勇奪“平安亞運”金牌

　　2010年11月27日晚，舉世矚目的廣州亞運火炬，在熊熊燃燒了16天之后緩緩熄滅。南粵大地，擔負亞運安保重任的廣東邊防官兵，喜悅之情溢于言表：在過去的16天里，他們枕戈待旦，時刻準備應對各種未知的挑戰，只為實現“平安亞運”的安保目標。為忠實履行“平安亞運”的神圣職責，他們付出了無數心血和汗水，贏得了各級領導和人民群眾的一致肯定。11月25日上午，國家亞運安保工作協調領導小組組長、公安部黨委委員李東生，專門來到廣東邊防總隊，視察亞運安保工作，慰問參戰邊防官兵，并代表公安部黨委和孟建柱部長，向廣東邊防官兵為平安亞運作出的突出貢獻表示感謝。
　　
　　萬眾一心 誓保亞運平安
　　
　　11月1日，公安部邊防管理局在廣東汕尾紅海灣隆重舉行廣州亞運安保誓師大會。當天的紅海灣彩旗高揚，廣東邊防海警艦艇滿旗泊于碼頭兩側，各類先進安保裝備排列整齊，邊防官兵精神飽滿，在艦艇和碼頭上列隊站立。局長郭鐵男鄭重宣布：全國公安邊防部隊，從現在開始全面進入實戰階段。廣東邊防總隊總隊長陳懷樹代表全體亞運安保官兵莊重宣誓：“以萬全準備應對萬一可能，萬眾一心確保萬無一失！”
　　按照分工部署，作為此次廣州亞運邊防安保任務的主力軍，廣東邊防總隊按照“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的工作標準，直接投入執勤艦艇130多艘、警力近3000人，擔負起了汕尾亞帆賽帆船基地港池、封閉區和控制區的安全警戒，以及廣州亞運城、亞運文化村及周邊水道的檢查、封控和管理等重任。任務完成的好壞，將直接影響到平安亞運目標能否實現。
　　凡事預則立，不預則廢。在公安部邊防局和廣東省公安廳的指揮下，廣東邊防總隊黨委超前謀劃，從2009年9月開始提前部署，認真研究制定了邊防安保方案和各類子方案，先后17次召開亞運安保領導小組會議，3次對安保方案進行修訂完善，每月的總隊首長辦公會、每周的交班會都專題聽取亞運安保工作進展情況匯報，并多次組織人員評估安全風險，完善執勤部署。同時組織參戰部隊和船艇開展圖上推演和實兵演練，聯合港澳警方開展粵港澳海上反恐演練，組織機動部隊跨區拉動，提高執行任務能力，做好應急處突準備。
　　按照公安部邊防局的統一部署，廣東邊防總隊堅持內外聯動、整合資源的方針，推動亞運安保工作形成合力。在內部，這個總隊加強與“環粵安保圈”相關邊防總隊的聯系，定期通報情況、交流工作，健全了邊檢站、邊防支隊、海警支隊的聯動機制，互通信息，加強協作，建立海陸聯動、重點突出的一體化防控網絡。在外部，這個總隊主動加強與政府部門、漁政、海事、海關等友鄰部門和港澳警方的溝通聯系，建立聯勤聯動機制，實現信息共享、優勢互補、協同配合。
　　廣東邊防總隊汕尾、廣州地區亞運安保前進指揮所總指揮、副總隊長劉傳景、宋廣南分別介紹說，汕尾賽區部隊進駐后，根據防區任務特點迅速調整了安保方案，增派警力加強了對陸地邊防轄區社會面的管控，實行海陸聯勤聯動，表現出了靈活機動的戰術水平。廣州任務區部隊進駐后，積極主動走訪駐地政府，推動廣州市政府對亞運城周邊的蓮花山水道、小虎石化基地周邊小虎瀝、沙仔瀝水產發布限航通告，并積極爭取番禺、南沙兩個區政府支持，出臺安保水域管控工作方案，形成了屬地政府牽頭、職能部門協作、參戰單位聯勤共管的“大安?！备窬?，為順利實現“平安亞運”目標奠定了基礎。
