高校社區學生思想政治教育創新實踐與探討

任和平

摘 要：以上海海洋大學大學生社區黨員示范團八年以來在學生思想政治教育中創新實踐為范例，在介紹、總結經驗的基礎上，進一步進行探索并討論了社區思想政治工作的主體與理念。

關鍵詞：高校社區；黨員示范團；主體與理念；實效性

中圖分類號：G410文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2010）33-0336-02

一、上海海洋大學大學生社區黨員示范團思想政治教育工作的實踐和探索

（一）背景與意義

上海海洋大學大學生社區黨員示范團（以下簡稱示范團）成立于2003年5月，至今已近八年。示范團的成立是校黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實十六大精神，秉承“勤樸忠實”的校訓傳統，加強學生社區思政及黨建工作，充分發揮學生黨員的模范帶頭作用，增強黨組織凝聚力和戰斗力的重要舉措；通過社區黨建增強學生思想政治教育的實效性，極大地促進了社區文化和安全教育工作的開展。示范團的建立契合了黨和國家對加強和改進大學生思想政治工作的要求[1]，拓展了高校大學生思想政治教育的新途徑新方式，改變了高校后勤社會化所引起的社區思想政治教育工作弱化問題，適應了高校學分制和學生公寓社區化的需要[2]。

（二）組織形式與工作思路

示范團由學校黨委組織部、學生工作部和后勤服務中心直屬支部共建，學校每年提供定額經費予以支持。示范團建立了專門的《工作章程》，對其名稱、性質、指導思想、宗旨、組織機構、管理形式、主要職能、考評制度、成員權利義務等進行了詳細的規定。示范團團長由社區主任兼任，設副團長五名，從社區學生黨員中進行公開選拔。根據學生公寓分布，示范團下設示范隊若干，由學生黨員擔任隊長；并由學校通過公開招聘形式專門聘任專、兼職輔導員任示范團的指導教師，成立辦公室。示范團工作思路是立足社區，發揮學生黨員的先鋒模范作用，通過理論學習、實踐鍛煉、開展活動等形式輻射并加強社區學生思想政治工作與黨建工作，實現“一個黨員，一面旗幟”的作用；堅持“學生利益高于一切”的宗旨，從學生中來、到學生中去，帶領廣大學生為構建平安文明社區與和諧校園獻計獻策、積極工作。

（三）工作開展與總結

1.開展黨員在社區的理論學習和研究：黨員示范團以先進的理論引導社區廣大黨員學生，在每個時間階段結合組織要求先后開展了學習“三個代表”重要思想、“科學發展觀”理論研討、“實踐八榮八恥，展示青春風采”等學習活動；邀請校內外知名教授為學生黨員作專題輔導報告；多次舉辦學生社區思想政治工作黨建工作研討會，形成了論文匯編。

2.建立社區黨員公示欄與黨員示范崗、值班崗：在各樓棟中建立學生黨員、輔導老師公示欄，將黨員照片進行公示，在讓黨員學生具有榮譽感的同時，形成廣大學生對其監督的機制。社區在不同樓棟設立黨員示范崗和值班崗，為學生提供生活、學習等方面的幫助。

3.拓寬學生黨員培養教育新渠道：示范團通過各類學習和相關活動，加強對黨員在社區的監督和教育，使其在社區的示范作用更強。各學院學生黨支部在發展黨員時，必須征求黨員示范團的意見，通過考察學生在社區的表現，加強對入黨積極分子的考察和培養，對廣大學生有良好的引導功效。

4.以豐富的文化活動和主題活動促進學生在社區的思想政治工作：示范團成立后每年在社區開展一屆文化藝術節活動，豐富學生在社區的文化生活，通過形式多樣的活動將廣大學生團結在一起。同時，結合社區的特點，開展多次安全系列活動和歡送畢業生聯歡晚會等活動，使社區安全和畢業生的平穩離校得到保障。

5.走進社會使社區大學生切近社區、服務群眾：示范團先后開展了公益募捐、暖‘心瓶、敬老活動、清潔家園、桃花節志愿者行動等，以走進社會、切近生活的形式，學生在服務群眾實踐中得到鍛煉，獲得良好的社會評價。

6.表彰先進，促進黨員學生的示范作用進一步提升：根據示范團章程，每兩年進行一次黨員示范團先進個人與集體的評比，學校黨委專門發文予以表彰。通過頒發榮譽證書和獎品的形式，對優秀學生進行獎勵。平時，通過形式多樣活動的開展與評比，對學生進行獎勵和表彰。

二、高校繼續加強社區思想政治教育工作的探討

（一）拓寬思路：合力促進社區大學生思想政治教育工作的開展

增強高校社區思想政治教育工作的實效性取決于工作開展的路徑與方法，根源取決于參與工作的主體。發揮相關主體的能動性，通過緊密協助、相互補充等形式，才能更好地實現育人目標。上海海洋大學社區黨員示范團的工作實踐，充分發揮了學生主體的能動性，拓展了一些工作方式。實踐證明，高校學生社區思想政治教育和黨建工作的進一步提升需要全校上下思想一致，形成合力，探索新思路。

