為何“污濁

　　現(xiàn)在，干部當(dāng)“兩面人”，表里不一、理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，比較突出、嚴(yán)重。我們反對干部當(dāng)“兩面人”，因?yàn)檫@樣的人是一些表面上冠冕堂皇、道貌岸然，實(shí)則追腐逐臭、渾渾噩噩的“污濁”之人。對于國家、對于民族、對于人民大眾來說，他們既造成了劇烈的社會危害，又嚴(yán)重?cái)牧松鐣L(fēng)氣。然而，我們在痛恨這些人的時(shí)候，倒是要認(rèn)真地思考，究竟這些干部為何成為“污濁”之人？常言道，樹有根，水有源。那么，導(dǎo)致一些干部成為“污濁”之人的“根源”又是什么呢？
　　放松學(xué)習(xí)，放任自己，背棄了理想信念，以至于好壞不辨，善惡不分，可以說是誘使一些干部成為“污濁”之人的“元兇”。原黑龍江省政協(xié)主席韓桂芝，曾任省委常委、組織部長，任職期間也正是她大肆賣官受賄的時(shí)期，“雙規(guī)”之后她聲淚俱下地懺悔道，“我之所以犯罪，在于放松學(xué)習(xí)，信念動搖、防線失守。”原云南省省長李嘉廷也同樣交代，“自己長期放松學(xué)習(xí)，或者學(xué)習(xí)了但不是針對自己，只是為了對別人進(jìn)行教育的需要。平時(shí)基本不看馬列的書，而熱衷于一些消遣性的讀物。”由于不學(xué)習(xí)，不長進(jìn)，思想上沒有了正確的世界觀引導(dǎo)，豈有不“污濁”之理！
　　喪失人格，人身依附，點(diǎn)頭哈腰地為上級辦事，以至于不講原則，不顧廉恥，可以說是誘使一些干部成為“污濁”之人的“弄臣”。曾經(jīng)被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q為“土皇帝”的河南省盧氏縣原縣委書記杜保乾，其繼父去世后數(shù)百名干部前往奔喪，表現(xiàn)最搶眼的是范某、張某、薛某三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。他們自備了孝衣、孝帽，一下車就穿上，進(jìn)靈堂后放聲大哭，比死者親屬有過之而無不及。他們一口一個“親爹”地哭個不停，甚至跪倒在地，悲痛欲絕，不肯起來。范某等三人為什么不惜甘當(dāng)人家的兒子？為的就是賣身求榮、依附杜保乾，期盼著日后好提拔升官。石家莊團(tuán)市委原副書記王亞麗，在提任該職時(shí)其簡歷表顯示她13歲至17歲就是中國人民解放軍某醫(yī)院藥劑師，明眼人一看這根本不可能，可為什么卻能通過組織部門的審核？因?yàn)槭形I(lǐng)導(dǎo)給予大力舉薦，組織部門的干部為了順應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的意思，就睜一只眼閉一只眼不做聲。由此可見，有了這樣的“人格”、“品行”的干部，還有什么“污濁”之事做不出來！
　　圖謀政績，野心膨脹，處心積慮地追求GDP，以至于編造數(shù)字、弄虛作假，可以說是誘使一些干部成為“污濁”之人的“惡魔”。安徽省原副省長王懷忠，這位只受過初中教育，從生產(chǎn)隊(duì)記工員一路升遷的原副省長，有著一句“名言”：“只要你能搞出政績，就算你能，就能上。但關(guān)鍵不是讓老百姓看到政績，而是讓領(lǐng)導(dǎo)看到政績。”為了讓領(lǐng)導(dǎo)看到自己的政績，王懷忠還在任阜陽行署專員、地委書記時(shí)，就把只有4.7%的增長率硬是拔高到22%。為了顯示其坐鎮(zhèn)阜陽的“非凡政績”，他還精心偽造了一個“黃牛博覽會”，不惜從阜陽之外牽來很多的黃牛湊數(shù)。他甚至膽大妄為地修建了阜陽國際機(jī)場，可憐的是結(jié)果沒有任何一個國際航班光臨阜陽，成為笑柄。 像王懷忠這樣利欲熏心的干部，身陷“污濁”之坑又怎能自拔！
　　權(quán)力過大，集權(quán)專斷，仍然信奉權(quán)比法大，以至于權(quán)力失控，為所欲為，可以說是誘使一些干部成為“污濁”之人的“罪孽”。原山東省泰安市市委書記胡建學(xué)在落馬后“一席坦承”：“官到廳局級，就沒有人監(jiān)督了。”現(xiàn)在，一些“一把手”的權(quán)力不受制約，已經(jīng)成為制度上的一個明顯缺陷。在地方上，不少像胡建學(xué)這一級的干部，可以輕而易舉地置身于監(jiān)督之外，無人敢于對他們發(fā)表不同意見。原浙江省委常委、寧波市委書記許運(yùn)鴻說：“在調(diào)到寧波工作的兩年，自己過分輕信秘書和身邊的幾個人，以致民主作風(fēng)不如以往。班子內(nèi)部、上下之間、同志之間，不同意見聽不到了，不少人不愿向我直言，使我失去監(jiān)督。”在“一把手”專權(quán)下，民主集中制早已淪為虛設(shè)，“班長”成了“家長”、副職成了聽差、“群言堂”成了“一言堂”。由于權(quán)力無法無天，失于制衡監(jiān)督，一些干部成為“污濁”之人就在所難免。
　　筆者認(rèn)為，以上就是導(dǎo)致一些干部成為“污濁”之人的最主要“根源”。弄清了這些“污濁”的根源，要使我們的干部變成“透明”之人、“清白”之人，也就很容易做到對癥下藥、有“的”放矢，找到解決問題的有效途徑了。這里，可以簡述如下：
　　其一，普遍建立學(xué)習(xí)型黨組織，健全政治學(xué)習(xí)制度，切實(shí)從世界觀、人生觀、價(jià)值觀的思想認(rèn)識高度上解決激“濁”揚(yáng)“清”的問題。
　　其二，深化干部人事制度改革，對選任類干部逐步實(shí)行民主選舉，由人民群眾當(dāng)家作主，讓人民群眾決定領(lǐng)導(dǎo)人的任職和升遷與否，這樣就能有效克服人身依附、人格扭曲，防止正常的同志關(guān)系變成“君臣”、“父子”或“貓鼠”關(guān)系。
　　其三，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，不以GDP論英雄，防止片面、畸形發(fā)展，干部的政績好壞，既要以是否符合黨的路線方針為準(zhǔn)，也要由群眾的民主評議和民意測驗(yàn)為準(zhǔn)。
　　其四，最關(guān)鍵的是權(quán)力公開，打造“陽光政府”，政府和官員的政務(wù)活動應(yīng)按《政府信息公開條例》規(guī)定的要求，予以及時(shí)發(fā)布。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》以及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及時(shí)報(bào)告自己的活動，包括申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)。做到以上四個方面，我們的干部成為“透明人”就不在話下了。（作者為國家行政學(xué)院科研部主任、教授、博導(dǎo)）