[摘要]隨著企業(yè)集團經(jīng)濟的不斷發(fā)展,規(guī)模的不斷擴張,對外投資,對內(nèi)改組,因而成立了許多子公司。在集團運作有待完善的初期,在財務(wù)管理與控制方面存在許多問題,本文將這些問題進行了淺析,最終保障企業(yè)集團整體利益最大化。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)集團;母子公司;管理;控制;利益最大化
[中圖分類號]F275 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)35-0066-01
1 組織規(guī)劃控制
組織規(guī)劃是對企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置、職務(wù)分工的合理性和有效性所進行的控制。企業(yè)組織機構(gòu)有兩個層面:一是法人的治理結(jié)構(gòu)問題,涉及董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理的設(shè)置及相關(guān)關(guān)系;二是管理部門設(shè)置及其關(guān)系,對財務(wù)管理來說,就是如何確定財務(wù)管理的廣度和深度,由此產(chǎn)生集權(quán)管理和分級管理的組織模式。
要建立健全組織規(guī)劃控制,目前必須解決兩個問題:
(1)設(shè)立管理控制機構(gòu)。例如,目前有些上市公司依據(jù)自身經(jīng)營特點設(shè)立了審計委員會、價格委員會、報酬委員會等就是完善內(nèi)部控制機制的有益嘗試。
(2)推行職務(wù)不兼容制度,杜絕高層管理人員交叉任職。
2 授權(quán)批準(zhǔn)控制
授權(quán)批準(zhǔn)是指企業(yè)在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,必須經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)以便進行控制,授權(quán)批準(zhǔn)按其形式可分為一般授權(quán)和特殊授權(quán)。所謂一般授權(quán)是指對辦理常規(guī)業(yè)務(wù)時權(quán)力、條件和責(zé)任的規(guī)定,一般授權(quán)時效性較長;而特殊授權(quán)是對辦理例外業(yè)務(wù)時權(quán)力、條件和責(zé)任的規(guī)定,一般其時效性較短。
不論采用哪一種授權(quán)批準(zhǔn)方式,企業(yè)必須建立授權(quán)批準(zhǔn)體系,其中包括:
(1)授權(quán)批準(zhǔn)的范圍,通常企業(yè)的所有經(jīng)營活動都應(yīng)納入其范圍。
(2)授權(quán)批準(zhǔn)的層次,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟活動的重要性和金額大小確定不同的授權(quán)批準(zhǔn)層次,從而保證各管理層有權(quán)亦有責(zé)。
(3)授權(quán)批準(zhǔn)的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)明確被授權(quán)者在履行權(quán)力時應(yīng)對哪些方面負(fù)責(zé),以避免責(zé)任不清,出現(xiàn)問題又難咎其責(zé)的情況發(fā)生。
(4)授權(quán)批準(zhǔn)的程序,應(yīng)規(guī)定每一類經(jīng)濟業(yè)務(wù)審批程序,以便按程序辦理審批,從而避免越級審批、違規(guī)審批的情況發(fā)生。單位內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán),經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
3 會計系統(tǒng)控制
會計系統(tǒng)控制要求單位必須依據(jù)會計法和國家統(tǒng)一的會計制度等法規(guī),制定適合本單位的會計制度、會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告的處理程序,實行會計人員崗位責(zé)任制,建立嚴(yán)密的會計控制系統(tǒng)。
會計系統(tǒng)控制主要包括:
(1)建立健全內(nèi)部會計管理規(guī)范和監(jiān)督制度,且要充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)明確、相互制約以及及時進行內(nèi)部審計的要求。
(2)統(tǒng)一會計政策,盡管國家制定了統(tǒng)一的會計制度,但其中某些會計政策是可選的。因此,從企業(yè)內(nèi)部管理要求出發(fā),必須統(tǒng)一執(zhí)行所確定的會計政策,以便統(tǒng)一核算匯總分析和考核,企業(yè)會計政策可以以專門文件的方式予以頒布。
(3)統(tǒng)一會計科目,在實行國家統(tǒng)一一級會計科目的基礎(chǔ)上,企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營管理需要,統(tǒng)一設(shè)定明細科目,特別是集團性公司更有必要統(tǒng)一下級公司的會計明細科目,以便統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一核算。
(4)明確會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告的處理程序與方法,遵循會計制度規(guī)定的各條核算原則,使會計真正實現(xiàn)為國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控和管理提供信息、為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理提供信息、為企業(yè)外部各有關(guān)方面了解其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果提供信息的目標(biāo)。
4 全面預(yù)算控制
全面預(yù)算是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分,它是為達到企業(yè)既定目標(biāo)編制的經(jīng)營、資本、財務(wù)等年度收支總體計劃,從某種意義上講,全面預(yù)算也是對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)規(guī)劃的授權(quán)批準(zhǔn)。全面預(yù)算是集體性工作,需要企業(yè)內(nèi)各部門人員的相關(guān)合作。為此,有條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)立預(yù)算委員會,組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的全面預(yù)算工作,確保預(yù)算的執(zhí)行。
5 財產(chǎn)保全控制
(1)限制直接接觸,限制直接接觸主要指嚴(yán)格限制無關(guān)人員對實物資產(chǎn)的直接接觸,只有經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)的人員才能夠接觸資產(chǎn)。限制直接接觸的對象包括限制接觸現(xiàn)金、其他易變現(xiàn)資產(chǎn)與存貨。
(2)定期盤點,建立資產(chǎn)定期盤點制度,并保證盤點時資產(chǎn)的安全性。通常可采用先盤點實物,再核對賬冊來防止盤贏資產(chǎn)流失的可能性,對盤點中出現(xiàn)的差異應(yīng)進行調(diào)查,對盤虧資產(chǎn)應(yīng)分析原因、查明責(zé)任、完善相關(guān)制度。
(3)記錄保護,應(yīng)對企業(yè)各種文件資料(尤其是資產(chǎn)、財務(wù)、會計等資料)妥善保管,避免記錄受損、被盜、被毀的可能。對某些重要資料應(yīng)留有后備記錄,以便在遭受意外損失或毀壞時重新恢復(fù),這在當(dāng)前計算機處理條件下尤為重要。
(4)財產(chǎn)保險,通過對資產(chǎn)投保(如火災(zāi)險、盜竊險、責(zé)任險或一切險)增加實物受損補償機會,從而保護實物的安全。
6 人力資源控制
對于作為經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ)的企業(yè)而言,人力資源要素的數(shù)量和質(zhì)量狀況,人力資源所有的忠誠、向心力和創(chuàng)造力,是企業(yè)興旺發(fā)達的活力和強大推動力所在。因此,如何充分調(diào)動企業(yè)人力資源的積極性、主動性、創(chuàng)造性,發(fā)揮人力資源的潛能,已成為企業(yè)管理的中心任務(wù)。7結(jié)論
企業(yè)集團母子公司財務(wù)控制系統(tǒng)的構(gòu)建,要構(gòu)建財務(wù)控制系統(tǒng),包括財務(wù)人員控制系統(tǒng)、財務(wù)制度控制系統(tǒng)、財務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)和財務(wù)信息控制系統(tǒng)等方面,才能完善企業(yè)財務(wù)管理,為企業(yè)的興衰保駕護