淺析成本對標(biāo)管理在電信企業(yè)運(yùn)維中的應(yīng)用

陳超然

[摘 要] 實(shí)行成本對標(biāo)管理有利于電信企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、落實(shí)降本增，提高運(yùn)維成本精細(xì)化管理水平。電信企業(yè)在運(yùn)行運(yùn)維成本對標(biāo)管理的過程中，需要閉環(huán)管理，包含對標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行合理確定、對對標(biāo)標(biāo)桿進(jìn)行科學(xué)確定、對管控方向進(jìn)行準(zhǔn)確判斷、對改進(jìn)措施進(jìn)行實(shí)施和制定、對對標(biāo)效果進(jìn)行分析和總結(jié)、對動態(tài)管理進(jìn)行不斷優(yōu)化等六個步驟。同時，應(yīng)保證精準(zhǔn)性，與定額管理相結(jié)合；保證戰(zhàn)略性，進(jìn)行深度對標(biāo)；保證權(quán)威性，建立績效機(jī)制；保證高效性，加強(qiáng)協(xié)作和信息溝通。

[關(guān)鍵詞] 成本對標(biāo)管理；運(yùn)維成本；電信企業(yè)；應(yīng)用

[中圖分類號] F272.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

對標(biāo)管理，指的是將標(biāo)桿對比、尋找，并從中將差距找到，以得到提高和改進(jìn)。企業(yè)可以借助對生產(chǎn)經(jīng)營起影響作用的項(xiàng)目和指標(biāo)的選擇，將行業(yè)或者歷史的最佳指標(biāo)值進(jìn)行對照，從外部與內(nèi)部兩個方面加以比較，將差距尋找出來，從而進(jìn)行提高和改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約、效率的提高，使管理目標(biāo)得到并加以保持。能夠預(yù)見的是，在將來的我國企業(yè)發(fā)展中，對標(biāo)管理借助整個過程以及全面地對差距進(jìn)行尋找，從而找出原因，制定措施，將缺陷驅(qū)逐，以使在企業(yè)管理中的粗放行為得到改變和推動，提升企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營以及管理中的水平，被眾多的企業(yè)作為最佳的管理方式。

一、實(shí)行成本對標(biāo)管理對電信企業(yè)運(yùn)維的意義

（一）有利于解決電信企業(yè)運(yùn)維成本管理難題

電信企業(yè)資金相對處于密集的狀態(tài)，付現(xiàn)成本較多，而運(yùn)維成本通常情況下，才占到付現(xiàn)成本的三分之一。運(yùn)維成本由于具有較大規(guī)模，并且對市場份額不產(chǎn)生直接影響，常為電信企業(yè)在降低成本時選用，然而，通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越來越擴(kuò)大，勢必造成運(yùn)維成本增大，導(dǎo)致壓縮運(yùn)維成本與增加運(yùn)維成本剛性間的問題出現(xiàn)。對標(biāo)管理能夠幫助將掌控運(yùn)維成本方向找準(zhǔn)，使管理運(yùn)維成本的精準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)，有助于管理問題的解決。

（二）有利于落實(shí)降本增效，提高成本競爭力

在電信企業(yè)中，運(yùn)維成本是其中一個可以使成本降低效果提升的方向。而在運(yùn)維成本中，使成本降低效果提升的直觀重要的環(huán)節(jié)是掌控成本項(xiàng)目。依照電信企業(yè)運(yùn)維成本的特點(diǎn)，成本項(xiàng)目自身的絕對值，不可以成為對管控方向進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)。較高的成本不表示應(yīng)該壓縮項(xiàng)目；較低的成本也不表示不需要壓縮這一項(xiàng)目。設(shè)計合理的指標(biāo)體系和科學(xué)的對標(biāo)標(biāo)桿進(jìn)行對標(biāo)管理，可以找到成本管控點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)降本增效。立足于基站能耗的角度，可以借助單載頻能耗使對標(biāo)實(shí)現(xiàn)，假如高出標(biāo)桿水平，便需要使電價對標(biāo)和單載頻耗電量實(shí)行；假如單載頻耗擁有較高的電量，就著手從基站設(shè)備種類、環(huán)境溫度等對耗電量的控制進(jìn)行解決；假如電價處于較高的狀態(tài)，就需要將進(jìn)行轉(zhuǎn)供電到直供電的改變、和與業(yè)主的談判能力提升等將電價問題解決。通過對標(biāo)管理，使降低成本提升效果可以做到有的放矢，使管理效率提升。

