構(gòu)建和諧社區(qū)的重要意義及思路

焦喜林

隨著中國社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,改革的不斷深入,城市的經(jīng)濟、政治和社會各個方面正日益發(fā)生著巨大的變化,出現(xiàn)了不少在原有體制下難以解決的問題。如原有市、街道、居委會管理模式向社區(qū)管理模式發(fā)展。從構(gòu)建和諧社會到構(gòu)建和諧社區(qū),其實離我們每一個人都很近,甚至可以說是息息相關(guān)。因為社區(qū)是我們活動的重要場所,也是各種社會群體的聚焦點,各種利益關(guān)系的交匯點,是各種社會矛盾的聚集地,社會組織的支撐點。要想社會和諧,必須社區(qū)和諧,要想我們所在的集團和諧發(fā)展,我們的基層社區(qū)就要和諧。如果基層社區(qū)不和諧,出現(xiàn)各種各樣的問題,就自然會產(chǎn)生人心渙散,矛盾激化,社會動蕩,取得的成果也會丟掉。這種狀況下,無論單位、家庭、社會,乃至國家怎能和諧?社會怎能穩(wěn)定?筆者作為一名社區(qū)工作者同樣認為人們安居樂業(yè)離不開和諧社會,和諧社會的基石就是構(gòu)建和諧社區(qū)。依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強化社區(qū)功能 ,解決社區(qū)問題,也是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。

一、構(gòu)建和諧社區(qū),必須堅持以人為本

構(gòu)建梅苑和諧社區(qū)就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在創(chuàng)建“文明社區(qū)”的基礎(chǔ)上,進一步堅持以人為本的原則,以服務(wù)群眾為重點,以居民自治為方向,以文化活動為載體,努力把社區(qū)建設(shè)成為各種社會群體和諧相處的社會共同體,建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美?、?文明祥和的新型社區(qū),為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。構(gòu)建梅苑和諧社區(qū),可以說是以促進人的全面發(fā)展為基礎(chǔ),從根本上說也是著眼于人。因為社區(qū)是以人為細胞組成的。在現(xiàn)階段,由于社會經(jīng)濟條件的限制,我們還不能完全做到人的全面發(fā)展,但不斷促進人的全面發(fā)展是我們必須擔(dān)負的歷史責(zé)任。因此,構(gòu)建和諧社區(qū),必須堅持以人為本,不僅要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要,而且要相應(yīng)提高人自身的各種素質(zhì),同時在體制上保障人民群眾參與政治生活和社會生活權(quán)利的實現(xiàn)。這應(yīng)該是構(gòu)建梅苑和諧社區(qū)的根本出發(fā)點。也是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求,是政治體制改革的需要,是經(jīng)濟體制改革的形勢要求,是社會主義精神文明建設(shè)的需要。

二、和諧社區(qū)對構(gòu)建和諧社會的意義

胡錦濤總書記曾經(jīng)強調(diào),構(gòu)建社會主義和諧社會同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障,通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐,同時又通過和諧社會建設(shè)來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。社區(qū)的和諧與穩(wěn)定符合國家和人民的根本利益,促進社區(qū)和諧與穩(wěn)定是每一個公民的責(zé)任。我們都希望生活在一個和諧、穩(wěn)定的社會之中,都希望盡快地富強起來,都希望順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標,那么,人人應(yīng)該為和諧穩(wěn)定盡責(zé),為和諧穩(wěn)定出力。社區(qū)和諧了,社會才能充滿活力,人與自然才能和諧相處。只有這樣,我們才能生活在一個社會主義和諧的社會里,人們才能安居樂業(yè)。

