低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)物流綠色演進(jìn)的路徑思考

趙奕凌

(四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院 管理系， 四川 遂寧 629000)

一、 問(wèn)題的提出

正如馬克思在《資本論》中所論述的， 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境從“蕭條”至“復(fù)蘇”階段的轉(zhuǎn)變， 其動(dòng)態(tài)演進(jìn)的力量應(yīng)是固定資產(chǎn)重置； 固定資產(chǎn)重置又是基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)， 所促進(jìn)的則是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的建立。因此， 在后金融危機(jī)時(shí)代， 以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出了發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。我國(guó)政府也在2009年8月的全國(guó)人大常委會(huì)上， 明確提出： 立足國(guó)情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、 低碳經(jīng)濟(jì)， 把積極應(yīng)對(duì)氣候變化作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期任務(wù)， 并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃， 明確目標(biāo)、 任務(wù)和要求。這一決議標(biāo)志著低碳經(jīng)濟(jì)已正式進(jìn)入我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略， 該戰(zhàn)略將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的引擎。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)， 要求實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變， 同時(shí)， 對(duì)于我國(guó)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言： 大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)， 實(shí)現(xiàn)其發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變， 無(wú)疑對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、 國(guó)家能源安全， 都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略影響。作為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)——物流業(yè)， 增進(jìn)其綠色物流的開(kāi)展， 又將極大的推動(dòng)我國(guó)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐。

相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家綠色物流開(kāi)展的現(xiàn)狀， 我國(guó)目前的水平是絕對(duì)滯后的。究其原因， 諸多文獻(xiàn)大都?xì)w結(jié)為： 綠色物流實(shí)現(xiàn)的技術(shù)落后、 綠色物流思想還沒(méi)有深入人心， 諸如此類。[1]本文認(rèn)為， 這些結(jié)論符合我國(guó)綠色物流發(fā)展的現(xiàn)狀， 卻并不是使其滯后的原因。根據(jù)外部性原理， 惟有規(guī)避了物流企業(yè)(下文統(tǒng)稱： 3PL)負(fù)的外部性， 同時(shí)引致出綠色物流供給的動(dòng)力機(jī)制， 才能有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)物流綠色演進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展。

由此， 從外部性原理出發(fā)， 對(duì)3PL自覺(jué)實(shí)現(xiàn)綠色物流的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行分析及討論， 最后給出相應(yīng)的實(shí)施路徑及設(shè)想， 便構(gòu)成本文的主旨。

二、 動(dòng)力機(jī)制分析及討論

(一)動(dòng)力機(jī)制分析

根據(jù)組織行為理論， 3PL綠色物流供給的動(dòng)力機(jī)制的形成， 根源于激勵(lì)機(jī)制的有效設(shè)計(jì)； 同時(shí)， 一個(gè)完善的激勵(lì)機(jī)制又由兩部分組成： 負(fù)激勵(lì)、 正激勵(lì)。由此， 如何對(duì)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行制度性安排， 便成為3PL動(dòng)力機(jī)制形成的關(guān)鍵。接下來(lái)， 本文將在“外部性”框架內(nèi)， 嘗試推論出激勵(lì)機(jī)制有效設(shè)計(jì)的技術(shù)途徑。

1．“負(fù)的外部性”形成的現(xiàn)狀分析

根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局近年公布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示： 中國(guó)三分之一的國(guó)土已經(jīng)被酸雨污染， 主要水系的2/5為劣5類水， 3億多農(nóng)村人口喝不到安全的水， 4億多城市居民呼吸著嚴(yán)重污染的空氣。從而， 3PL經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的“負(fù)的外部性”， 又增大了環(huán)境的負(fù)荷。具體表現(xiàn)為： 公路貨車(chē)超載嚴(yán)重， 不僅消耗能量， 而且嚴(yán)重破壞公路設(shè)施； 城市汽車(chē)廢氣和噪音污染城， 交通堵塞； 商品包裝追求豪華， 甚至過(guò)度包裝造成浪費(fèi)； 流通加工規(guī)模偏小且分散， 資源利用率低； 酸雨、 有毒類藥品、 油類、 放射性物品等的儲(chǔ)放、 運(yùn)輸?shù)任锪骰顒?dòng)對(duì)環(huán)境構(gòu)成威脅， 如石油在海運(yùn)中的泄漏問(wèn)題。[2]

在框架內(nèi)分析可知： 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 作為封閉產(chǎn)權(quán)的3PL將會(huì)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)上的自利行為， 既它僅僅考慮自己的私人邊際成本， 形成P=MPC﹤MSC的結(jié)果。從全社會(huì)的角度看， 表現(xiàn)為3PL提供的物流服務(wù)過(guò)剩， 組織資源沒(méi)有被合理配置。

