緊抓關鍵環節 推進文化產業發展

沈岳方

近年來，我們丹陽市把文化產業發展作為繁榮地方文化、推動經濟轉型升級的重要抓手，迅速凝聚共識，不斷創新思路，緊抓關鍵環節，文化產業發展活力得到有效激發，園區框架全面拉開、項目建設如火如荼，傳統文化產業加快發展提升，新興文化產業瞄準前沿，全市文化產業呈現出強勁發展的喜人局面。

一、促進思想解放，凝聚發展共識

市委、市政府堅持思想先行，強化組織引導，在全市凝聚起加快文化產業發展的強大合力。強化思想引領。邀請上海社科院、上海復旦大學的文化產業專家開辦講座，組織相關單位負責人到文化產業發展先進地區考察，還與上海宣傳干部學校聯合辦班，對全市文化產業發展一線干部進行培訓，促進了黨員干部的思想解放，凝聚了發展共識。強化組織協調。成立文化產業統計、文化產業園區建設、文化產業引導資金管理等工作領導小組，不定期研究部署重點工作，協調解決問題。籌建江蘇省裝裱業協會、丹陽市廣告業協會，通過建設行業組織，推動產業發展。強化政策引導。研究制定了《關于加快文化事業和產業發展的若干經濟政策》；并將國家、省、市有關促進文化產業發展的政策規定匯編成冊，發放給相關領導干部和重點文化企業負責人。設立文化產業引導資金，優先扶持具有示范性、導向性的重點項目。強化輿論宣傳。組織報紙、廣播、電視、網絡等媒體，宣傳促進文化產業又好又快發展的政策，介紹先進地區的經驗，報道當地重點文化項目，營造濃厚的文化產業發展氛圍。

二、強化招才引智，打造人才高地

面對中小城市人才集聚度較低的現實，我市在加緊培養本地人才的同時，著力在招才引智上下功夫。強化院校合作，巧借外腦。與中國社會科學院開展院地合作，共建江蘇文化科技產業園，尋求智力支持。邀請中國美院參與天地石刻園建設，由美院專家團隊擔任藝術總監，開展布展策劃、藝術品復制等工作，實現了專業人才的為我所用。推進項目合作，引進智力。積極尋找相關領域的優質團隊，開展項目合作。在生態文化項目中，選擇了觀光農業發展水平較高、擁有豐富開發經驗的臺灣團隊加盟；在文化旅游項目中，積極與國內旅游業巨頭洽談合作，力求通過項目合作實現借梯登高。吸納高端團隊，創業創新。出臺優惠政策，大力開展文化產業創業創新人才引進。加拿大海歸博士團隊去年來丹陽創辦了尚陽數字科技有限公司，成功研發出影視2D轉3D、巨幕影院等國內國際領先的文化科技項目，并順利實現產業化。

三、推動改革創新，激發主體活力

早在2005年，就在文化領域推行改革，創新體制機制，培育市場主體，逐步激發了文化產業發展的活力。改革管理體制。組建了文化廣電新聞出版局，消除文化產業多頭管理問題。在文化部門單獨設立了文化產業科，具體開展調查研究、提出發展意見，強勢推動產業發展。培育市場主體。整合原廣電局下屬的電臺、電視臺、網絡、數字電視傳輸等資源，組建廣電集團，進行市場化運營。對市戲劇總團進行了“事轉企”改革，推動劇團成功走向市場，其經驗被省委、省政府和中宣部、文化部推廣，成為全國文藝院團改革的典型。扶持文化企業發展，鼓勵企業做大做強，在影視傳媒、印刷復制、圖書銷售、廣告設計制作等產業培育出一批領軍企業。創新運行機制。將改革向文化單位內部延伸，創新運行機制。在報社、廣電系統，大力推進報網、臺網一體整合，成立經營性的廣告、演藝中心，拓展發展領域。在劇團內部開展運營、分配機制改革，激發了演職人員的工作熱情，改制以來每年編排一部大戲，5年演出近千場，新編丹劇《岳貢緣》被列為省精品工程項目。

四、建設專業園區，打造發展載體

強化載體構建，努力為文化產業集聚發展提供廣闊平臺。整合資源，科學規劃，打造專業功能園區。依托豐富的歷史文化和良好的生態資源，在城區東北66平方公里的丘陵山水自然生態環境中規劃建設江蘇文化科技產業園，科學設置文博園區、民俗旅游區、宗教文化區、休閑度假區等八大功能板塊，著力建設一個獨具魅力的文化產業發展平臺、生態旅游觀光景點、休閑娛樂生活基地。放大特色，創新發展，開辟錯位競爭之路。園區以獨有的齊梁文化為靈魂，以科技創新為支撐，重點發展文化遺產保護宣展、文化創意延伸、文博人才管理培訓、藝術品鑒定與修復、科教、影視、特色文化旅游等產業。拓展領域，招商引資，促進產業集聚發展。園區以現有文化產業為基礎，不斷延伸產業鏈條，還有針對性地開展歐洲、美國、加拿大、臺灣以及北京、上海、深圳等國家和地區的專題招商，吸引海內外投資者加盟。目前，已洽談、簽約的項目共24個，其中美國奧本大學、芬蘭數字生態城等落戶項目16個，投資總額為22億元；已簽正式協議或合作意向的項目8個，協議利用資金46.5億元。

五、促進多元投入，強化資金保障

積極構建融資平臺，促進各類資本流向文化產業，積“涓涓細流”成“大河”。激發民間熱情，吸引工商資本。目前，丹陽各類資本投資文化產業已成為潮流。中超化工公司負責人投資5000萬元建設純色影視基地，開展影視培訓、廣告影視制作、文藝演出服務等業務，已與多家媒體合作，接拍了一系列大型企業廣告。強化金融創新，推進銀企合作。促進銀行貸款向文化項目傾斜，組建小額貸款公司、村鎮銀行、擔保公司，并根據資金需求大小，推動文化企業與不同金融機構的合作，解決資金短缺難題。引進風險投資，實現強強聯合。引入丹陽工業經濟開創的科技型企業、科研院所、風險投資機構三者聯合的“金三角”模式，推動文化企業走“科學家+企業家+投資家”之路，實現強強聯合。尚陽數字科技有限公司在實現科技成果產業化后，正積極尋求風險投資機構加人，力求加快產業化進程，迅速做大做強。

責任編輯：尤展