韓曉平 風能發電裝機容量第一不能是表象繁榮

　　當氣候問題被地球人前所未有地關注時，中國在清潔能源領域斬獲風能發電裝機容量桂冠。這絕對是一個足以令人歡欣鼓舞的成績。然而，中國能源網CEO、能源專家韓曉平卻并非想象中的雀躍。他內心里甚至謹慎大于興奮，緊張多于放松。身為專家，韓曉平希望大家在看到光環的同時，也懷揣憂患，再深思而前行。
　　
　　2010年12月3日，在可再生能源學會召開的關于風電發展問題新聞通氣會上，大家聽到一組令人歡欣鼓舞的數據：2010年，中國的風電裝機容量在1500萬至1700萬千瓦之間，累計裝機容量將超過4000萬千瓦，比上年增長約55%，躍居世界第一。
　　這絕對是一個足以令人歡欣鼓舞的成績。當氣候問題被地球人前所未有地關注時，中國在清潔能源領域斬獲風能發電裝機容量桂冠。
　　然而，中國能源網CEO、能源專家韓曉平卻并非想象中的雀躍。他內心里甚至謹慎大于興奮，緊張多于放松。
　　
　　從陸上到海上飛速發展的風力發電規模
　　
　　2009年9月，胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上就已經明確表示，中國爭取到2020年，非化石能源占一次能源消費的比例達到15%。同年，溫家寶總理在哥本哈根氣候變化大會上向全世界鄭重宣布，到2020年，我國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%。為完成減排目標，實現我國在哥本哈根會議上的減排承諾，新能源和可再生能源產業開發利用，會是我國未來要重點開發的能源。
　　目前，國家“新興能源產業發展規劃”已初定規劃，從2011年至2020年將累計直接增加投資高達5萬億元，而將重點發展的新能源為核電、水電、風能、太陽能和生物質能。
　　國家“十二五”規劃內容出臺，更為風力發電的前景進行了更詳細的規劃，即“預計2020年裝機容量可達到1.2億至1.5億千瓦”。
　　韓曉平曾任國家能源領導小組辦公室和國家發改委相關課題組成員，參與過很多重大能源項目的論證，而對新能源項目的發展則保持著職業的關注。他同樣見證著風力發電在中國的飛速發展——
　　2007年11月，中海油在渤海灣的風能發電站安裝完畢，這是中國第一個真正建在海上的風能發電站。中國在國際風電產業發展的新領域——海上發電實現零突破。
　　截至2009年，中國的風電裝機容量，已連續五年實現100%的增長。
　　……
　　“海上風能發電站的建立意義重大。”韓曉平解釋，根據國家發改委此前提出了新的風電發展目標，到2020年全國達到2000萬千瓦的風電裝機容量。而中國風能發電的飛速發展，目前陸地上的風機總數已經趨于飽和，海上風電場已逐漸成為發展的重點。
　　從風力資源分布來看，初步估計我國海上風力資源能夠達到10億千瓦，是陸地上的3倍多，并且海上的風力品質更優，可以達到3000到3500小時/年，而陸地上每年發電只能達到2000到2500小時/年。從長遠來看，海上豐富的風能資源和當今技術的可行性，預示著海上風電將成為一個迅速發展的市場。
　　
　　裝機容量不等于發電量
　　
　　五年時間，從世界第十到世界第一，中國風電產業的發展速度可謂驚人。從西北新疆大漠荒原到東部遼寧邊陲，從北部內蒙古風能豐富的草原到中國遼闊的海域，象征風力發電的白色風車如雨后春筍，不斷地出現在全國各個有風的地方。
　　有報告曾稱中國風電的春天即將到來，而在似乎撲面的春風中看到這樣乍暖還寒的景象，中國風電企業在發展過程中是否的確蜂擁而至而缺少必要考量？
　　新疆最先出了問題。
　　新疆達坂城風區被稱為“中國風谷”。新疆也是中國最早開發風能的地區之一，但仍并未顯著提高新能源發電的比例，近年來的發展還遇到瓶頸。這行是靠天吃飯。風太大也不行，風太小也不行，盡管達坂城風區是新疆風力最大、最穩定的地區之一，但風力發電還是只占了總發電量的近2%。而且所發的電都直接進新疆城市的電網中，新疆主要還是靠火電。