　　
　　科技鑄利劍 鏖戰紅海灣
　　
　　本屆亞運會帆船比賽場地設在汕尾市紅海灣遮浪海域，這也是本次廣州亞運會的唯一海上安保賽區。在此擔任海上安保任務的是來自廣東邊防總隊的62艘各類艦艇和800多名官兵，分別來自深圳、惠州、汕頭、汕尾和湛江等地邊防和海警船艇部隊，無論是技術裝備還是人員素質，都代表了全國邊防部隊的最高水平。
　　11月11日，距亞運會開幕還有不到兩天的時間，官兵們再次乘坐執勤摩托艇從紅海灣東洲港國防碼頭出發，由北向南前往比賽海域。雖然是晴空萬里，但海上風浪仍然很大，摩托艇在一波又一波的海浪中時隱時現，船體劇烈搖晃，幾名新戰士忍不住開始嘔吐，但他們還是堅持了下來。忽然一個巨浪蓋來，大家的衣服瞬間濕透，盡管正值中午，但經六、七級大風一吹，還是令人情不自禁地打起了寒顫。廣東邊防的執勤官兵就是這樣24小時堅守崗位，從11月3日開始一直堅持到21日亞帆賽圓滿結束。
　　亞運會帆船比賽海域中心周圍18.8平方公里的范圍，就是邊防安保區，是全封閉賽區，除了參加比賽的帆船和工作船只外，其他任何船只都不能進入。從封閉區向外延伸1.1公里的范圍是控制區，廣東邊防的執勤艦艇就主要分布在這個區域，擔負防控警戒任務。大型巡邏艇在控制區內均勻分布，每一艘巡邏艇帶兩艘摩托艇，如果把每艘巡邏艇比作一個點，那摩托艇就是連接這些點的線，在封閉區外圍形成一張大網，保護著亞帆賽的平安。
　　如此多的艦艇分布在如此廣闊的海域，要做到隨時聽從指揮協同作戰，指揮通訊系統暢通是關鍵。為了做好亞帆賽安保工作，廣東邊防總隊投入資金，為亞帆賽海上安保前進指揮所配備了國內最先進的超短波數字集群通訊網絡，并為每艘執勤艦艇配發了一部全天候數字對講機，確保作戰指令暢通和各艦艇間的溝通聯絡。為了及時發現闖入控制區的船只，他們還在海岸邊設置了全國邊防部隊第一臺岸基雷達，輻射范圍達到了90公里，用于監控比賽海域的來往船只、跟蹤識別，對即將闖入控制區的船只進行預警，并通過船舶自動識別系統，在前進指揮所的監控器上清楚地顯示出闖入船只的舷號、航速、航向、經緯度等基本信息。同時，將這些先進的通訊、監控設備與大型巡邏艇上的動中通可視化指揮系統相配合，就可以實現對封閉區的全天候無盲點監控。有了這些先進的現代科技技術的支持，執勤官兵們就有了名副其實的“千里眼”和“順風耳”，隨時可以聞令而動，精確攔截任何闖入控制區的船只。
　　亞運安保執勤得到高科技支持，參戰官兵感到如虎添翼。自從11月3日正式接管海上任務區以來，廣東邊防共派出執勤艦艇500多艘次，累計航程11100多海里，勸離各類船只1100多艘，打撈海上漂浮物66個，實現了不讓任何無關船只進入核心區的目標，保證了亞帆賽區的絕對安全。
　　
　　“90后”新兵成為亞運安保新主力
　　
　　在此次亞運安保工作中，有一批年齡剛滿20歲的“90后”新兵，入警伊始就亮相廣州亞運會場周邊海域，接受高強度的海上執勤考驗，成為亞運安保的新主力。
