市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

根據(jù)《2007年唐山市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)可以得出如圖 1所示2006年唐山市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比例分布情況。

圖1 2006年唐山市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比例

由圖1可見，選取唐山市主要行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，然后利用數(shù)據(jù)模型計(jì)算該行業(yè)在全省的比較優(yōu)勢，及競爭優(yōu)勢，優(yōu)勢越大則應(yīng)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

（1）用比較集中系數(shù)Cc表示某市某具體產(chǎn)業(yè)在本市的地位與在全省相應(yīng)產(chǎn)業(yè)中的比較優(yōu)勢。

若 Cc≤1，該市的該產(chǎn)業(yè)在全省不具有比較優(yōu)勢；若Cc>1，該市的該產(chǎn)業(yè)在全省具有比較優(yōu)勢，Cc越大，比較優(yōu)勢越明顯。

（2）比較集中系數(shù)Cc只能反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的比較優(yōu)勢，為了考察競爭優(yōu)勢，還可以看某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率在全省的地位，用比較生產(chǎn)率系數(shù)Cp表示。

若Cp≤1，該市的該產(chǎn)業(yè)在全省不具競爭優(yōu)勢；若Cp>l，該市的該產(chǎn)業(yè)在全省具有競爭優(yōu)勢，Cp越大，競爭優(yōu)勢越明顯。

依據(jù)《2007年唐山統(tǒng)計(jì)年鑒》及《2007河北統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，利用以上數(shù)據(jù)模型計(jì)算圖1中所示產(chǎn)業(yè)的比較集中系數(shù)和比較生產(chǎn)率系數(shù)，如表1所示。

表1 唐山市主要行業(yè)在全省比較優(yōu)勢

通過行業(yè)比較優(yōu)勢分析，并歸類。唐山市的基礎(chǔ)能源、優(yōu)質(zhì)建材、精品鋼材、裝備制造和重化工等行業(yè)作為優(yōu)勢行業(yè)Cc值Cp值均大于1，在全省占有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢，行業(yè)競爭力強(qiáng)。其它行業(yè)的比較優(yōu)勢并不突出。

四、結(jié)論

唐山市基礎(chǔ)能源、優(yōu)質(zhì)建材、精品鋼材、裝備制造和重化工等行業(yè)具有區(qū)域比較優(yōu)勢，應(yīng)以此確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，同時(shí)由于唐山市的臨海優(yōu)勢，沿海工業(yè)也應(yīng)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中資源型產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，因此唐山市今后的發(fā)展應(yīng)利用原有資源型工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，在開發(fā)、延長資源產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，利用沿海經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積極引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)革新達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。