三、構(gòu)建和諧社區(qū)的工作思路探討

1.整合社區(qū)資源,完善服務(wù)體系。

梅苑社區(qū)在廣大居民的共同努力下,投入大量資金對梅苑的環(huán)境進行了美化、凈化和亮化,人均占有綠化面積達到20.13平方米。社區(qū)內(nèi)可以說常年有綠色,四季有花香。2004年至今保持著“省級文明社區(qū)”榮譽稱號。為進一步提高梅苑社區(qū)的和諧穩(wěn)定和不斷的發(fā)展,向我們的奮斗目標邁進——“創(chuàng)國家級”文明社區(qū)。不但要不斷改善人們的居住環(huán)境,社區(qū)工作人員對居民的文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、興趣愛好等也應(yīng)做詳細的調(diào)查研究和分類,建立完整的檔案。這樣就能及時滿足不同居民的需求、解決群眾急需解決的問題,同時又為發(fā)揮居民特長、充分利用社區(qū)內(nèi)部資源,開展不同形式的服務(wù)活動奠定基礎(chǔ)。在開展活動的同時就更進一步增強了廣大居民的戰(zhàn)斗力、凝聚力和親和力,從而強化了社區(qū)居民組織建設(shè)。社區(qū)居民在喜聞樂見的活動中,互幫互助,實現(xiàn)自我教育,學(xué)會自我管理。創(chuàng)造了一種以文明活動為載體,富有吸引力的居民自治表現(xiàn)形式。居民在活動中不但提高了自身素質(zhì)、密切了鄰里關(guān)系、人際關(guān)系,也培育了社區(qū)意識、自治意識、環(huán)境意識等,加強了社區(qū)的認同感和歸屬感,為服務(wù)社區(qū)打造了一個好的平臺,為構(gòu)建和諧社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.加強社區(qū)精神文明建設(shè),提高居民文明意識。社區(qū)是人們生活集居之地,同時也是人們思想、觀念意識、經(jīng)驗交流和活動的重要舞臺,因而開展精神文明建設(shè)勢在必行。梅苑社區(qū)自成立以來,就非常注重居民群眾的精神文明建設(shè)。先后開展了各項群眾性的文體活動70余次,如威風(fēng)女子鑼鼓隊、秧歌隊、健身操隊、文藝隊等;開展了“五好文明家庭”、居民辦事生活指南,“好居民”、“好黨員”的評比活動,樹立正確的“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)、“三德”(職業(yè)道德、社會公德、家庭美德),大力弘揚中華民族鄰里互助,扶貧幫困,積極倡導(dǎo)了健康、文明的生活方式。如果在組織文化娛樂活動中,能不斷豐富精神生活;在科普教育上應(yīng)不斷提高居民素質(zhì);在營造自身娛樂的文化氛圍中,應(yīng)充分調(diào)動居民的參與意識。這樣居民不但展示了才能,還增強了公共意識。居民的精神文化生活豐富了,居民素質(zhì)提高了,同時社區(qū)的親和力、社區(qū)的吸引力和社區(qū)的凝聚力就會得到有力推進。在建設(shè)文明社區(qū)的同時提倡居民公共意識、團結(jié)意識、互助意識、慈善意識和為民服務(wù)意識,從總體上自然會形成了安定祥和、文明、禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍。

3.推進學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè),為構(gòu)建和諧社區(qū)提供有力的保障?，F(xiàn)代社會中,信息成為個體的主要財富,不學(xué)習(xí)就無法生活,學(xué)慢了就要被社會所淘汰。因此,學(xué)習(xí)將成為人類的第一需要。一個人不學(xué)習(xí),就只能等著被社會淘汰。被社會淘汰的越多,社會就越不穩(wěn)定,社會怎么能和諧。

梅苑社區(qū)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)方面策略很多。廣泛深入的開展宣傳教育,并利用板報、廣播、報紙、電視、學(xué)習(xí)資料,有計劃、有目的的向社區(qū)居民宣傳終身教育和終身學(xué)習(xí)的理念。在學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)方面通過走訪住戶、資料宣傳、發(fā)動群眾助學(xué)助殘、扶貧幫困等方面作了大量的工作,在社區(qū)現(xiàn)有條件下大力配合社區(qū)居民和幼兒園、小學(xué)做好學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育工作,使社區(qū)內(nèi)無失學(xué)兒童和少年。但并未打開學(xué)校,家庭、崗位、社會四位一體的教育渠道,在實踐中,可以本著“抓一代,促兩代,教育影響三代人”的工作思路,努力辦好各類家長學(xué)校,不斷加強崗位技能培訓(xùn)渠道。最大限度的提高勞動者素質(zhì),不斷加強各駐辦單位培訓(xùn)基地建設(shè),擴大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,就能更進一步為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.加強黨的建設(shè),實現(xiàn)和諧社區(qū)的快速發(fā)展。社區(qū)是社會的組成細胞部分, 社區(qū)黨建在堅持為人民服務(wù)的前提下,必須因人因地制宜,充分發(fā)揮社區(qū)的地域人文優(yōu)勢,適合社區(qū)黨員的思想實際,尤其是開展為民服務(wù)活動要根據(jù)社區(qū)居民群眾的實際要求,把為人民群眾排憂解難作為自己工作的出發(fā)點和立足點,把為人民群眾多做好事、實事當(dāng)作自己的主要工作任務(wù),才能真正獲得人民群眾的支持,使社區(qū)黨建開展得有聲有色。