從以下模型可知：[3]

圖1

3PL在不考慮自己的物流業(yè)務(wù)開(kāi)展對(duì)社會(huì)造成的外部影響時(shí)， 按照利潤(rùn)最大化的邊際條件， 其在MPC=MR上達(dá)到利潤(rùn)最大化。但在考慮3PL對(duì)社會(huì)造成的邊際外部成本時(shí)， 3PL的邊際社會(huì)成本則變?yōu)椋?MPC+MEC。這時(shí)整個(gè)社會(huì)的最優(yōu)產(chǎn)量應(yīng)在MSC=MSB的產(chǎn)量水平Q1上。可見(jiàn)， 3PL提供的物流服務(wù)過(guò)剩， 將產(chǎn)生物流生產(chǎn)負(fù)的外部性。

2．“正的外部性”實(shí)現(xiàn)的制約因素分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展， “綠色物流”的開(kāi)展已有段時(shí)日。但從具體的實(shí)施過(guò)程來(lái)看， 效果卻不明顯。正如上文所述， 大多數(shù)文獻(xiàn)還是停留在： 綠色物流實(shí)現(xiàn)的技術(shù)落后、 綠色物流思想還沒(méi)有深入人心等結(jié)論上。

當(dāng)然， 上述結(jié)論并沒(méi)有錯(cuò)， 但卻忽略了一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)： 普遍以利潤(rùn)最大化作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的3PL， 在投入比以前更多的資金去實(shí)現(xiàn)綠色物流， 而結(jié)果卻沒(méi)有讓其獲得比以前更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。[4]顯然， 在通過(guò)成本-收益的歷史比較后， 3PL是沒(méi)有供給綠色物流的動(dòng)力機(jī)制的。由此可見(jiàn)， 缺乏綠色物流供給的動(dòng)力機(jī)制， 形成了我國(guó)綠色物流發(fā)展滯后的根源； 而正激勵(lì)的缺損， 又是造成動(dòng)力機(jī)制缺乏的主要原因。

作為我國(guó)大部分以私有產(chǎn)權(quán)形式存在的3PL， 其產(chǎn)權(quán)關(guān)系是嚴(yán)格封閉的。在其所有權(quán)派生出的一套產(chǎn)權(quán)束中， 收益權(quán)是3PL的核心。只有擁有了收益權(quán)， 它才具有獲利的合法性； 同時(shí)， 也只有滿足了MPB=MSB， 才能給他完全有效的經(jīng)營(yíng)激勵(lì)， 進(jìn)而不斷的改良其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)環(huán)境。而綠色物流的實(shí)施， 所產(chǎn)生的效益主要顯現(xiàn)在社會(huì)層面， 既MPB=MSB+MEB。

如圖2所示：

圖2

上圖中， MEB體現(xiàn)為3PL開(kāi)展綠色物流后的利益外溢， 其變相成為“公共產(chǎn)品”的形式， 而被社會(huì)公眾所無(wú)償消費(fèi)(OQ2-OQ1的部分)。如果說(shuō)， OQ2-OQ1部分相當(dāng)于“公共產(chǎn)品”， 那么這是3PL所沒(méi)有興趣提供的。因此， 正是存在著利益的外溢， 使得3PL很難通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)收回額外的成本及利潤(rùn)， 其后果便是： 3PL缺失有效的綠色物流供給的激勵(lì)。

(二)討論

正如上文所述， 3PL綠色物流供給的動(dòng)力機(jī)制的形成， 有賴于激勵(lì)機(jī)制的有效設(shè)計(jì)。以“利潤(rùn)最大化”作為普適性經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)的3PL， 其激勵(lì)機(jī)制的制度性構(gòu)建的主體應(yīng)是政府。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下， 通過(guò)設(shè)計(jì)“規(guī)避”與“誘致”為目標(biāo)的制度安排， 將能有效推動(dòng)我國(guó)物流綠色演進(jìn)的步伐。[5]

具體而言， 針對(duì)“規(guī)避”的制度安排將會(huì)對(duì)3PL產(chǎn)生負(fù)激勵(lì)； 針對(duì)“誘致”的制度安排將會(huì)對(duì)3PL產(chǎn)生正激勵(lì)。由此， 制度設(shè)計(jì)的前提就是在框架內(nèi)， 對(duì)促使兩種激勵(lì)形成的內(nèi)核進(jìn)行分別討論。

