采取鐵的手腕抓節能減排

□沈放

這幾年經濟工作的報表一直不錯，即便是在全球金融危機最嚴重的2009年，我國經濟仍取得了8.7%的增長水平，一些地方政府陶醉于GDP的高速增長，而忘記了我們是一個發展中的大國，一個能源及各類資源十分有限的大國，節能減排工作又開始松懈了。今年一季度，全國電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業加快增長，單位國內生產總值能耗上升3.2%，大大增加了后三個季度的工作壓力。溫家寶總理在國務院前不久召開的全國節能減排工作電視電話會議上，強調要“采取鐵的手腕淘汰落后產能，強化行政問責?！?/p>

節約資源和保護環境是一項基本國策，事關人民群眾切身利益和中華民族生存發展。在海南，節能減排存在一個認識誤區：即海南這么多年對環保不達標的產業實行一票否決制，節能減排的壓力不大。其實不然。省委副書記、省長羅保銘在貫徹國務院會議精神，安排部署全省節能減排工作電視電話會議上強調指出，雖然我省節能減排工作取得了積極成效，但應清醒地看到，節能減排工作總的形勢嚴峻、任務仍然艱巨。我省淘汰落后產能主要涉及小鋼鐵、立窯水泥和粘土實心磚三個行業。各市縣、各有關部門要在5月內提出淘汰以上行業落后產能的實施計劃和時間表，明確責任主體和責任人。2007年，省政府與中海油化學公司等12家重點用能單位簽訂了節能目標責任書，今年將進行考核兌現。而且，建筑、房地產業是能耗最高的產業之一，海南城鎮的空調人均占有率名列全國前矛，?？诘男∑嚾司加新嗜珖鞘械谝弧@都給海南實現“十一五”節能減排目標帶來很大壓力。

采取鐵的手腕抓節能減排，是因為人類發展的歷史證明：一個建立在高污染、高能耗的基礎之上，長期以消耗能源、犧牲環境為代價的經濟增長模式，是不可持續的。中國經濟經過30多年的高速發展和粗放經營，對改變落后面貌，提高人民生活水平功不可沒，但其造成的環境污染和單位國內生產總值能耗，都已到了不可忽視的程度。不轉變經濟增長模式，中國經濟的可持續發展就是一句空話。

采取鐵的手腕抓節能減排，是因為“十一五”節能減排目標，是各級政府向人民作出的莊嚴承諾，是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的緊迫任務，是我國應對全球氣候變化的實際行動，無論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱。

采取鐵的手腕抓節能減排，是因為少數地區、部門的負責人，思想還遠沒有統一到中央的決策部署上來。他們采取上有政策下有對策的態度，保護落后產能，用帶血的GDP來裝潢政績。中央這次特別強調了對節能減排工作的問責制：地方各級政府主要領導、企業主要負責人是本地區、本企業節能減排工作的第一責任人。對節能目標完成好的要給予獎勵，未完成的要追究責任，根據情節給予相應處分，直至撤職。◎