社區(qū)黨員對參加社區(qū)黨建工作要有一定的正確的認識,表現(xiàn)出很高的積極性,這是社區(qū)黨建健康順利開展的先決條件。但從梅苑社區(qū)調(diào)查情況看來,不少社區(qū)黨員也反映了在過去沒有建立社區(qū)黨建組織以前,想?yún)⒓由鐓^(qū)黨建活動但苦于沒有名份,怕別人議論譏笑的活思想。還有一些社區(qū)黨員在座談中反映了居民區(qū)管理服務(wù)工作中的弱點和空白點,在摸清社區(qū)黨員基本情況的基礎(chǔ)上,梅苑社區(qū)組織社區(qū)黨員認真學(xué)習(xí)了新黨章中有關(guān)黨員的權(quán)利和義務(wù),學(xué)習(xí)黨的十七大精神,加強黨的建設(shè)內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)座談,使廣大社區(qū)黨員進一步明確黨的為人民服務(wù)宗旨和黨員的權(quán)利義務(wù),重溫入黨的誓言,提高了在新形勢下開展社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認識,消除積極參加居民區(qū)管理服務(wù)工作的思想顧慮,增強在新形勢下加強自身修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)的自覺性,從而為下一步有計劃有步驟有組織地開展社區(qū)黨建活動準備思想基礎(chǔ),創(chuàng)造健康、良好的氛圍。

5.實現(xiàn)社區(qū)居民自治,推動和諧社區(qū)的發(fā)展。居民自治即人民群眾參與管理同自身利益密切相關(guān)的 社會公共事務(wù),只有讓居民解決自己的問題,即人民群眾參與管理,同自身利益密切相關(guān)的社區(qū)公共事務(wù),才能讓政府從繁重的社會服務(wù)中解脫出來。社區(qū)自治存在于社區(qū)之中,能及時了解社區(qū)成員的要求和具體利益,并依靠居民自治動員和開發(fā)社區(qū)內(nèi)在資源,難以管理好新型、現(xiàn)代化社區(qū)具體事務(wù)。居民是社區(qū)建設(shè)的主體,也是社區(qū)建設(shè)的力量源泉,既是社區(qū)的建設(shè)者,又是社區(qū)建設(shè)的受益者。社區(qū)為居民而建,社區(qū)靠居民而建,沒有居民自主參與,就談不上社區(qū)建設(shè),僅靠行政力量推動居民來參與,往往推動有限,事倍功半,居民自主參與、廣泛參與的動力,直接來自居民對切身利益的維護,切身利益的實現(xiàn)和切身利益發(fā)展。社區(qū)居民自治成為梅苑社區(qū)管理新的依托,在這一基礎(chǔ)上,梅苑社區(qū)管理部門改變了自己的領(lǐng)導(dǎo)方式,即不以行政命令的方式對社區(qū)居民的自治發(fā)號施令,而是依照法律積極支持和科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)居民依法管理自己的事情。在社區(qū)中自發(fā)成立社區(qū)議事協(xié)商委員會,作為社區(qū)成員代表大會的常設(shè)機構(gòu),其人員要有一定的文化素質(zhì)、工作能力、熱愛社區(qū)工作、工作熱情高、樂于奉獻的社區(qū)居民。不斷深入社區(qū)集思廣義,解決社區(qū)中難以解決的問題,從而推動和諧社區(qū)的發(fā)展。

構(gòu)建社會主義和諧社區(qū),是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù),適應(yīng)我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求,也體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。如何構(gòu)建和諧社區(qū),在目前來說尚無一定之規(guī),無論是專家還是學(xué)者還是社區(qū)工作者,都在積極探索。社區(qū)工作任重道遠,前景無限,作為所有關(guān)心支持和從事社區(qū)工作的人們來說,都應(yīng)從實際出發(fā),來把握社區(qū)工作的機遇,擔(dān)當(dāng)構(gòu)建和諧社區(qū)這項重要的歷史任務(wù),推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程。

(作者單位:華煤集團物業(yè)公司梅苑社區(qū)居委會)