1．負(fù)激勵(lì)的形成

由圖1所示模型已知： 3PL的物流服務(wù)提供過(guò)度是形成負(fù)的外部性的原因， 其中多出的部分是Q1Q2。那么， 負(fù)激勵(lì)構(gòu)建的結(jié)果便要求能有效規(guī)避多出的部分。根據(jù)這一邏輯， 可以得出以下遞進(jìn)推論： Q1Q2部分的形成， 在我國(guó)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀上主要是由于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)所造成； 過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生， 又基于這樣一個(gè)事實(shí)： 物流行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻過(guò)低， 而退出門(mén)檻過(guò)高； 負(fù)激勵(lì)的制度性安排， 就要求圍繞如何規(guī)避“進(jìn)入門(mén)檻過(guò)低， 退出門(mén)檻過(guò)高”， 這一事實(shí)來(lái)設(shè)計(jì)。

2．正激勵(lì)的形成

在圖2中， Q1Q2是3PL因?yàn)殚_(kāi)展了綠色物流行為， 所產(chǎn)生的社會(huì)外部利益的部分。通過(guò)分析可知， Q1Q2部分類似于公共產(chǎn)品而被社會(huì)公眾所無(wú)償獲得。因此， 3PL沒(méi)有主動(dòng)供給的動(dòng)力機(jī)制。那么接下來(lái)討論的問(wèn)題就變?yōu)椋?如何將公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)椤八饺水a(chǎn)品”， 使之能獨(dú)自獲取外溢的利益。這樣， 在成本—收益的歷史比較中， 3PL覺(jué)得劃算， 自然就形成了提供綠色物流行為的主觀動(dòng)機(jī)。

同樣， 根據(jù)這一邏輯， 可以得出以下遞進(jìn)推論： 3PL的綠色物流供給的結(jié)果， 將使社會(huì)公眾無(wú)償獲得Q1Q2部分； 如何使之形成意愿供給， 關(guān)鍵就在于使其外部利益內(nèi)部化； 在無(wú)權(quán)向社會(huì)公眾收費(fèi)的前提下， 政府應(yīng)考慮通過(guò)行政、 經(jīng)濟(jì)上的制度安排給予彌補(bǔ)， 使其外部利益內(nèi)部化。

三、 實(shí)施路徑及設(shè)想

(一)實(shí)施路徑

1．物流的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施設(shè)備租賃的建立

“進(jìn)入門(mén)檻過(guò)低， 退出門(mén)檻過(guò)高”， 前者將會(huì)造成3PL過(guò)度及無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)； 后者將會(huì)產(chǎn)生大量沉淀成本， 迫使3PL形成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的慣性。這種競(jìng)爭(zhēng)類型， 主要是通過(guò)壓低物流生產(chǎn)成本的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)， 其結(jié)果將使3PL無(wú)力、 無(wú)心開(kāi)展綠色物流的高質(zhì)量服務(wù)。基于此， 政府及物流行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在建立物流標(biāo)準(zhǔn)， 以及物流設(shè)施設(shè)備租賃等兩個(gè)方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。以下給出筆者的建議：

(1)物流標(biāo)準(zhǔn)方面： 目前我國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)不完備且指標(biāo)低， 應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)， 并制訂與綠色物流相關(guān)的各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)， 從而使綠色物流的實(shí)施在一個(gè)較高的起點(diǎn)上展開(kāi)。通過(guò)制訂具體的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)(大城市)、 重點(diǎn)時(shí)間帶(交通高峰時(shí)刻)、 重點(diǎn)環(huán)境污染者(貨運(yùn)汽車(chē)， 特別是大型柴油類貨運(yùn)汽車(chē))的管制， 從而抬高3PL的進(jìn)入門(mén)檻。同時(shí)， 針對(duì)重大污染事故的防范， 可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)制訂應(yīng)急方案， 形成國(guó)家、 區(qū)域和地方三級(jí)應(yīng)急指揮體系， 從立法上來(lái)解決根本問(wèn)題。

(2)物流設(shè)施設(shè)備租賃方面： 3PL退出所形成的沉淀成本， 又可視為資產(chǎn)專用性損失。其造成損失的制度根源， 則是資產(chǎn)所有權(quán)的封閉性。由此， 物流設(shè)施設(shè)備租賃市場(chǎng)的開(kāi)展， 可以通過(guò)市場(chǎng)體系調(diào)節(jié)社會(huì)物流資源的配置， 并通過(guò)租金成本的形式， 迫使單位3PL關(guān)注自身的營(yíng)運(yùn)效率； 并能根據(jù)物流市場(chǎng)環(huán)境及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 最終降低3PL的退出門(mén)檻。可見(jiàn)， 政府對(duì)于開(kāi)展物流設(shè)施設(shè)備的租賃活動(dòng)， 應(yīng)給予制度支持。

