廣州經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境協(xié)調(diào)性評價*

歐結(jié)敏

(華南理工大學(xué) 工商管理學(xué)院， 廣東 廣州 510640)

經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系一直受到社會的關(guān)注。國內(nèi)外學(xué)者很早就對兩者的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了研究，[1-2]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類社會可持續(xù)發(fā)展的保證。現(xiàn)階段學(xué)者們對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的研究方法很多， 評價的標(biāo)準(zhǔn)也有所差異。總的來說， 主要從兩個方向分析。一是將兩個系統(tǒng)耦合在一起， 用一個“數(shù)”來表示系統(tǒng)之間的關(guān)系， 主要代表有耦合協(xié)調(diào)度模型[3]、 灰色關(guān)聯(lián)度模型[4]34-41、 回歸分析法[5]； 二是分別對兩個系統(tǒng)作出評價， 進(jìn)而總述兩者的關(guān)系， 主要代表有模糊綜合評判法(FSE)[6]、 根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論而得的熵變方程式法[7]、 區(qū)間值法[8]213-215。各種方法有其優(yōu)缺點(diǎn)， 本文采用耦合協(xié)調(diào)度模型、 灰色關(guān)聯(lián)模型、 熵變方程法， 對近年來廣州經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析， 以達(dá)到相互對比， 相互驗(yàn)證的目的， 進(jìn)而得到兩者的發(fā)展趨勢。這對相關(guān)部門制訂及實(shí)施政策， 提高各階層環(huán)境保護(hù)意識， 進(jìn)而保證廣州市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展， 有著十分重要的意義。

一、 數(shù)據(jù)來源與模型

(一)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文選取1992—2007年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。在選取指標(biāo)時， 采用頻度分析法和理論分析法對指標(biāo)進(jìn)行分析、 借鑒、 篩選， 設(shè)置如下：

經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)包括GDPX1、 工業(yè)增加值X2、 全社會固定資產(chǎn)投資額X3、 工業(yè)占GDP比重X4； 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括第三產(chǎn)業(yè)比重X5、 城鎮(zhèn)人口比重X6、 重工業(yè)占工業(yè)比重X7； 生活水平指標(biāo)包括社會消費(fèi)品人均實(shí)際零售額X8、 城鎮(zhèn)人均居住面積X9、 人均城市道路面積X10、 每萬人擁有公交車輛X11。

環(huán)境類指標(biāo)： 人均能源消耗量Y1、 人均工業(yè)廢水排放量Y2、 人均工業(yè)固體廢棄物排放量Y3、 人均二氧化硫排放量Y4、 人均工業(yè)煙塵排放量Y5、 人均工業(yè)粉塵排放量Y6。

(二)數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于《廣州統(tǒng)計年鑒》1990-2008各年、 《廣東省統(tǒng)計年鑒》1991-2008各年、 《中國環(huán)境年鑒》1996-2005各年、 廣州統(tǒng)計信息網(wǎng)。2000年起廣州市實(shí)行人口新口徑八區(qū)改十區(qū)， 新增番禺區(qū)、 花都區(qū)， 計算相關(guān)人均指標(biāo)時作了相應(yīng)變化； 另外， 社會消費(fèi)品實(shí)際人均零售額以1978年為基年。

(三)模型的對比評述

耦合協(xié)調(diào)度模型、 灰色關(guān)聯(lián)模型、 熵變方程法， 三種方法除了均受到指標(biāo)體系的選取和無量綱化上下限值無法確定的影響之外， 還有自身的優(yōu)缺點(diǎn)。

表1 模型對比分析

資料來源： 本研究整理。

注：①C為協(xié)調(diào)度，T為兩系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)，D為協(xié)調(diào)發(fā)展度。本文定義f(x)為經(jīng)濟(jì)綜合效益函數(shù)、g(y)為環(huán)境綜合效益函數(shù)。

②定義E(t)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，I(t)為環(huán)境發(fā)展指數(shù)。

③γij是t時刻兩指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，C(t)為某一時期系統(tǒng)耦合度系數(shù)。

由于上述模型都存在一定的缺點(diǎn)， 而到目前為止還沒有一種完美的大家一致認(rèn)可的模型， 故在下一節(jié)中， 筆者同時使用這三種方法對廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)證分析， 以相互進(jìn)行驗(yàn)證。