　　“我為自己能為廣州亞運會做貢獻感到無比的驕傲和自豪?！边@是海警44004艇“90后”新兵韓文超的肺腑之言。7月29日，海警44004艇在擔桿頭海域組織航行操演，惡劣的海況令船艇左右搖擺并伴隨著劇烈的上下起伏。第一次出海的槍帆兵韓文超正在前甲板練習戰位，冰涼的海水打在身上涼透全身，浪花隨風卷來打在臉上，像是被針扎一樣疼。然而就是在這樣艱苦的條件下，韓文超依然按照訓練要求順利完成了他的第一次出海訓練，用行動告訴大家——‘90后’新兵不會輸給任何人！
　　不僅如此，90后海警女兵同樣也不輸男兵。這個女兵叫張穎嫻，她主動要求下艇的報告引得海警一支隊上下震驚：女兵要求下艇，這在支隊歷史上還是頭一遭。年僅19歲的張穎嫻入伍前是廣東培正學院工商管理專業的大一本科生，去年部隊在高校招兵時，她瞞著家人偷偷報了名，由于表現出色，被好幾個部隊同時挑中。來到廣東海警一支隊后，張穎嫻被分配到了通信部門工作。由于海警一支隊擔負的是亞運海上安保工作，如果不下艇就意味著不能前往執勤一線，為了圓自己參加亞運安保的夢，她多次向支隊申請下艇工作，并強烈表示愿意重新去學習海警專業知識。支隊黨委認為，這種巾幗不讓須眉的沖勁是值得贊許的，可海警船艇部隊的規定不能滿足她上艇的愿望。經過認真思考張穎嫻認識到，通信保障工作也是亞運安保的一個重要組成部分，干好了本職，也是在為亞運安保做貢獻。有了目標就有了動力，張穎嫻開始刻苦鉆研通信理論知識，摸索通信實踐技術，在自己平凡的崗位上為亞運安保發光發熱。
　　
　　
　　嚴密管控 構筑和諧邊防轄區
　　
　　亞運安保啟動以來，廣東邊防總隊以全面深化愛民固邊戰略為抓手，以改善和保障民生為重點，結合重大節日、敏感節點和重大勤務，組織開展集中走訪群眾活動，了解掌握社情民意，排查調處化解矛盾糾紛，整治治安突出問題，在全省邊防轄區開展“平安亞運”十大行動。
　　行動中，該總隊相繼制定出臺了一系列措施方案，明確了有關工作重點和責任分工，及時作出預警性判斷，強化邊海防防控力度。增派100名機動警力支援汕尾賽區，全部投向街面加強巡邏，保證重點區域10分鐘以內、非重點區域20分鐘以內見警一次。依據亞運安保形勢，全省邊防轄區被劃分為三類區域，亞運會主辦地和協辦地的廣州、佛山、東莞、汕尾的邊防轄區為一類區域；鄰近涉亞城市的深圳、珠海、惠州、肇慶、中山、江門、揭陽等地的邊防轄區為二類區域；其他城市為三類區域。通過各類區域的聯動以及邊防支隊、海警支隊、邊檢站和機動力量等各類型部隊的統一分工協作，織就了一張嚴密無縫的邊防安保網。
　　與此同時，該總隊堅定不移地堅持嚴打方針，大力開展破案攻堅戰，對危害大、影響大的現行案件快偵快破、露頭就打；對系列性重大案件，組織精兵強將集中圍剿；對各類逃犯，采取網上追逃、巡邏布控等措施，全力緝捕。10月5日，海警二支隊重拳出擊，一舉在汕頭市泰山路與汕汾路交界處查獲仿真槍113000多支，三名涉案人員落網，這是廣東邊防總隊近十年來查獲的最大宗涉槍案件。10月15日，湛江邊防支隊經過近4個月的秘密偵查，成功搗毀了一個以吸、制、販為一體的特大販毒團伙，抓獲犯罪嫌疑人9人，查獲“Ｋ粉”、冰毒、海洛因等毒品共計2400余克、制毒工具一批及毒資數萬元。11月2日，珠海邊防支隊經過近3個月的縝密偵查，成功破獲一宗偷渡案，抓獲涉嫌運送者他人偷越邊境者4名，涉嫌偷越邊境者8名，查扣運輸工具“三無”快艇1艘、面包車1輛。