2．給予實(shí)施綠色物流的3PL行政租金

行政租金的給予， 可使3PL外部利益內(nèi)部化。具體而言， 政府可以在制度層面明確， 開(kāi)展綠色物流的3PL可獲得一定的“壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)”。如， 專屬經(jīng)營(yíng)權(quán)、 特定區(qū)域的經(jīng)營(yíng)權(quán)等。通過(guò)一定的“壟斷利潤(rùn)”的獲取， 將能彌補(bǔ)類似于公共產(chǎn)品的提供所造成的利益外溢； 同時(shí)， 基于3PL驅(qū)利性的考慮， 它將主動(dòng)形成綠色物流供給的動(dòng)力機(jī)制； 最后， 通過(guò)示范效應(yīng)， 將誘致其它3PL主動(dòng)開(kāi)展綠色物流營(yíng)運(yùn)。這里的難點(diǎn)在于， 政府在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)如何把握好“壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)”， 以及“壟斷利潤(rùn)”的度。

3．給予實(shí)施綠色物流的3PL經(jīng)濟(jì)租金

如果說(shuō)， 行政租金是一種間接補(bǔ)貼， 那么經(jīng)濟(jì)補(bǔ)租金則是直接給予3PL外部利益內(nèi)部化的方式， 這種方式將會(huì)產(chǎn)生比上述更為有效的“激勵(lì)”。具體而言， 政府應(yīng)在制度層面進(jìn)行設(shè)計(jì)， 以達(dá)到促使借助信貸、 價(jià)格、 補(bǔ)貼等手段為開(kāi)展綠色物流的3PL提供發(fā)展所需的資金來(lái)源； 對(duì)實(shí)施環(huán)保生產(chǎn)、 開(kāi)展綠色物流的3PL進(jìn)行稅收激勵(lì)。

(二)具體實(shí)施的設(shè)想

以筆者所在城市—四川省遂寧市為例。該市位于四川腹地， 是四川省第二大交通樞紐， 又居于成渝經(jīng)濟(jì)圈的中心位置。可以預(yù)測(cè)， 未來(lái)將會(huì)有大量3PL進(jìn)入該市流通領(lǐng)域。如何在城市環(huán)境承載能力的范圍內(nèi)， 有效開(kāi)展綠色物流。筆者將根據(jù)上述建議給出制度設(shè)想。

1．物流的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施設(shè)備租賃方面的設(shè)想

車(chē)管所等職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的道路交通運(yùn)輸

條例， 以及物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格控制3PL的入市數(shù)量。在物流標(biāo)準(zhǔn)方面具體包括： 尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、 貨載飽和度、 車(chē)量的貨載高度及長(zhǎng)度等。另外， 對(duì)于城市某些主要干線(如： 主干道、 濱江路、 渠河路)交警部門(mén)應(yīng)規(guī)定3PL的通行時(shí)間。

同時(shí)， 市政府應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持政策， 鼓勵(lì)有條件的本市大中型3PL， 開(kāi)展物流設(shè)施設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)。并且， 可以通過(guò)市政府、 物流行業(yè)協(xié)會(huì)出面， 整合本市各類中小型單一物流商， 使之形成類似于“卡特爾”模式的互助組織， 進(jìn)行物流設(shè)施設(shè)備的短期租賃， 這樣也可以降低3PL的退出門(mén)檻。

2．給予行政及經(jīng)濟(jì)租金方面的設(shè)想

遂寧市正在大力構(gòu)建西部物流平臺(tái)(物流園區(qū)已在建設(shè)中)， 配合自身較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 預(yù)期將成為聯(lián)動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)圈的又一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。對(duì)于引進(jìn)物流園區(qū)的3PL， 應(yīng)根據(jù)它的“綠色”程度給予區(qū)別對(duì)待。如， 應(yīng)向“綠色”程度較高(標(biāo)準(zhǔn)待定)的3PL開(kāi)放同城配送業(yè)務(wù)； 同時(shí)， 給其發(fā)放特許通行證， 可在上述的時(shí)間、 道路管制條件下享受一定的通行特權(quán)。這樣， 在時(shí)間、 路線的選擇上與其它3PL相比就降低了運(yùn)輸成本。

經(jīng)濟(jì)租金的來(lái)源可以是市財(cái)政。但筆者建議， 可以通過(guò)罰沒(méi)收入的轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)。這樣， 問(wèn)題就變?yōu)榻?jīng)濟(jì)租金的數(shù)量了。對(duì)于， 如何計(jì)算3PL提供“公共產(chǎn)品”的量本身就是難題， 但可以通過(guò)試錯(cuò)的方法來(lái)求得。

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