二、 結(jié)果分析

(一)耦合協(xié)調(diào)度模型

為方便觀察， 按照協(xié)調(diào)發(fā)展度D的大小， 可以將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)定為以下10種基本類型， 三個層次(見表2)。根據(jù)f(x)、 g(y)的對比關(guān)系劃分為三類， 即f(x)>g(y), 環(huán)境滯后型； f(x)=g(y)， 同步型； f(x)

表2 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等級劃分

資料來源： 廖重斌， 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評判及其分類體系-以珠江三角洲城市群為例。

表3 1992-2007年廣州市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境耦合發(fā)展類型

數(shù)據(jù)來源： 《廣州統(tǒng)計年鑒》1993-2008各年、 《廣東省統(tǒng)計年鑒》1993-2008各年、 《中國環(huán)境年鑒》1996-2005各年。

為了確定各指標(biāo)的權(quán)重， 筆者采用均方差權(quán)數(shù)法。同時， 本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同樣重要， 故T中α、 β的取值相同， 均設(shè)定為0.5。運(yùn)算結(jié)果如下表3。

根據(jù)判斷標(biāo)準(zhǔn)， 表3反映了1992-2007年廣州市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度不斷提高。從輕度失調(diào)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)， 跨越了7個級別。同時， f(x)的不斷上升顯示出廣州經(jīng)濟(jì)不斷往前發(fā)展， g(y)經(jīng)歷了從低到高的過程。按照環(huán)境庫茲涅茨曲線理論， 大多數(shù)環(huán)境指標(biāo)會在經(jīng)濟(jì)增長的最初階段表現(xiàn)出惡化， 但在經(jīng)濟(jì)增長的后階段得以改進(jìn)[1]。以上數(shù)據(jù)說明環(huán)境已經(jīng)進(jìn)入倒U曲線的右側(cè)， 且離拐點(diǎn)越來越遠(yuǎn)了。

(二)熵變方程法

本節(jié)運(yùn)用因子分析法分別得到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展指數(shù)。以1992年為基準(zhǔn)年， 運(yùn)用熵變方程式， 設(shè)定Δt=1， ε=5%， 結(jié)果顯示除1996和1998年ΔE(t)<0， 其余年份ΔE(t)>0， ΔI(t)>0(見圖1)， 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)落入第一象限。根據(jù)熵變方程法中經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展判斷依據(jù)， ΔE(t)的正負(fù)代表相比上一時期經(jīng)濟(jì)的增長與下降的幅度； 同理， ΔI(t)的正負(fù)代表環(huán)境狀況改善與惡化的幅度。從圖1可知， 廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境總體向協(xié)調(diào)方向發(fā)展， 過去的經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境政策得到了一定程度的落實(shí)， 并取得一定成效。

圖1 熵變方程法結(jié)果示圖數(shù)據(jù)來源： 《廣州統(tǒng)計年鑒》1993-2008各年、 《廣東省統(tǒng)計年鑒》1993-2008各年、 《中國環(huán)境年鑒》1996-2005各年。

(三)灰色關(guān)聯(lián)度模型

1. 關(guān)聯(lián)度矩陣

利用關(guān)聯(lián)度矩陣， 比較它們大小， 可以分析出經(jīng)濟(jì)中哪些因素與環(huán)境變化中哪些因素有密切關(guān)系。一般規(guī)定：

當(dāng)0<γij≤0.35時關(guān)聯(lián)度為弱， 兩個指標(biāo)間耦合作用弱；

當(dāng)0.35<γij≤0.65時， 關(guān)聯(lián)度為中， 兩個指標(biāo)耦合作用中等；

當(dāng)0.65<γij≤0.85時， 關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)， 兩個指標(biāo)耦合作用較強(qiáng)；

當(dāng)0.85<γij<1時， 關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)， 兩個指標(biāo)相互作用的規(guī)律幾乎一樣， 耦合作用極強(qiáng)[9]196-227。

按照關(guān)聯(lián)度均值公式計算， 結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)與環(huán)境各指標(biāo)之間耦合度大部分處于中等至較強(qiáng)的范圍(見表4)。其中最小值是0.4273， 意味著城鎮(zhèn)人口比重與人均能源消耗相關(guān)性比較小； 最大值是0.8194， 意味著第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重與人均工業(yè)廢水排放量耦合作用最強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)與環(huán)境系統(tǒng)以及環(huán)境各指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合作用也在中等到較強(qiáng)之間， 人均工業(yè)煙塵排放量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合作用最強(qiáng)為0.7319。