（二）明確主體：正確選擇社區思想政治教育工作路徑的前提

1.社區思想政治工作主體及職能

社區思想政治教育工作的主體是思想政治教育的發動實施者，是思想政治教育理論研究和實踐活動的關鍵組織人。主要分為組織和個人兩個層面：

組織層面包括社區公寓管理委員會、學工部、后勤部門、安全保衛部門等。學生社區公寓管理委員是學校層面研究社區建設和管理中的重大事項，探索加強社區思想政治教育工作的新方式，制定并發布學生社區建設和管理文件，統籌社區工作開展的機構。委員會的日常辦公機構應常設于學工部，由學工部長兼任辦公室主任。公寓委員會應全面籌劃和安排學生在公寓中的思想教育工作，拓展新途徑和新思路。其他部門應根據委員會的要求做好社區學生的安全教育（保衛部門）、物業服務（后勤部門）、文化開展（團委與學院）、幫困落實（勤辦）、心理咨詢（心理咨詢辦公室室）等，實現分工清晰，責任明確，路徑恰當，切實可行的機制，避免因后勤社會化后高校社區重服務、輕教育，重物業、輕思政的弊端。

個人層面是隸屬于組織層面的各類群體。包含有輔導員隊伍、社區管理員（生活輔導員員）隊伍、思想政治教師隊伍、學校政工隊伍和團學組織隊伍、社區學生自治組織隊伍。這些隊伍在社區學生教育管理上各有側重，但目標一致又相互交叉。實踐中，學生輔導員隊伍具有整體素質高，有能為學生解決思想問題的良好條件但他們因主要忙于應付學校安排的各種事務，擱于深入學生宿舍，即使在深入學生宿舍時，也存在著了解學生問題不夠深入和不夠全面的缺點。而社區管理員隊伍一般隸屬于后勤部門，他們長期和學生在宿舍中接觸，對學生在宿舍中的言行了如指掌，但其整體文化層次底，缺乏和學生溝通的語言和處置問題的技巧，其工作內容處于低層次的應對。而其他隊伍基本處于缺位的角色，如“兩課”教師在課堂教學和平時實踐上存在偏差；政工干部僅局限于自身日常工作而認為學生思想教育工作與己無關；團學組織在組織大學生文化開展上，校園和社區是“冰火兩重天”；社區學生自治組織缺乏有經驗的部門給予良好指導，其學生干部沒有納入學校團學干部考核體系，使工作開展后勁不足。

2.實現主體功能需加強和改進的工作

(1)彌補和改進主體缺位與錯位現象

后勤社會化的實施后高校社區廣泛劃歸后勤進行管理。高校管理者在很大程度上產生了錯覺：“既然是后勤管，那后勤就應該‘包攬社區的一切工作，既要做好物業工作，還應負責學生的思想政治教育工作，既要負責社區文化開展，也要抓好安全。”事實上，后勤方面具有服務的優勢，但沒有結合學生特點開展學生教育的能力。而在社區學生自治組織上，錯位管理現象較為普遍，如近年來不少高校創造性地出現“社區黨校”、“學生自律委員會”、“學生樓管會”、“社區學生居委會、樓層長”等學生自治組織，而在很大程度上，這些自治組織的日常管理和工作指導由后勤部門開展，往往流于形式，成績不明顯。在社區文化開展上，因團組織的缺位，后勤顯然缺乏經驗和精力舉辦既讓學生喜歡又能體現社區特點的活動。至于一些思想政治工作、心理咨詢、學生虛擬網絡等方面的開展也出現了指導或引導上主體的缺位，其工作成效非常不理想。高校在樹立思想政治工作時，發揮各方力量，合力參與，是彌補和改進主體缺位與錯位的先決條件。

(2)建立主體考核與培訓機制

根據高校社區不斷強化教育功能的表現，其工作主體應該是最能體現教育育人作用的部門和個人。即在學生工作委員會指導和領導下，學工部作為第一責任部門協調下的各學院、各部門；以學生工作輔導員為主體，學生干部、社區員工、政工干部、思政教師等群體的配合；在日常工作開展中，要制定工作開展細則，建立專門的考核機制，實現分工明確、責任到位又各有側重、相互補臺的良好局面。加強各線、各塊工作的互通和了解，建立定期培訓機制。在培訓內容設置上實現“三結合”：結合不同部門的特點與優勢；結合思想政治教師理論優勢與一線實踐工作者的經驗；結合輔導員的政治優勢與社區管理員的生活服務。

（三）更新理念：切實提高社區思想政治教育工作的實效性

社區在傳統理念上為學生休息的場所，普遍認為只要提供必要的住宿條件，讓廣大學子休息好就實現了它的功能。但隨著擴招后后勤社會化以及學分制等教育改革的深入貫徹，這一認識越來越不合時宜。當前，有眾多高教研究人員和管理人員對傳統社區的概念進行論述和探討。其中在社區空間范圍上，已將狹隘的“寢室”擴展到包括社區周邊的商業區、運動區和活動區；在社區管理方式上，已經不斷實現從“以物為中心”向“以人為中心”的轉變，體現高校社區管理已經從對物的單一管理向對人的綜合培養的轉變；在管理的主體上，從以前的后勤單方面管理逐漸實現向專門委員會、學工會等管理為主的多樣化主體轉變，并通過形式各樣的學生組織不斷強化學生自治功能；在社區管理的技術手段上，從輔導員“三同”和社區管理人員“查宿舍”的面對面交流向通過網絡郵件、MSN、QQ、易班等形式的虛擬網絡管理和指導。

參考文獻：

[1]中共中央.中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[R].中發[2004]16號.

[2]王志軍，等.高校學生社區思想政治工作初探[J].現代教育科學.2008，（2），134-138.