　　海陸聯動、打防結合，廣東邊防總隊在邊防轄區打造了一個堅不可摧的安保鋼鐵防線，為亞運會的圓滿成功，做出了突出貢獻。
　　
　　強化保障奪“金牌”
　　
　　針對亞運安保時間長、人員多和執勤強度大等特點，廣東邊防總隊強化戰時思想政治和后勤工作，進一步細化完善各類保障方案，緊緊圍繞亞運安保中心，源頭參與，快速跟進，全程滲透，做到保障有力、有效有序，服務和促進亞運安保工作的圓滿完成。
niWRz+dZCZx/jJUrJaO7Gw==　　在做好前期思想發動的基礎上，這個總隊出臺了《亞運安保政治工作指示》《亞運安保政治工作方案》《亞運安保政治工作實用手冊》《涉警輿情應對辦法》，召開了總隊亞運安保政治工作座談會，對亞運安保政治工作的組織領導、實施步驟、工作重點進行具體細化。這個總隊還部署開展了“忠誠履職迎亞運”專題教育，及時解決官兵思想問題，激發官兵戰斗熱情。他們廣泛開展了“我為亞運做貢獻、亞運有你更精彩”萬人簽名、邀請公安邊防部隊維和報告團與參戰官兵座談、舉辦了“講述忠誠的故事”演講比賽、組織藝術團文藝小分隊到安保一線慰問演出等活動，活躍了官兵生活，極大地激發了官兵參與亞運、奉獻亞運的熱情。
　　“你們來得太及時了！”10月29日上午，廣東邊防總隊醫院副院長馬莉帶領心理健康輔導分隊深入到汕尾市紅海灣亞運安保一線，為執勤官兵開展心理健康巡診和專題輔導，使官兵們在執行重大任務中的高壓、緊張、激動、亢奮等心理和情緒得到了有效舒緩和減低。各級指揮員還深入安保一線，做好任務期間官兵的思想排摸和心理疏導，與官兵同吃同住，引領他們樹立必勝信心和決心。
　　兵馬未動，糧草先行，后勤保障是否到位將直接關系到亞運安保的成敗。為了給前方遂行任務提供有效支撐，這個總隊變后勤為前勤，積極靠前服務，成立了運輸、油料、軍械、艦艇、軍需、衛勤等六個保障小組，加強組織領導，制定各類方案，明確保障重點，切實做到保障有效有序。先后完成了駐兵點營房建設，艦艇靠泊碼頭租賃以及設施改造工作，確保一線執勤需要。增配了戰備食品，合理調劑伙食，確保官兵吃飽吃好。設立了衛勤保障點，定期組織醫療巡診，保障官兵身體健康。立足自我保障，拓寬供應渠道，加大食品、被裝、油料、車輛裝備、艦艇備件等戰備物資的采購儲備，提高持續保障能力。成立船艇搶修組，突出抓好艦艇維修保障，第一時間搶修排除各類艦艇故障，保證了艦艇適航率。
　　決戰亞運豪情滿懷，力保平安再寫輝煌！在過去的8個多月里，廣東邊防總隊的全體安保官兵苦練精兵，堅守崗位，只為奪取“平安亞運”這枚分量最重的“金牌”?，F在，廣州亞運會已經圓滿落幕，亞殘運會邊防安保工作又上日程，官兵們將再次踏上安保征程，他們決心再接再厲、連續奮戰，誓再奪平安亞殘運會安保金牌！
　　責任編輯 全照立