　　反倒內蒙和沿海地區如吉林、遼寧、黑龍江等地，情況更好些。但總體上看，風電所占比例還不到10%。
　　韓曉平對此的解釋是，由于風電是不穩定和不確定的新能源，也不能儲存，而且從事風電場的國企把風電場的規模越做越大，使效益進一步攤薄分散，以致中國的風能發展沒有預期中的理想。
　　還有一個說法值得關注：目前中國風力發電裝機容量居世界第一位，現在很多地方上馬的新能源項目在接受考核時也只是查看裝機容量，并不是實際發電量。
　　兩者之間的差距并非一星半點。因此就新能源發展起步階段來看，很多項目由于安全、實際需要等種種原因并不能按裝機容量發電。
　　韓曉平又舉出另外一個案例，甘肅中電酒泉風力發電公司投資興建后，運營效果一直不如意，2008年的時候，不僅一分未賺反而虧損1711萬元人民幣。虧損的原因就是發電量沒有達到預期目標，“電網出于安全考慮時不時要限電，而所謂的安全考慮則是由于線網的承載能力比較低，風電的不穩定性對電網會有傷害，嚴重情況下甚至會導致網絡坍塌。所以，風場須無條件接受調度指令，該關時就得關。”規劃和實際相背離的現象終將導致問題出現，而直接倒霉的就是那些沒有經過有效評估和規劃就匆匆上馬的新能源企業。
　　當一個又一個企業看到新能源的光明前景飛奔而至時，韓曉平想到的更多的則是，不問未來的前景是否真的光明。裝機容量不等于發電量，供大于需的時候，真正的能源問題尚未解決，能源泡沫卻翻涌而至，反倒澆滅投資者對于清潔能源的一腔熱情。
　　作為中國企業投資協會金融委員會副秘書長、中國能源研究會能效投資委員會副秘書長，面對喜人的成績，韓曉平仍然難以撫平思慮。
　　
　　問計風電有序發展
　　
　　按照國家中期設計，到2020年，全國風電開發建設規模有望超過一億千瓦。重點依托“三北”及江蘇沿海風能資源豐富區，以“建設大基地、融入大電網”的方式進行規劃和布局。初步計劃在河北、內蒙古、吉林、甘肅、新疆、江蘇等省份建設10多個百萬千瓦級風電基地和7個千萬千瓦級風電基地，形成若干個“風電三峽”，風電在局部地區電力供應中達到較高比例。
　　韓曉平說：“在風電領域，中國的研究力量并不弱。從國家層面看，無論是材料學還是空氣動力學，我們的研發實力都非常強，而且現在我們的精力和資金也正在向這個方向轉移。”中國在風能方面還是有優勢的，比較研究目前世界上五大風電強國，中國的風力資源量接近于美國，大大超過印度、德國和西班牙。
　　在各國競相發展新能源技術的情況下，誰能在新能源戰略競爭中取得優勢，誰就可以在下一場產業革命中充當世界科技創新的“領跑者”、經濟發展的“火車頭”以及新國際標準的制定者。保持這種國際政治經濟地位對一個國家的意義，不是單純用節省了多少能源開銷可以計算的。
　　有實力，關鍵是利用。
　　近兩年，政府已開始有意控制風電發展速度。2009年8月，國務院常務會議上，風電設備成為產能過剩的六大行業之一。各方關于盡快出臺風電并網標準的呼聲四起，“這個標準應該是政府主導，而不是一個企業主導”，因為國家主導可兼顧各方面的利益，避免企業主導時出現偏頗。
　　但韓曉平認為，中國風電行業當今發展的“怪象”并非出臺風電并網標準即可解決的，“有標準是好事，但問題核心不在標準，如果電網無法消納風電，有標準依然沒有用。”他稱，“中國風電目前受到央企體制與行業發展模式的雙重束縛，除了上述央企‘游戲規則’影響外，風電高度集中的發展模式也不可取。”他建議，需要更多的民營企業加入進來，代替央企建設風電，才能從本質上徹底杜絕中國風電的“不計成本”。
　　身為專家，韓曉平希望大家在看到光環的同時，也懷揣憂患，再深思而前行。
　　責任編輯 李燕丹