（三）有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高運(yùn)維成本精細(xì)化管理水平

有關(guān)運(yùn)維成本的管理，電信企業(yè)通常采用的是粗放式，所有部門和分公司，都是依照預(yù)算情況管控運(yùn)維成本，這從某種程度而言，對發(fā)揮成本效益起到了影響作用。進(jìn)行對標(biāo)管理，參照同行業(yè)先進(jìn)水平或同一企業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平，分析和比較成本指標(biāo)，使整個控制運(yùn)維成本指標(biāo)體系完善和健全。同時，對預(yù)算管理的深化起到幫助作用，對預(yù)算單元進(jìn)行細(xì)化，將管理運(yùn)維成本的監(jiān)督檢查、目標(biāo)責(zé)任、考核獎懲進(jìn)行落實(shí)，為精細(xì)化管理運(yùn)維成本打下牢固的基礎(chǔ)。

二、電信企業(yè)運(yùn)維成本對標(biāo)管理閉環(huán)方案

（一）合理確定對標(biāo)指標(biāo)

在對標(biāo)管理中，第一個步驟是對對標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)確定，即將“對什么”的問題加以解決。在電信企業(yè)中，運(yùn)維成本有著相對不簡單的結(jié)構(gòu)，有著諸多的驅(qū)動成本因素，在對標(biāo)指標(biāo)的確定上要遵循目標(biāo)性、、重要性、可執(zhí)行性原則。

（二）科學(xué)確定對標(biāo)標(biāo)桿

在對標(biāo)管理中，第二個步驟是對對標(biāo)標(biāo)桿進(jìn)行合理確定，即對“與誰對”的問題進(jìn)行解決。對標(biāo)桿正確選擇并實(shí)現(xiàn)對標(biāo)，才可以使效果達(dá)到。電信企業(yè)運(yùn)維成本對標(biāo)選用的標(biāo)桿應(yīng)該遵循科學(xué)性、靈活性原則。

（三）準(zhǔn)確判斷管控方向

在對標(biāo)管理中，第三個步驟是，把企業(yè)事實(shí)上實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)和標(biāo)桿加以深度對標(biāo)，將薄弱環(huán)節(jié)找準(zhǔn)，對管控方向進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，即將“干什么”的問題解決。在對標(biāo)管理中，對標(biāo)不可以僅僅停留在實(shí)現(xiàn)成本指標(biāo)情況和標(biāo)桿間有沒有差距，而要通過區(qū)分層級，從指標(biāo)的總體到項(xiàng)目到構(gòu)成以及到為了指標(biāo)構(gòu)成而關(guān)系到的制度、合同、規(guī)范等深層次的對標(biāo)。借助運(yùn)維成本深層次的對標(biāo)，不但要將成本項(xiàng)目中的薄弱情況找到，更為重要的是要將造成成本差異的因素和對管理規(guī)范以及業(yè)務(wù)流程起影響作用的因素找到，從而對管理控制運(yùn)維成本的方向進(jìn)行判斷。以基站能耗為例，先進(jìn)行單載頻能耗對標(biāo)，再進(jìn)行單載頻耗電量和電價對標(biāo)。假如單載頻處于較高的耗電量水平，就通過控制基站環(huán)境溫度、使用設(shè)備種類等的對標(biāo)，從而對出現(xiàn)較高的耗電量的原因進(jìn)行判斷。假如電價比較高，就通過談判轉(zhuǎn)供電價格、判斷轉(zhuǎn)供電基站種類所占比例的對標(biāo)，對之所以造成電價較高的原因進(jìn)行判斷。

（四）制定和實(shí)施改進(jìn)措施

在對標(biāo)管理中，第四個步驟是依照管理控制對標(biāo)指向的點(diǎn)，進(jìn)行改進(jìn)措施的制定，同時進(jìn)行實(shí)施，即將“如何干”的問題解決。在對標(biāo)管理中，這個步驟是重要環(huán)節(jié)。對標(biāo)管理能不能獲得成效，有沒有使預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，和這個步驟實(shí)施工作效果相關(guān)。在制定和實(shí)施改進(jìn)措施過程中應(yīng)該做到五有：有目標(biāo)、有時限、有責(zé)任人、有考核、有反饋。

（五）總結(jié)分析對標(biāo)效果

在對標(biāo)管理中，第五個步驟是在結(jié)束設(shè)定的時限時，將改進(jìn)措施中獲得的對標(biāo)效果進(jìn)行分析總結(jié)，即將“做得怎么樣”的問題得到解決。這個步驟是進(jìn)行對標(biāo)管理的不可缺少的步驟。只有分析總結(jié)和評估實(shí)施改進(jìn)措施的效果，才可以使對標(biāo)管理的效果得到準(zhǔn)確獲知，同時，對正確開展以后的工作進(jìn)行準(zhǔn)確指導(dǎo)。通常來說，總結(jié)運(yùn)維成本對標(biāo)情況，需要借助下列步驟：一是比較標(biāo)桿值、開始值以及在需要截止的時間段內(nèi)實(shí)現(xiàn)的對標(biāo)指標(biāo)的情況，對是否改善指標(biāo)情況進(jìn)行查看；二是對實(shí)施改進(jìn)措施的效果和過程進(jìn)行分析，量化評估實(shí)施效果；三是對對標(biāo)管理有沒有對企業(yè)管理體制以及流程方面帶來改進(jìn)、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變，有沒有起到舉一反三的作用，從而提升企業(yè)的管理。endprint