2. 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境耦合度變化

從時序角度分析耦合度的變化， 可以清楚地揭示廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境作用的階段性結(jié)果。運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型， 可得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的耦合度系數(shù)呈現(xiàn)波動中平穩(wěn)上升， 整體向良好協(xié)調(diào)的趨勢發(fā)展(圖2)， 由1992年的0.6032上升到2007年的0.8085， 耦合度作用由中等到較強(qiáng)。

(四)發(fā)展階段劃分及特點(diǎn)分析

前面運(yùn)用了三種方法對廣州經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境協(xié)調(diào)性進(jìn)行了研究。將各運(yùn)行結(jié)果分析對比， 可以發(fā)現(xiàn)三種方法所得結(jié)論接近吻合。廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展總體經(jīng)歷了三個階段： 1992-1995年， 1996-2000年， 2001年至今， 并呈現(xiàn)階梯狀向前發(fā)展。就樣本范圍來說， 基本與現(xiàn)實(shí)相符。

第一階段： 低位徘徊期(1992-1995年)： “八五”時期， 廣州市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對快速的發(fā)展， 環(huán)境質(zhì)量相對較好。經(jīng)濟(jì)總量具備一定規(guī)模， 經(jīng)濟(jì)和環(huán)境得到一定的發(fā)展。但此時環(huán)境得分比經(jīng)濟(jì)高， 體現(xiàn)在表3f(x)

表4 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度矩陣

數(shù)據(jù)來源： 《廣州統(tǒng)計年鑒》1993-2008各年、 《廣東省統(tǒng)計年鑒》1993-2008各年、 《中國環(huán)境年鑒》1996-2005各年。

圖2 1992—2007年廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境耦合度時序圖數(shù)據(jù)來源： 《廣州統(tǒng)計年鑒》1993-2008各年、 《廣東省統(tǒng)計年鑒》1993-2008各年、 《中國環(huán)境年鑒》1996-2005各年。

第二階段： 邊緣狀態(tài)(1996-2000年)： 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展速度相比前期放慢。經(jīng)過“八五”計劃快速發(fā)展后， 廣州經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個調(diào)整期： 受外部環(huán)境及國內(nèi)市場消費(fèi)需求不旺的影響， 經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩， 見圖1經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)相對上一年增幅不大， 甚至停滯倒退。此時， 廣州正處在“四大轉(zhuǎn)變”之中， 即計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、 賣方市場向買方市場、 單一型經(jīng)濟(jì)向混合經(jīng)濟(jì)、 粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變[10]64-66。

環(huán)境方面， 由于對環(huán)境保護(hù)的放松， 同時受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響， 這期間環(huán)境質(zhì)量沒有很大的進(jìn)展。1998年7月， 省委、 省政府首次對廣州城市建設(shè)的目標(biāo)提出了原則要求， 即“一年一小變， 三年一中變， 到2010年實(shí)現(xiàn)一大變”， 務(wù)求把廣州逐步建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、 秩序優(yōu)良、 文明富庶、 經(jīng)濟(jì)繁榮， 具有較強(qiáng)輻射能力、 吸引力的現(xiàn)代化中心城市。可以說， 此階段經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)性處于邊緣狀態(tài)， 也是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展再次起飛的準(zhǔn)備階段。

第三階段： 良性發(fā)展(2001年至今)： 圖1反映出經(jīng)濟(jì)、 環(huán)境發(fā)展指數(shù)均大幅提高； 在經(jīng)歷了一段時期的飛速發(fā)展后， 2004年起兩者增幅稍微減弱。盡管如此， 因經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展已處于高位， 故兩者實(shí)質(zhì)上進(jìn)入了協(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。

“十五”期間， 廣州遵循工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律， 在貫徹中央宏觀調(diào)控政策中， 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的步伐， 綜合實(shí)力邁上新臺階。期間， 廣州經(jīng)濟(jì)年均增長13.8%， 真正進(jìn)入了快速增長。在“十五”計劃融入環(huán)境保護(hù)內(nèi)容， 明確提出把廣州建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的、 最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的山水生態(tài)城市。至此， 城市面貌發(fā)生巨大變化， 城市形象顯著提高。2004年開始， 廣州市全面啟動“創(chuàng)模”工作， 包括全國文明城市、 國家環(huán)保模范城市、 國家衛(wèi)生城市， 環(huán)境工作取得飛躍發(fā)展。