（六）持續(xù)優(yōu)化動態(tài)管理

在對標(biāo)管理中，第六個步驟是使對標(biāo)標(biāo)桿和指標(biāo)不斷優(yōu)化，使對標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，使對標(biāo)管理閉環(huán)的環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)。對標(biāo)管理是循序漸進(jìn)的過程，應(yīng)該是一套“確定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、確定更高目標(biāo)、目標(biāo)再實(shí)現(xiàn)”的循環(huán)上升的管理模式。當(dāng)任何循環(huán)暫時宣告結(jié)束的時候，企業(yè)需要依照下一個時期的管理成本目標(biāo)、戰(zhàn)略思想，對成本狀況和市場形勢進(jìn)行分析，評估對標(biāo)指標(biāo)和杠桿并將之進(jìn)行優(yōu)化，從而進(jìn)行新的對標(biāo)管理。這樣不斷循環(huán)，使管理企業(yè)成本的水平提升。

三、成本對標(biāo)管理在電信企業(yè)運(yùn)維過程中應(yīng)用建議

（一）保證精準(zhǔn)性，與定額管理相結(jié)合

電信企業(yè)在運(yùn)維成本方面，來自于規(guī)模較大的通信網(wǎng)絡(luò)，種種運(yùn)維成本和資源量聯(lián)系緊密。假如可以將定額運(yùn)維成本系統(tǒng)進(jìn)行完善，就可以分解運(yùn)維成本為同口徑以及單價的數(shù)量，同時，將運(yùn)維成本源自龐大的通信網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)運(yùn)維成本與相關(guān)資源量存在緊密聯(lián)系。如果能夠建立一套完善的運(yùn)維成本定額體系，將運(yùn)維成本總量分解為單價和同口徑的資源數(shù)量，將能夠相比的項(xiàng)目歸結(jié)到一起，便能夠?qū)⑦@個作為基礎(chǔ)的企業(yè)分公司、不同協(xié)議、相異部門以及不同公司等進(jìn)行對維度對標(biāo)，更加準(zhǔn)確地挖掘運(yùn)維成本管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并落實(shí)有針對性的改進(jìn)措施，在提供網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維進(jìn)行保障的前提下，將運(yùn)維成本的效果實(shí)現(xiàn)，使精細(xì)化管理運(yùn)維成本得到提升。

（二）保證戰(zhàn)略性，進(jìn)行深度對標(biāo)

對標(biāo)管理不能僅僅在指標(biāo)高低上進(jìn)行比較，要借助延伸指標(biāo)到可以將企業(yè)管理理念、戰(zhàn)略思想、業(yè)務(wù)流程以及操作習(xí)慣等的對標(biāo)進(jìn)行反映。電信企業(yè)需要借助運(yùn)維成本的深層次對標(biāo)，對運(yùn)維成本關(guān)系到的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范進(jìn)行梳理，對管理運(yùn)維成本的空間進(jìn)行挖掘，從而為創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定、健康的通信網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。

（三）保證權(quán)威性，建立績效機(jī)制

要使對標(biāo)管理不只是局限于形式，需要將對標(biāo)管理績效機(jī)制建立，使責(zé)任落實(shí)，獎懲到位。一方面，將對標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，分解到員工、部門以及分公司，傳遞發(fā)展的動力和壓力，并且分解到所有層級，分解實(shí)現(xiàn)的時限、重要的目標(biāo)，從而在每個責(zé)任人和崗位上落實(shí)；另一方面依據(jù)責(zé)任級別進(jìn)行獎懲機(jī)制的建立，對對標(biāo)效果不錯的個人和單位進(jìn)行獎勵，對對標(biāo)效果差或者局限于形式的個人和單位進(jìn)行處罰。

（四）保證高效性，加強(qiáng)協(xié)作和信息溝通

在對標(biāo)管理中，關(guān)鍵的是要借助比較將差距找出來，因而，要對先進(jìn)杠桿的信息進(jìn)行了解，所以，企業(yè)要將信息渠道暢通，以有利于向其他部門、公司學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；在對標(biāo)工作中反映的問題多屬于系統(tǒng)或者部門間的問題，因而要加強(qiáng)部門、分公司間的合作。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[2]蘇亞瓊.探索對標(biāo)管理新模式提升企業(yè)整體經(jīng)營管理水平[J].中國煤炭工業(yè)，2011（9）

[3]錢慶華.對標(biāo)管理：一種簡單而有效的管理模式[J].中小企業(yè)管理與科技，2011（11）

[4]樊建利，王付恩.淺談對標(biāo)管理如何在企業(yè)深度推進(jìn)[J].中國外資，2011（5）

[責(zé)任編輯：王鳳娟]endprint