(五)原因透析

對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)性階段劃分及特點(diǎn)分析表明廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)性趨好， 原因可能是：

第一， 戰(zhàn)略思維的形成。廣州市政府重視從戰(zhàn)略的高度制定各項發(fā)展措施， 力求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。早在1995年就制定了《廣州市環(huán)境保護(hù)整體規(guī)劃》， 進(jìn)入新世紀(jì)， 這種思想更是得到了全面的升華， 如《廣州市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》、 落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等， 為工作的開展指明了方向。

第二， 整體規(guī)劃與各個擊破。通過制定整體規(guī)劃， 強(qiáng)化了各執(zhí)行部門及群眾的環(huán)保意識， 更好地指導(dǎo)了各項工作。“一控雙達(dá)標(biāo)”、 “一年一小變， 三年一中變， 到2010年實(shí)現(xiàn)一大變”、 “碧水藍(lán)天”、 “青山綠地”工程等， 體現(xiàn)了政府在環(huán)境上的整體規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展不是靠一兩個項目規(guī)劃就能做好， 它需要從各個方面去突破。為此， 市政府把環(huán)境保護(hù)工作具體落實(shí)到各個點(diǎn)上， 包括對機(jī)動車的排氣污染防治、 整治水環(huán)境、 強(qiáng)力推進(jìn)脫硫工程、 啟動“固廢污染防治工程”、 “寧靜工程”， 力求做到各個擊破， 最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境的整體發(fā)展。

第三， 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。從城市發(fā)展的長遠(yuǎn)看， 要使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展， 這是必經(jīng)之路。布局的好壞， 增長方式的粗放或集約直接影響環(huán)境的質(zhì)量。廣州市政府一直致力于解決此問題。其中2004年提出的“退二進(jìn)三”計劃把經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展推上高潮。“退二進(jìn)三”即第二產(chǎn)業(yè)退出市區(qū)， 發(fā)展商業(yè)、 服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。這種“騰龍換鳥”的戰(zhàn)略， 將污染重的工業(yè)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域， 引進(jìn)創(chuàng)稅能力強(qiáng)、 資源消耗少、 投資密度大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶廣州， 既為廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新一輪的發(fā)展， 與周邊地區(qū)達(dá)到互利共贏， 也使市區(qū)環(huán)境得到極大改善。得到的成果可以反映在工業(yè)粉塵排放量、 工業(yè)煙塵排放量及工業(yè)固體廢棄物排放量在2004年以后的急劇下降上。

第四， “事件效應(yīng)”。環(huán)境保護(hù)是一項復(fù)雜的工程， 必須動員全社會的力量， 多層次、 多方面， 多途徑才能實(shí)現(xiàn)。“事件效應(yīng)”最重要的特征就是通過事件， 推動各方重視參與， 起到了全方面覆蓋宣傳作用。廣州市政府很好地做到這種效果， 啟動 “創(chuàng)模”行動， 借助亞運(yùn)會的東風(fēng)， 使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的綜合指標(biāo)達(dá)到了近20年以來的最好水平。

三、 結(jié)語

通過上述分析顯示， 廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展總體經(jīng)歷了三個階段， 分別是1992-1995年的低位徘徊， 1996-2000年的邊緣狀態(tài)， 2001年至今的良好協(xié)調(diào)發(fā)展， 呈現(xiàn)階梯狀向前發(fā)展。就樣本范圍來說， 三種方法所得結(jié)論基本與現(xiàn)實(shí)相符。

由此可見， 廣州經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展模式比較理想。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展既要求經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長， 也要環(huán)境質(zhì)量的逐步提高。兩者得以發(fā)展離不開政策的支持與落實(shí)， 也離不開人們?nèi)罕姷募w參與。每一項的全民動員活動， 都為環(huán)境保護(hù)工作提供了契機(jī)。廣州市政府應(yīng)繼續(xù)采取有力的措施， 延續(xù)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)耦合路徑， 再次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)的飛躍。

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